■撰稿 何金妹 仇嚴翎 陈思明
图片由南湖新区（东栅街道）提供
邻里口角、物业分歧、违建扰民、设施隐患……社区里的纠纷大多是看似不起眼的“小事”，却是牵动居民生活、影响邻里和睦的“大事”。
今年初以来，南湖区南湖新区（东栅街道）云东社区创新推行“法理为基、情理相融、以案促治”的三维调解工作法，将法治刚性约束与民生柔性服务深度融合，就地化解各类矛盾纠纷，前置排查整治各类民生安全隐患，用暖心调解守护邻里和睦，用精细治理筑牢社区平安底色，让基层治理更有力度、更有温度。
矛盾化解有尺度更有温度
基层多数矛盾纠纷，皆因双方各执一词、互不相让，导致小矛盾逐步激化。对此，云东社区始终坚持法理先行，严格对照《民法典》《物业管理条例》等法律法规调处纠纷，精准厘清权责、明晰是非，让每一次调解都有据可依、令人信服。同时坚守为民初心，耐心倾听居民诉求、共情群众难处，做到法理与情理兼顾，高效化解各类基层矛盾。
2025年5月，辖区小区发生外墙墙砖脱落砸损私家车事件，车主与物业公司责任认定分歧较大、僵持不下。社区调解员第一时间现场核查、固定细节，援引相关法律条款明确责任：物业作为小区公共设施管理主体，无法证明履职无过错，需承担主要侵权责任；车主违规停车、漠视安全隐患，存在一定过错，可酌情减轻物业责任。清晰的法理界定、公正的责任划分，让双方迅速达成一致共识，该起纠纷在24小时内圆满化解。
相较于简单纠纷，叠加历史遗留问题的邻里矛盾更为复杂难解。2025年7月，辖区一名住在二楼的业主投诉一楼住户新装防盗窗存在安全隐患，双方自行沟通无果，向社区求助。
调解员入户沟通，充分理解一楼业主居家安防的合理需求，同时依据相邻权相关规定，耐心劝导其兼顾楼上住户安全权益，逐步消解当事人的抵触情绪。调处过程中，工作人员深挖问题根源，发现该住户存在地下室违规改造卫生间、私接排污管行为，导致地下车库臭气扰民，该隐患属于房屋交易历史遗留问题，多重矛盾交织叠加。
社区摒弃治标不治本的调解模式，统筹梳理各方权责关系，联动原房主厘清房屋买卖合同存在的瑕疵责任，通过多轮协商统筹化解全部矛盾。最终，原房主承担相应赔偿责任，一楼业主完成防盗窗整改、拆除违规排污管道，根治了邻里纠纷与扰民隐患。
“本来以为邻里纠纷只能僵持扯皮，没想到社区既讲法理又通人情，一次性解决了多年遗留的问题，彻底解开了我们的心结。”辖区居民王先生对此连连称赞。
社区调解员表示，基层调解不只是平息一时矛盾，更要溯源破题、标本兼治，在坚守法治底线的基础上兼顾民生温度，真正为群众排忧解难、定分止争。
织密社区长效治理网
云东社区坚持“调解一案、治理一片、防范一批”的工作思路，跳出事后处置的单一模式，以典型纠纷案例为切入点，举一反三、溯源整改，将个案调解成果转化为全域治理效能，从源头防范同类矛盾和安全隐患反复发生，构建常态化、长效化治理防控体系。
此前，社区借鉴外地窨井盖破损引发安全纠纷典型案例，排查出辖区老旧小区基础设施老化的共性安全隐患。辖区老旧小区集中，窨井盖、化粪池盖板长期使用易破损松动，存在极大的出行安全隐患。
社区部署专项排查整治工作，督促各物业开展全覆盖排查、建档立卡，健全日常巡检与安全宣传机制，短期内完成100余块老旧破损窨井盖更新更换工作，彻底消除路面安全隐患，实现从“事后调解”向“事前防控”的转变。
为激活基层治理活力，打通服务群众“最后一米”，云东社区创新打造“法治夏午茶”特色调解品牌。
以社区“老娘舅”骨干调解员为核心，吸纳退休党员、热心居民、物业骨干等多元力量，组建专属调解志愿服务队，将法治宣讲、矛盾调处、隐患排查融入日常工作，充分发挥群众自治作用，形成“群众矛盾群众解、基层风险基层防”的基层治理良好格局。
如今，遇事找法、解决靠法已成为云东社区邻里相处的新风尚，邻里隔阂持续减少、互助氛围愈发浓厚，社区治理效能稳步提升。
下一步，云东社区将持续优化三维调解工作法，壮大调解队伍、丰富普法形式、完善防控机制，以精细化、常态化治理破解基层治理难题，用心用情化解群众烦心事、揪心事，持续绘就邻里和睦、平安稳定、法治和谐的社区治理新画卷。