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2026-10-13
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当前报纸名称:嘉兴日报

临空经济的“秀洲实践”

日期:09-23
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版面:第04版:风起秀洲 链接全球       上一篇    下一篇

  ■撰文 赵 晨 鲁琴锋 图片由秀洲区委宣传部提供

  

  嘉兴向西,沃土之上风起潮涌;凤凰展翅,临空新城拔节生长。

  一座机场,赋予城市的发展想象,早已跳出单一运输通道的局限。荷兰史基浦机场依托空港流量优势,培育出鲜花交易、电子信息、生物医药产业集群;新加坡樟宜机场打破中转站定位,打造出集商贸、文旅、会展于一体的城市会客厅。

  纵览全球成熟空港,共同的发展逻辑清晰可见:空港导入发展流量,产业激活经济价值,港产城深度融合方能孕育出活力迸发的临空经济区。

  作为嘉兴举全市之力打造的重大战略平台,嘉兴临空经济区规划面积147平方公里,其中,116平方公里落址秀洲。

  跳出区域视角,秀洲站位全市发展大局,以空港为核心支点,以产业为发展根基,以协同为重要抓手,将地理区位优势转化为枢纽发展能级,把空中流量转化为发展增量,在港产城融合的赛道上阔步向前。

  这既是一场全市层面的战略布局,也是一次秀洲全域的主动突破。

  

  起:战略落子,秀洲接棒

  

  近日,《浙江省“十五五”综合交通运输发展规划》正式发布,嘉兴南湖机场被纳入全省“两枢两特一专”国际航空货运机场体系,定位为全省专业性航空货运枢纽,成为引领现代化机场体系发展的两大枢纽之一。

  《规划》明确提出:高水平推进民航强省建设,建成以杭州门户型国际航空枢纽和嘉兴国际一流航空物流枢纽为引领的现代化机场体系。到2030年,嘉兴“公铁水空”联运枢纽基本成形,建成城际、市域、市区3个“半小时交通圈”。

  这不是一次普通的规划落子。

  放眼长三角,浦东机场货运量长期饱和,萧山、栎社机场以客运为主,区域迫切需要一座专业化航空货运枢纽补齐功能短板。

  去年12月26日,定位“客货并举、以货为主”的嘉兴南湖机场正式投运,成为长三角首个专业性航空货运枢纽。今年2月,机场获批口岸临时开放,正式解锁国际货运功能,成为“十五五”时期长三角首个获批临时开放的空港口岸。

  战略布局落定,秀洲接棒前行。

  秀洲拿出辖区核心空间资源聚力发展临空经济,累计完成征地1.25万亩。机场主体、货运和配套工程列入省“千项万亿”工程,累计争取资金47.96亿元。同步推进存量土地盘活,完成低效用地再开发1297亩、工业用地整治1394亩,完成率均列全市第一。

  今年,秀洲将继续供应建设用地4000亩以上,新增计划指标1500亩以上,争取各类资金50亿元以上,为临空产业落地筑牢空间与要素保障根基。

  机遇面前,核心在于“接得住、动得快”。

  嘉兴临空经济区横跨秀洲、经开、桐乡三地,唯有打破行政壁垒,才能聚合各方力量。早在2022年11月,秀洲临空经济示范区建设指挥部就已挂牌成立,先行探索积累建设经验;2024年7月,设立嘉兴临空经济区(筹)管理委员会,作为秀洲区委、区政府派出机构,与嘉兴高新区综合设置,负责临空经济区开发建设工作;2024年8月,嘉兴市临空开发建设管理有限公司成立,负责临空经济区基础设施投融资与开发建设;2026年4月,嘉兴临空经济工作专班正式组建并实行实体化运作,构建起“协调机制+工作专班”的组织架构,由秀洲区委副书记、区长担任组长,下设办公室及规划建设、经济发展、服务管理三个专项组,统筹三地资源,实行一体化招商、一体化建设、一体化运营,秀洲成为专班实体化运作的核心承载者和执行主体。

  这套机制迅速释放效能。从机场通航到获批临时开放仅用46天,刷新国内同类机场开放审批纪录;从项目签约到投产见效实现“零等待”,打破“先建机场、后谋产业”的常规路径。正是“规划先行、机制护航、全域协同”的工作模式,让“嘉兴速度”有了制度底座。

  从长三角的战略棋盘到全省的规划落子,秀洲接过的,不只是一个定位,而是一份要把地理区位转化为枢纽能级、把空中流量转化为发展增量的实干答卷。

  这份答卷,写在1.25万亩征迁腾出的发展空间里,写在46天刷新纪录的审批效率里,更写在116平方公里临空热土上即将拔节生长的每一座平台、每一条产线、每一个项目之中。

  

  聚:物流成网,产业成链

  

  今年9月8日,沃尔玛华东智慧物流枢纽项目在秀洲正式签约。这是沃尔玛在中国布局的第三个配送中心,也是其进入中国市场三十年来规模最大的单笔供应链投资。项目位于临空经济区王店先行区,建成投运后,将进一步完善全国供应链体系、提升区域配送效率,同时助力秀洲放大枢纽优势、做强商贸流通链条,对推动秀洲产业提质增效具有重要意义。

  全球零售巨头把入华三十年来最重的一枚棋子,落在了秀洲。这并非一次普通的增资扩产,而是市场对秀洲临空产业生态的深度认可。

  机场枢纽落位秀洲,不只是地理坐标的确认,更意味着产业要素的流向正在被重新定义。过去,高端制造和跨境贸易企业布局长三角,首选往往是浦东、萧山周边的临空板块。如今,当长三角首个专业性航空货运枢纽在秀洲拔地而起,企业的选址逻辑正在被改写——谁离枢纽更近,谁就能最快接入全球供应链体系。

  而更早落子的,是圆通东方天地港。占地1410亩,110万平方米航空物流设施,33个专用货机位,集国际采购、智能仓储、供应链金融、跨境电商功能于一体。45条全自动分拣流水线高速运转,业务高峰期日均吞吐量可达400万票,项目整体交付进度已超90%。它的核心意义在于,把“货机落下来”变成“产业长出来”——物流通道本身,就是最好的招商平台。

  飞机腾空,项目落地。产业逻辑是什么?

