绿水青山就是金山银山。法律制度如何让天更蓝、水更绿、土更净？国家有生态环境法典，我省有生态环境保护条例，为生态环境编织了严密的保护网。
良好的生态环境，是南湖发展的底色。近年来，南湖人大深入学习贯彻习近平生态文明思想，强化监督，依法履职，通过执法检查、专题询问、听取审议报告等法定方式，对政府生态环境治理工作进行“法律体检”和刚性约束，不断擦亮生态底色，让天更蓝、水更清、环境更美，将生态优势转化为发展优势，提升民众的获得感与幸福感。
今年7至9月，区人大常委会组织对《浙江省生态环境保护条例》（以下简称《条例》）实施情况进行检查，推动《条例》在南湖区见行见效，为南湖区生态文明建设再上新台阶提供坚实的法治保障。
■记者 许冰洲 通讯员 冯 成 吕晓明 王长懿
加强执法检查
推动法律法规落地见效
《条例》旨在保护和改善生态环境，保障公众健康和维护生态安全，推进生态文明建设，高水平建设美丽浙江，促进经济社会可持续发展，自2022年8月1日起施行。今年7月31日，浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，对《条例》作出修改，自2026年8月15日起施行。
法律法规的生命力和权威在于实施，《条例》贯彻落实是重中之重。
加强执法检查是人大监督的法定职责，也是确保法律法规从“纸面”走向“地面”、从“条文”变为“行动”的关键环节。
根据南湖区人大常委会工作安排，7至9月，区人大常委会组织对《浙江省生态环境保护条例》实施情况进行了检查。
区人大常委会成立了执法检查工作组，召开了执法检查动员部署会，赴区生态环境分局及部分镇、街道，调研《条例》执行情况。组织召开《条例》贯彻实施情况汇报会，听取了区生态环境分局等9个部门贯彻落实《条例》的情况汇报，了解和掌握全区生态环境保护工作情况。
在调研政府部门贯彻落实情况的同时，区人大常委会还认真倾听民意，对《条例》实施情况开展问卷调查，进一步了解掌握《条例》在南湖区的贯彻执行情况以及实施效果。此次问卷调查，从9月1日开始至9月15日结束，共收到调查问卷621份，社会对各项生态环境工作成效基本满意。
9月9日，区人大常委会执法检查组更是分成两个小组，同步实地查看了湘家荡湖区、嘉源康恒环境有限责任公司、南湖工业污水处理厂和嘉兴市潜福食品有限公司，并座谈交流。这次检查直接深入一线，实地了解相关企业的生产运行情况，切身感受自然生态环境，真实掌握《条例》的贯彻实施情况。
区人大常委会执法检查组相关负责人表示，自《条例》实施以来，区政府严格落实“党政同责、一岗双责”要求，统筹推进污染防治攻坚、绿色低碳转型、生态产品价值实现等各项重点工作，《条例》落地取得明显成效，全社会生态环境保护法治意识得到显著提升，绿色转型步伐持续加快，生态价值转化成效凸显，切实把《条例》的制度红利转化为了实实在在的发展成果。
近年来，南湖区环境质量持续稳定向好，全区市控以上断面Ⅲ类及以上水质比例连续五年保持100%，先后4次获评美丽浙江建设考核优秀、获评美丽浙江十大样板地、成功创建省级生态文明建设示范区、全省首批四星级“无废城市”、省级水生态修复示范试点和省级环境健康友好创新试点。
积极献计出力
持续提升生态环境治理水平
9月22日、23日，嘉兴市南湖区十届人大常委会召开第三十六次会议，听取和审议了区政府关于《浙江省生态环境保护条例》执行情况的报告、区人大常委会执法检查组关于检查《浙江省生态环境保护条例》贯彻实施情况的报告，与会人员围绕两个报告，进行了深入讨论交流，并提出了意见建议，希望进一步提升区域生态治理现代化水平。
在审议讨论中，与会人员认为，近年来，区政府及相关部门高度重视生态环境保护工作，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，认真落实《条例》各项规定，做了大量富有成效的工作，扎实推进碧水、蓝天保卫战，辖区环境质量持续稳定向好，生态治理成效显著。
在肯定成效的同时，与会人员结合日常工作实际，聚焦生态环境保护中的短板与不足，提出了具有针对性和可操作性的意见建议。
南湖区作为典型的平原河网区域，当前部分河道断面总氮指标仍存在波动情况，建议区政府结合《条例》中水生态环境保护的专项要求，有针对性地出台平原河网总氮管控专项方案，细化农业面源污染治理、城乡污水管网尾水深度处理、生态缓冲带拦截等具体举措，明确责任和目标，强化联防联控机制，确保全区水质稳定保持Ⅲ类及以上，进一步巩固治水成果。
当前，南湖区水、大气污染治理成效突出，但土壤污染防治是相对薄弱环节。与会人员建议，要常态化开展农用地、建设用地土壤污染排查溯源，建立土壤污染风险台账，落实分类管控和修复治理。重点严控农业面源污染、工矿遗留污染，健全土壤环境全生命周期监管体系，补齐净土保卫战工作短板，全方位筑牢生态安全底线。
在聚焦水、气、土壤等污染治理的同时，与会人员还高度关注生态环境治理的体制机制建设，希望进一步夯实保护生态环境的制度基石。他们建议，进一步细化落实生态环保法定制度，破解多部门协同治理壁垒，完善联动共治工作机制，可以依托全省数字化改革整体框架，整合生态环境、水利、农业农村、住建、市场监管等部门的各类监测数据，搭建南湖区生态环境协同治理数字中枢，打破信息孤岛，以数字化赋能全面提升生态环境治理效能。
保护生态环境，需要全社会共同发力。与会人员表示，要改变传统宣传模式，开展接地气、全覆盖的宣传活动，引导全社会主动参与生态治理，构建全民参与、共建共享的生态环保工作新格局。建议政府将居民绿色出行、垃圾分类、节水节电等日常行为全面纳入减排核算，打通碳普惠积分兑换公共服务、消费优惠的落地通道，同时依托本地特色生态产品，持续扩大区域公用品牌影响力，让更多农户、经营主体共享生态红利，把生态优势实实在在转化为共同富裕的发展优势。
人大执法检查要形成“闭环”，确保法律监督不流于形式，实现从“程序性开展”向“实质性见效”转变。
此次执法检查，区人大常委会列出了问题整改建议清单，建议要持续推进《条例》常态化普法，加快推进生态产品价值核算、流域生态补偿、林业碳汇交易等试点工作，推动《条例》创新制度从“初步建立”向“常态运行、成果转化”升级，打造南湖生态治理制度亮点。
当前，部分农村区域生态环境治理仍存在薄弱环节，这是区人大常委会关注的重点之一。区人大常委会希望政府加快补齐乡村短板，提升全域生态品质。要加大农村生态治理资金投入，对老旧污水治理设施实施提标改造、标准化运维，健全小微水体、农田沟渠长效管护机制，常态化开展清淤保洁，加强农业面源污染防控，构建精准溯源、动态管控体系，全面补齐农村生态治理短板。
同时，区人大常委会提出，要进一步夯实基层基础，提升监管执法效能，包括优化基层网格化巡查队伍配置，加密基层智能监测站点，完善城乡、跨界断面监测网络，常态化开展小微企业上门指导服务，督促企业完善环保管理制度、落实主体责任，细化跨部门生态治理职责清单，建立常态化会商调度、信息共享机制等，全面提升区域生态治理现代化水平。