昨天，秀洲区高照街道运秀社区举办“诸葛达人荟 调解亮招式”暨四社区基层调解技能交流活动。活动以“法”为尺、以“情”为桥，通过政策问答、情景模拟、实战推演，打造“互学互鉴、比学赶超”的调解实战课堂。
这一活动，正是高照街道以四社区协同发展推动城市基层治理迭代升级的生动缩影。立足基层治理现实需求，高照街道主动破题、大胆创新，打破社区物理围墙、资源壁垒和心理隔阂，整合秀清、运河、秀洪、运秀四大社区治理资源，创新推行轮值主理人协同治理机制，系统性打造全域资源共享、队伍共建、服务共融、难题共治的四社区协同治理体系。
通过重构治理单元、重塑基层治理体系、重组民生服务资源，高照街道有效破解了单一社区“小马拉大车”的治理困境，将分散、闲置、零散的治理力量凝聚成全域共治的强劲动能，为新时代现代化城市基层治理提质增效、城乡融合治理创新提供鲜活可复制的秀洲实践。
破界重构 构建一体化协同治理新格局
高照街道地处秀洲主城区重要板块，东接成熟居住区，西临嘉兴国家高新区产业腹地，是典型的产城融合街道。随着“空港秀水创新绿谷”与“高新区2.0”建设持续推进，辖区产业能级不断提升，人口集聚效应凸显，大批产业工人、新市民落户扎根，外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新就业群体活跃在街巷商圈，成为城市发展的重要力量。
人口结构迭代，带来民生诉求多元叠加。群众需求日趋复杂，对基层治理的响应速度、服务精度、协同力度提出更高要求，传统单一社区“各自为战”模式，已难以适应新形势下的治理需要。
对此，高照街道以四社区协同治理为抓手，以轮值主理人机制为牵引，用协同共治破解单个社区力量不足、服务碎片化难题，精准回应群众多元诉求。
今年2月，在秀清社区迎新春嘉年华活动上，四社区共同发起共建倡议，发布10项共享服务内容与协同资源清单，吹响协同治理集结号。今年3月，四社区协同治理体系正式运行，由秀清社区党委书记担任首轮轮值主理人，对照履职清单统筹四社区人力、阵地、共建单位、志愿队伍资源，围绕活动联办、资源共享、项目孵化、服务升级四项重点推进落地，推动协同治理从制度构想转化为治理实践。
“过去社区‘单打独斗’，很多服务想做却做不大、难题想解却解不透、活动想办却办不好，基层治理存在明显的边界短板。”秀清社区党委书记柳恩峰说道，“立足协同治理新模式，我们打破地域壁垒、整合优质资源、凝聚治理合力，变‘单一作战’为‘连片协同’，补齐治理短板、拓宽服务覆盖面、提升矛盾处置质效，实现民生服务提质、基层治理增效。”
高照街道以民生为导向，重塑协同治理体系，建立四社区协同议事、联合研判、统筹调度机制，常态化召开联席会议，集中摸排民生诉求、研判治理难点、调度重点工作、处置共性难题，构建起“大事共议、难事共解、资源共享、全域共治”的一体化工作格局。
资源互通 激活全域民生服务新动能
协同治理的核心要义，在于打破资源壁垒、盘活存量资源、放大服务效能。通过统筹整合各社区特色服务品牌、阵地载体、志愿力量、共建单位资源，四社区实现优质服务打包共享、全域流通、全员普惠，彻底打破小区围墙与社区边界限制，让居民就近享受多元优质的公共服务，真正达成“一社区创品牌、全域享服务”的治理实效。
不同于传统社区局限于文化走亲、单次活动互动的浅层合作，四社区推行全要素、全领域、全方位的城市协同治理模式，将文化供给、民生服务、矛盾调解、志愿服务、新就业群体关爱、就业帮扶等重点工作一体统筹、一体推进，推动基层治理从单一化、碎片化的文化“独唱”，升级为全域协同、多元赋能的治理“合唱”。
“我们通过物理空间破界、服务资源破界、治理力量破界，拆掉社区之间无形的‘围墙’，把分散在各个社区的阵地、队伍、经验统筹起来，实现四社区资源一盘棋、民生服务一体化。”高照街道相关负责人说。
为切实打通服务壁垒、补齐服务短板，四社区系统梳理各社区优势项目，组建治理服务“资源池”，推动成熟服务模式、特色治理品牌全域流转、复制推广，让单点特色变为区域常态。
