■唐传艳
到2030年，生物医药研发应用稳居世界前列，创新药上市数量位居世界前列，创新医疗器械上市数量达到200个以上……工业和信息化部等十部门近日公布《医药工业发展“十五五”规划》，一项项安排加快推动医药工业创新发展，努力让老百姓用上更好、更优、更实惠的医药产品。
医药工业关系国计民生和国家安全，兼具民生保障属性和科技创新属性。我国创新药加速涌现，并非一日之功。从审评审批改革为新药开辟通道，到医保目录“一年一调”实现常态化，再到“双通道”机制打通入院堵点，一套政策组合拳持续贯通研发、定价、入院三道关口。新药从获批到纳入医保，过去平均要等五年，如今已缩短至一年左右。“十四五”期间，我国医药工业发展成效显著，230款创新药和292款创新医疗器械上市应用，一批高端药用辅料、试剂耗材、医疗器械原材料及核心零部件实现突破。2025年批准上市创新药达76个，再创历史新高。曾经“一药难求”、普通家庭“望药兴叹”的局面，正在实实在在地改变。
“十五五”规划更进一步，把政策视野从单个环节拓展到全链条。过去的政策多在审评审批、医保目录两端发力，这次则从研发、生产到使用一体谋划，既定下首创新药占全球四分之一以上、创新药产业年均增速两成的硬指标，又把人工智能制药、精准诊断摆上重要位置。从“有药用”到“用好药”，从“审批快”到“产业强”，“十五五”规划瞄准原始创新能力这个根本，推动我国医药工业从“跟跑”“并跑”向“领跑”迈进。
该规划最见温度之处，在于“以患者为本”，着眼于患者用得起、用得上创新药。创新药研发难，让好药走进医院药房、走到患者手边更难。过去，一些新药虽然进了医保，患者却在医院里开不到。这次规划直面这一痛点，要求加快创新药入院、简化进院手续，并配以商业健康保险分担费用。商业健康保险创新药品目录已纳入19种高值创新药，为患者开辟第二支付通道。这些安排，就是要打通创新药从目录到医院的“最后一公里”，创新的价值，最终要由患者看病的负担和疗效来检验。
规划绘就的不只是产业蓝图，更是一张民生答卷。到2030年，不仅会有更多全球首创的新药问世，还会有覆盖儿童、老人、罕见病患者的用药保障，治疗也会更因人而异、更加对路。研发立项时就想着患者用不用得起，医疗实践中让技术围着人的需求转，医药创新才能真正温暖到每一个患者。
守护好老百姓的“药箱”，靠的是一次次把好药送到患者手边的具体努力。蓝图已经绘就，接下来要靠一项项举措把它变成现实。随着创新药越来越普及，相信每一位患者都能少一些“望药兴叹”，多一些用得上、用得起的踏实感。