■记者 姜鹏飞 周丽丽
通讯员 邓 雷 周诗雯
9月15日,嘉善,长三角区域涉外知识产权保护服务月在这里启动。沪苏浙皖知识产权部门的手握在一起,签下的不只是一份区域协作框架协议,更提供了一种新的解题思路。
长三角,以全国1/26的国土面积创造了近1/4的GDP,拥有近1/3的有效发明专利。
但另一组数据,同样刺眼——2025年,中国企业在美知识产权诉讼新立案553起,其中长三角涉案量占全国的52.51%。
超过一半的赴美知识产权纠纷,砸在这片经济最活跃的土地上。
痛点所在,即改革所向。
本次服务月试图撬动的,正是从“单打独斗”到“抱团出海”的深层转变。
数据背后的紧迫现实
当天上午发布的《长三角地区2025年涉外知识产权纠纷状况调查报告》,把这种区域风险进一步具象化。
长三角,中国对外开放的桥头堡,也是出海企业最集中的区域之一。
庞大的创新体量、密集的出海活动,这里,注定成为涉外知识产权纠纷的“前沿地带”。
作为长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区,嘉善企业感受尤为真切。裕华木业,是国内木业行业第一个打赢美国“双反”调查的企业。公司相关负责人坦言,地板结构、外观容易被抄袭,海外维权“取证难、周期长、律师费高昂、执行落地难”。双飞集团,是国家级专精特新“小巨人”企业。公司相关负责人表示,企业产品结构、材料配方同样面临被境外厂商仿制的困扰,“单靠我们自身的力量很难承担完整维权成本”。
两家嘉善企业的困境,并非孤例。
报告显示,沪苏浙皖三省一市产业各具特色,但面对海外知识产权风险时,都不同程度面临着“信息碎片化、资源分散化、应对个体化”的困境。
产业密度,决定风险密度。当全国超过一半的赴美知识产权纠纷集中于此,任何单个企业、单个城市、单个省份的“单打独斗”都难以系统性破题。
嘉兴市市场监管局统计数据显示,嘉兴2025年GDP达7851亿元,增速5.2%,每万人有效发明专利拥有量68.1件,高价值发明专利总量13760件;已建成4个境外知识产权服务站,近3年帮助出海企业挽回经济损失超3000万元。这些数字放在全国地级市中已属亮眼,但面对52.51%的纠纷集中度,仍然只是“支点”,远非“解法”。
紧迫感,正是协同的起点。
从“工具箱”到“方法论”
长三角的协同,不是从零开始。
浙江省知识产权局局长谢小云介绍,全省高价值发明专利总量居全国前四,知识产权营商环境指标位列全国第一,连续两年中央相关考核为优秀;长三角知识产权保护协作联席会议机制已经建立,曾指导跨境电商平台处置超10万件境外专利纠纷。
这些构成了三省一市进一步深化协同的底气。而本次服务月集中发布的五项公共服务成果,正是瞄准企业最迫切的需求。
《长三角地区2025年涉外知识产权纠纷状况调查报告》首次从区域视角系统梳理涉外纠纷态势,并提出健全跨省联合应对机制等4项优化建议;发布的22个典型案例覆盖美、欧、东南亚等地区,涉及专利诉讼、商标抢注等核心纠纷类型,多数案例实现零赔偿、恢复市场或挽损;52家海外服务站分布于31个国家和地区,覆盖六大洲,基本实现主要贸易目的地全覆盖;83人专家库中,55人具有境外诉讼经验,全部持有当地律师执业资格,精通15个国家和地区法律;53份国别指南覆盖26个国家及区域,为企业出海提供全流程规则指引。
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而本次服务月集中发布的五项公共服务成果,正是瞄准企业最迫切的需求,从“事后应对”到“事前预警”,从“单点服务”到“全链覆盖”,共同构成了覆盖预警、应对、支撑的全链条服务体系。
对嘉兴而言,如何推动4个境外知识产权服务站与52家海外服务站形成联动?如何让本地出海企业更便捷地共享专家库、国别指南等公共产品?
