■记者 朱灵洁 胡金波
通讯员 张利清
昨天上午，桐乡市崇福镇崇德社区居家养老服务照料中心的合唱室里，熟悉的旋律再度响起。70多岁的社区居民陈阿姨跟着节拍轻轻哼唱，眉眼间是藏不住的笑意。
“这段时间母亲的变化很大，精神状态好了很多，这全靠好邻居的帮忙。”在一旁等待的陈阿姨的儿子欣慰地说。
原来，陈阿姨曾经是社区合唱团的“核心人物”，这些年几乎天天“泡”在合唱室里和老姐妹们练歌。可就在两个多月前，陈阿姨突然“断签”了。
合唱团成员孔桂兴放心不下，一问才知道，因为陈阿姨近期记忆力衰退的情况愈发明显，陈阿姨的儿子白天要外出工作，担心母亲出门会走失或发生其他意外，无奈只能让母亲待在家里。
“一个人闷在家里，只会越来越不好。我们作为社区的互助员，这个时候就该发挥作用。”在与陈阿姨儿子商量后，孔桂兴和另一位互助员万玉龙轮流接陈阿姨去合唱室并送她回家，一周三次，雷打不动；遇上天气不好的时候，两人就上门陪陈阿姨聊天解闷。
“真是‘远亲不如近邻’。”陈阿姨儿子感慨道。
这场发生在身边的暖心接力，正是桐乡“邻里相帮”互助服务模式的生动缩影。
供需两端精准对接
“提升助老服务水平，既是政策导向，也是现实之需。”桐乡市委社会工作部相关负责人一语道破桐乡“邻里相帮”工作机制建立的初衷。
习近平总书记指出，完善社区居家养老服务网络，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。今年4月，国家层面出台《关于推进互助性养老服务发展的意见》，明确提出发展社区支持的居家互助服务，组建互助服务队伍，为特殊困难老年人重点提供助餐、助洁、助行、助急等服务。
政策指引的背后，是愈发迫切的养老刚需。以崇德社区为例，辖区60周岁以上老人达1068人，其中空巢、独居、失能、重残居民460人，养老服务需求迫切。换个灯泡、洗件衣服这些旁人眼中的寻常小事，对他们而言却是一个个“大工程”，而精神层面的陪伴与慰藉，则更是亟待填补的空白。
于是，桐乡聚焦居家养老服务中的供给错配、力量分散、个性化需求满足难等问题，以“医康养护助”融合改革试点为契机，在16个社区试点开展“邻里相帮”互助服务模式，从民生关键小事切入，推动形成“有事喊一声、邻里做相帮、互惠一家亲”的治理新格局。
要让互助真正帮到心坎上，核心是摸清“谁需要什么、谁能做什么”。作为试点社区之一，梧桐街道杨家门社区全面排摸辖区60周岁以上老人需求清单，同时挖掘出116位技能过硬、热心公益的社区“邻工”上岗服务。供需两端精准对接，让每一份关爱都有明确落点。
邻里互助不能只靠一腔热血，更要靠制度保障行稳致远。目前，桐乡各试点社区均已成立“邻里相帮”议事会，由社区干部、物业、居民代表、党员骨干共同商议，制定《互助服务清单价目表》《互助公约》等规范。
量血压、清洗眼镜、修理手机免费，理发5元/次，日常保洁15元/小时……翻开乌镇镇银杏社区的价目表，7大类23项高频养老服务明码标价，无偿服务不少，有偿服务全部低于市场价格。
“邻工们熟悉环境、响应迅速，和居民有天然信任感，加上合理的服务收入与保障，模式才更有持续性。”乌镇镇相关负责人表示。
构建“三帮”服务矩阵
“邻里相帮”互助服务模式试运行近半年，居民知晓度持续攀升。各试点社区的“预订热线”常常“热得发烫”。
线上服务渠道持续走热的同时，线下便民阵地也在不断向居民家门口延伸。各试点社区把闲置角落排摸了一遍，改建成“邻里小铺”。老人们走路几分钟就能享受到服务，形成了“15分钟养老服务圈”。
梧桐街道杨家门社区老年居民多，社区在瑞园、迎凤二期、桐城景苑设立了3个“邻里小铺”。磨刀、缝补、理发的摊位前时常排起队，大家一边等候一边唠家常，气氛融洽。
为保障服务长效运转，桐乡创新推出“家庭付一点、基金补一点”多元筹资模式——由社区发展基金会设立“邻里相帮”专项基金，通过企业爱心捐赠、社会公益募集等多渠道筹措资金，重点用于“邻里小铺”日常运营、服务人员激励补贴等方面，既减轻居民负担，也持续激活基层帮扶动力。
然而，邻里间的日常帮扶，更多覆盖的是基础生活场景。要满足老年人日益增长的专业化、常态化照护需求，光靠邻里搭把手还不够。为此，在筑牢“日常帮”基础的前提下，桐乡分层递进、分类帮扶，逐步构建起更完善的养老服务体系。
首先是平台升级。面对不断扩容的服务需求，桐乡正式上线96345“邻里相帮”市级服务平台，链接家政、护工、物业等专业机构，发布康养照料、全天照护、清洁维修三大市场化服务清单，推动形成居家、社区、机构相协调的服务格局，实现养老服务“专业帮”。
与此同时，桐乡持续擦亮“志愿桐享”品牌，广泛发动党员、热心群众、社会组织等志愿力量，常态化提供生活帮扶、精神陪伴等志愿服务，做好养老服务“随手帮”。专业力量与志愿力量互为补充，进一步织密了养老服务网。
从线上响应到线下扎根，从零散的搭把手到成体系的服务网，桐乡“邻里相帮”互助服务模式，激发了邻里间志愿帮扶的热情，并通过精细化的制度设计，辅以政府有形之手的精准推动，将这种热情有效地转化为实实在在的、可持续的助老服务，为“远亲不如近邻”这句老话写下了全新注解，也让稳稳的幸福在烟火邻里间不断传递、持续升温。