  立足打造“全球航空物流枢纽、临空智造汇聚高地”的定位,嘉兴临空经济区构建起“1+3”开放型产业体系。航空物流汇聚货流、商流、信息流;物流流量催生跨境贸易;贸易带动国际结算、保税融资租赁等业态壮大;航空货运“高时效、高附加值”的特征,又反向牵引高端制造落地。

  “物流聚贸易、贸易促服务、服务引制造”,层层递进,环环相扣。这一发展逻辑,正在秀洲大地上加速落地见效。

  作为临空经济核心承载地,洪合正依托圆通东方天地港这一“空中通道”打开全新增长空间,以圆通东方天地港多式联运中心为牵引,依托圆通生态已集聚企业超20家。众耀寰宇等航空物流项目加快推进,飞肯航空培训中心、赫立保税维修基地等一批临空项目陆续签约落地。

  王店依托梅里临空制谷产业园加速集聚高端智造项目。浙江思诺得智能科技有限公司从珠三角落户于此,仅用半年便完成从签约到投产的全过程,核心客户近在咫尺、海外订单经空港快速出海,“临空区位+核心客户半径”的双重优势,正成为越来越多高端制造企业选择秀洲的核心逻辑。

  截至目前,临空经济区已签约重点项目75个,总投资超过200亿元。

  枢纽在秀洲,流量在秀洲,产业就在秀洲。从一条航线到一个平台,从一家龙头到一个集群,秀洲正在把空港的“流量入口”转化为产业的“价值出口”。物流成网,产业成链,生态成势——147平方公里的临空蓝图上,一个具备全球竞争力的临空产业集群正在加速成型。

  

  跃:综保扩区,开放提能

  

  今年8月,国务院批复同意嘉兴综合保税区扩区。

  新增区块位于南湖机场东北侧,规划面积0.17平方公里,全部坐落于东方天地港内。扩区后,嘉兴综保区规划面积达2.51平方公里,形成“一区三片”发展格局。

  面积不大,分量不轻。这0.17平方公里,补齐的是南湖机场周边缺乏综保区配套的功能短板,打通的是“航空口岸+综合保税”区港一体化的关键闭环。

  “综保区扩区,是为航空枢纽补链强链的关键一招。”嘉兴高新区(临空经济区)经济发展二局局长鲁晓松说。扩区后,航空货运、海关监管、保税作业可在同一园区闭环开展,货物一次入区即可完成中转、仓储、加工、分拨全链条业务,企业综合运营成本明显下降。

  据介绍,扩区片区重点打造跨境中心、选品中心、冷链中心、航材交易中心、医药保健品中心五大功能板块,着力培育航空器材保税维修、飞机保税租赁、冰鲜水产品加工等新业态。

  综保区扩区的意义,不止于一块牌子。

  东方天地港,这个占地1410亩、总投资122亿元的机场货运核心平台,因为综保区扩区而补齐了保税功能的关键一环。它不再只是单纯的货物转运场站,而是集保税仓储、保税加工、航材维保、跨境电商、国际分拨于一体的高能级开放平台。

  今年5月28日,圆通航空YG9007航班从南湖机场腾空而起,直飞孟加拉国首都达卡,东方天地港首条国际货运航线正式开通,枢纽国际功能全面启用。此后数月,布达佩斯、洛杉矶、卢森堡、芝加哥航线相继开通,南亚、欧洲、北美三大市场快速联通,初步构建起“辐射亚洲、通达欧美”的货运网络。

  多式联运的突破同样令人振奋。8月4日,一批由德国杜伊斯堡始发的进口货物,搭乘中欧班列抵达金华南站,经公路短驳至嘉兴南湖机场,再搭国内航班飞往广州——“铁路+公路+航空”多式联运通道首次跑通,金华南站至广州终端客户全流程运输时效压缩至10小时以内。

  通道在织密,平台在跃升。

  从“空运入境—保税中转—海运出境”的海空联运,到“中欧班列+国内空运”的空陆联运,嘉兴临空经济区正逐步把区位优势转化为通道优势,再把通道优势转化为产业优势。

  这不仅是基础设施的物理叠加,更是开放能级的化学聚变。当保税功能嵌入航空枢纽,当多式联运串联全球市场,秀洲承载的已不只是一座机场、一个综保区,而是一个面向全球的临空开放高地。

  以东方天地港为支点,以综保区扩区为引擎,秀洲正主动将自身临空经济发展版图,嵌入全球供应链的关键节点,构筑面向全球、联通内外的临空开放新高地。

  

  一座机场,可以带来怎样的改变?

  对秀洲而言,答案印在起降跑道上,也藏在新城间;落于货运单据单上,也绘在发展蓝图里。当第一架货机从嘉兴南湖机场腾空而起,这片土地上的人们便早已明白——有些变化,不用久久等待。

  到2030年,当嘉兴“公铁水空”联运枢纽基本成形,当临空经济区总产值突破2200亿元,当“半小时交通圈”把城际、市域、市区紧密缝合——那时的秀洲,将不再是长三角版图中一个普通的节点,而是一个真正意义上的“链动全球”的临空开放高地。

  而这一切的起点,不过是一座机场的落子,和一座城市牢牢接住这份机遇的决心。