如果说五项成果是“工具箱”,那么七项协同举措则是“方法论”——直指跨区域协作的体制机制障碍。
建立三省一市海外风险信息共享机制,针对重大纠纷成立联合应对指导工作组,专家库跨区域共建共用按需调配,统筹布局海外服务站动态更新名录,针对优势产业集群开展联合海外布局,鼓励设立维权互助基金构建风险共担机制,人才联育共享培训课程与师资……
七项举措,环环相扣,从信息、资源、人才、资金四个维度构建起区域协同的“四梁八柱”。
尤为值得关注的是“风险共担机制”的提出,支持企业共建知识产权保护联盟,鼓励设立海外维权互助基金——这意味着,长三角正在探索一种“抱团出海”的新模式,让单个企业不再独自承受跨境维权的沉重成本。
与此同时,沪苏浙皖四地各展所长:
上海,聚焦重点商标海外抢注自动监测和先导产业专利预警;
江苏,升级数字化服务平台,为2万多家重点主体提供监测预警;
浙江,建立省级统保的海外知识产权保险机制,上线“浙知出海保”智能平台;
安徽,完善行政裁决指引,运用AI开展风险分析。
这种“统一框架下的差异化探索”,既避免了同质化竞争,又形成了互补协同的服务矩阵。
从“工具箱”到“方法论”,长三角正在完成的,是一次从资源整合到制度固化的跃迁。
五项成果,解决的是“有什么可用”。七项举措,解决的是“怎么持续用”。
清华大学法学院知识产权法研究中心秘书长洪燕在接受记者采访时分析,长三角涉外知识产权保护正面临从“被动应诉”向“主动规划”的关键转折。当前中国企业创新技术已进入“全球布局”阶段,单纯依靠事后维权远远不够,必须将知识产权嵌入企业战略前端。她认为,长三角协同机制的价值,在于把分散的优势法律资源、专家资源和信息资源集中起来,形成一种“公共品”共享机制,让中小企业也能用得起、用得好。她建议,未来应加强涉外知识产权人才联合培养,推动高校与实务部门深度合作,为长三角储备一批既懂创新逻辑又通国际规则的复合型人才。
这也意味着,长三角协同不能只停留在资源和平台的整合上。对企业来说,真正需要的,是这些资源能够嵌入研发、布局、出海的全过程。协同机制能不能走深,关键要看它能否从“给企业提供帮助”走向“和企业一起谋划”。
护企出海,久久为功
启动仪式上,三项安排把协同推向“谁来支撑、如何固化”:总部位于嘉兴的浙江清华长三角研究院知识产权中心正式揭牌,长三角五家核心知识产权服务机构共同发布涉外服务联合倡议,沪苏浙皖知识产权部门签署区域协作框架协议。智库支撑解决“靠什么研判”,行业自律解决“谁来服务”,框架协议解决“如何协同”——三者共同构成协同保护的软硬件基础。
对嘉兴而言,这不仅是新增一个高能级平台,更意味着本地出海企业可以在家门口对接区域智库、行业资源和制度通道。
但协同保护,从来不是一场启动仪式就能完成的。国家知识产权局知识产权保护司副司长宋蓓蓓表示,要“将服务举措转化为常态化工作机制”。
这一要求切中要害。
服务月有时限,但企业出海无止境。长三角需要以此次服务月为起点,把协同机制固化下来,把服务成果沉淀下来,形成可复制、可推广的长三角经验,为全国跨区域知识产权协同保护提供示范。
裕华木业希望“不只是产品卖出去,更要实现技术出海、品牌出海、标准出海”,双飞集团提出打造具有全球竞争力的中国自润滑轴承品牌——企业的雄心越往深处走,越需要制度护航;长三角协同机制越往实处走,越要回应一线痛点。
在采访中,记者注意到,企业反映的“维权贵、维权难”问题,根源在于跨境维权的高成本和长周期。52家海外服务站、83人专家库、53份国别指南,相对于长三角数以万计的出海企业而言,覆盖面仍然有限。如何让公共服务更精准地触达中小企业?如何让维权互助基金真正运转起来?如何推动国内优势产业标准与国际标准对接,从源头减少贸易摩擦?这些,都需要在后续实践中持续探索。
嘉兴市市场监管局相关负责人表示,嘉兴将以此次服务月为契机,进一步健全涉外保护全链条机制,强化长三角执法协作与资源共享,聚焦跨境电商等领域精准解决企业痛点,推动本地服务站与长三角海外服务网络深度联动,让嘉兴企业在家门口就能享受到区域协同的红利。
而更大的命题,仍在解题路上——当52.51%的纠纷集中度摆在眼前,长三角的协同,不只是三省一市的事,它关乎中国制造走向世界的每一步,以及能否走得更稳、更远。