便民服务技能共享是四社区资源互通的鲜活例证。今年4月18日，秀清社区开展便民磨刀技能专项培训，秀清“老兵磨刀队”队长黄秀峰现场授课，为秀清、运河、秀洪、运秀及洪高社区的志愿者传授专业磨刀技艺，以技能互通推动便民服务标准化、常态化、长效化，让惠民服务覆盖更多辖区居民。
依托协同发展机制，各社区特色优势资源全面盘活、互通共享。秀清社区“老兵磨刀队”“共享奶奶”志愿服务、运河社区“小禾苗四季巴士”青少年服务项目、秀洪社区新就业群体暖心服务阵地、运秀社区“门前调”矛盾调解品牌，彻底告别以往“各做各的、单点服务、局部受益”的碎片化治理模式，转化为协同开展、全域覆盖、全民受益的标准化公共服务体系。
与此同时，四社区深度融入秀洲区文化礼堂协同发展布局，依托“礼堂联万家”特色载体，常态化开展“趣礼堂”系列文体活动，开设公益课程、文体展演、研学体验等多元服务，让基层文化阵地真正成为群众喜闻乐见、广泛参与的共享舞台，持续激活全域民生服务新动能。
凝心聚力 培育有温度的新时代邻里共同体
协同治理，机制是基础、资源是支撑、人心是最终落脚点。高照街道始终坚持以人民为中心的治理理念，以常态化四社区协同活动为纽带、暖心服务为载体，持续破除居民“固守区域、难融集体”的认知隔阂，消弭邻里之间、群体之间、社区之间的陌生感，着力营造“四社区一家亲”的浓厚氛围，让基层治理更有温度、邻里关系更有温情、群众生活更有幸福感。
今年6月，运河文化公园举办跨社区百家宴，来自四社区的百余户居民踊跃参与，大家自带拿手家常菜齐聚一堂，300多道特色菜品同台亮相。居民围坐闲谈、品鉴美食、交流厨艺，秀清社区家常菜、运河社区精致点心、秀洪与运秀社区特色风味菜肴相互交融。这场活动跳出单一社区办活动的局限，成为四社区邻里盛会，推动邻里文化从“独乐乐”迈向“众乐乐”。
四社区同步构建“全年不断线”的文体惠民体系，新春嘉年华、年货集市、健步走、廉政文化研学、社区夜校、趣味运动会、文艺展演等活动轮番开展；瑜伽、八段锦、咖啡拉花、羽毛球、手工制作等精品公益课程全域开放，满足各年龄段群众精神文化需求。
依托“百姓点单、文旅送课”服务机制，秀洲区文化馆专业师资、文化特派员下沉各社区，常态化开展文艺培训、文体指导与公益展演，精准匹配群众个性化、多元化文化诉求。一场场接地气、聚人气、暖人心的联合活动，引导居民走出家门、打破隔阂、熟识邻里、融入区域，不断培育区域共同体意识，激发群众参与基层治理的内生动力。
在趣味运动会上，12名外卖骑手、快递小哥与20名各社区的居民代表混合组队，并肩竞技，大家同心协作，在欢声笑语中消弭职业差异与地域隔阂，让新就业群体被看见、被接纳，深度融入四社区大家庭。
每日幼儿园放学时段，“共享奶奶”志愿者准时到岗护学，无偿为双职工家庭提供临时接娃、短时托管服务，用默默坚守温暖邻里。取材于老旧电梯更换真实案例的情景剧《梯升幸福》、端午走访高龄独居老人、微心愿认领、公益积分互助等暖心实践，让群众切身感受到协同治理温度与邻里互助温情。不少居民感慨，推行协同治理后，社区更热闹、邻里更亲近、服务更贴心、生活更温暖。
协同治理开展以来，治理成效逐步显现。四社区搭建“邻里π”全民共治体系，锚定“百名达人、千人社团、万人志愿”目标，现已挖掘辖区能人达人73名、志愿社团32个、志愿者251名，分类建立人才资源库；迭代升级“益友荟”治理品牌，吸纳辖区企业、沿街商户、社会组织等119家主体成为治理合伙人，构建多元参与、共建共享的治理格局。越来越多的居民从治理“旁观者”变为“参与者”、从“局外人”转为“合伙人”。
下一步，高照街道将持续深化四社区协同治理模式，健全资源共享、活动合办、矛盾同调、队伍共建长效机制，持续运营“四季巴士”年度公益项目、“共享积分池”互助体系、“睦邻嘉·益家人”共治品牌，引导更多居民、商户、社会组织投身基层治理。紧扣城市西进、产城融合发展大势，主动对接九五里邻里中心、高照农贸市场、嘉兴高级中学迁建等重点配套项目，稳步推动协同治理模式向西片延伸，让边界打破、共建共享的治理成果惠及更多群众。高照街道将持续擦亮“美好生活在高照”治理品牌，不断增强辖区居民获得感、幸福感、安全感，为秀洲区推进城乡融合基层治理现代化，持续提供可复制、可推广的高照经验。
■记者 张 萌 通讯员 钱玉泽 本版图片由嘉兴国家高新区、高照街道提供