■撰稿 戴瑞雪 樊丽花 图片由新城街道提供
清晨的秀洲区新城街道殷秀社区，一幕幕民生图景“热气腾腾”：党群服务中心的老年学堂里书声琅琅，居民们正享受着丰富的精神文化早餐；“巧娘工坊”内，妇女们熟练地进行着手工加工，兼顾家庭与增收；秀创中心跨境OPC社区里，一场远程面试正在进行，为求职者精准匹配心仪岗位……
时光回溯至2004年3月23日，带着对城乡一体化发展的深切牵挂，时任浙江省委书记的习近平同志来到殷秀村调研，在与村民代表座谈时关切询问：“进城生活是否习惯？保障怎么样？工作好不好找？”这沉甸甸的“三问”，成为殷秀社区20多年来砥砺前行的“必答题”。
二十余载栉风沐雨，二十余载初心如磐。殷秀社区始终坚持大抓基层的鲜明导向，把党组织建设作为基层治理的“主根”，把“大殷秀”片区组团融合作为共同富裕的“脉络”，以答好“三问”为指引，推动组织触角向一线扎根、资源要素向片区集聚、服务供给向家门口延伸，在从统筹城乡到共同富裕的赶考路上，交出了一份厚重温暖的“殷秀答卷”。
向下扎根
把优质服务送到群众家门口
“以前刚搬进楼房，出门没公交，看病没医院，总觉得自己还是个‘农村人’。现在好了，出门就是商圈，孩子上学、老人看病，都方便得很。”谈起社区这些年的变化，殷秀社区居民陈金贤的自豪感溢于言表，“这城里人的生活，我们是彻底过习惯了！”
殷秀社区原为传统农业村，面对初期公共交通不足、医疗资源薄弱等短板，社区党组织发挥“轴心”作用，主动担当、向上对接，系统推进基础设施提档升级。
如今，区域内开通公交线路10余条，建成全区规模最大的综合性医疗机构，落地优质九年一贯制义务教育学校，集聚核心商业综合体，全面打通出行、就医、就学、购物等关键民生场景。依托“大殷秀”片区统筹，这些高品质配套打破了社区物理边界，成功构建起便捷高效的“15分钟城市生活圈”，让搬迁群众在家门口享受同等公共服务，切实解决了进城后的生活适应问题。
阵地建起来，更要“用起来、活起来、暖起来”。社区以党群服务中心为核心载体，统筹整合服务资源、优化功能布局，打造集议事、服务、活动、学习、休闲于一体的综合性服务平台。中心内设居民会客厅、社区卫生服务室、老年学堂、图书室、公益理发室、红色影院、舞蹈健身房等标准化功能空间，全天候向居民开放。日常运营中，坚持早开门、晚服务——清晨为居民提供休闲交流空间，日间开展健康监测、图书阅览、技能学习，晚间开放红色观影、文艺排练，形成全时段、全覆盖、多层次的服务供给体系。党群服务中心真正成为居民离不开的“第二个家”，群众归属感、认同感、幸福感持续增强。
“一老一小”是千家万户的最大牵挂,也是社区治理服务的重点。社区紧盯重点群体急难愁盼，创新推出系列化、品牌化、长效化关爱服务项目：创立“幸福来敲门”特色服务项目，常态化开展上门探访、生活照料、精神慰藉，切实解决老年人居家生活难题；打造“幸福童行”未成年人服务品牌，围绕安全教育、兴趣培养、社会实践开展主题活动，守护儿童健康成长。同步启动“幸福一碗面”“幸福一盏灯”等惠民工程，用一项项实实在在的举措，让特殊群体感受到社区的温度，生活品质与幸福指数稳步攀升。
打破壁垒
把协同治理建在片区组团上
进城容易融城难。从农民到市民的身份转换，不仅是户籍的变更，更是生活方式、思想观念的全面融入。殷秀社区以党建统领破题，探索出一条多元协同的基层治理新路径。
社区坚持党建统领基层治理，主动对接整合区域内机关、企事业单位、社会组织等优质资源，与浙江红船干部学院、嘉兴市中级人民法院、雅莹集团等20家单位结成“幸福合伙人”，组建“大殷秀”共建共治片区，打破行政壁垒与资源分割，构建起横向联动、纵向贯通、资源共享、优势互补的工作格局。
社区通过建立常态化沟通、项目化推进、清单化落实机制，推动教育、文化、法律、医疗、就业等优质资源下沉社区，逐步形成需求收集、资源对接、服务落地、效果反馈的闭环管理体系。该机制有效激活了多元主体参与社区治理的积极性，党组织领导、多方协同、群众参与的现代社区治理体系日臻完善。
有了平台支撑，特色服务载体也随之丰富起来。社区依托“幸福合伙人”机制平台，积极引入优质外部资源，打造特色化、品牌化服务项目。聚焦青少年健康成长，联合奥运冠军王懿律领衔的鸿翔体育团队，精心打造殷秀体育夏令营，开设专业体育课程，开展竞技体验活动，助力青少年增强体质、锤炼意志；持续举办“3·23”为民服务日主题活动，集中发布一批为民服务项目，联动专业机构、行业专家组成服务“外援团”，开展政策宣讲、法律咨询、健康义诊、技能培训等一站式便民服务，把优质服务送到群众心坎上。
特色载体的搭建与品牌活动的开展，有效填补了群众精神文化需求的缺口，推动城市文明理念融入日常生活，促进搬迁群众从身份进城向思想融城、生活融城全面转变。
惠民服务贵在常态长效。社区把常态化惠民服务作为保障群众利益的重要抓手，围绕政策落实、民生服务、矛盾调解、安全防范等重点工作，制定年度服务清单、月度活动计划，精准对接群众需求。截至目前，社区累计组织惠民服务活动380余场，服务居民群众5.2万余人次，覆盖养老、医疗、教育、就业、法律、文化等各个领域。高频次、精准化、专业化的服务供给，切实解决了群众生产生活中的实际困难，有效化解了基层矛盾纠纷，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实，更有保障，更可持续。
赋能增收
把共富引擎装在产业链条上
“失地不能失业，进城更要乐业。让群众的‘钱袋子’鼓起来，是检验共同富裕成色的硬指标。”就业是民生之本，更是共同富裕的根基。殷秀社区牢牢把握这一要义，依托辖区灵活用工产业园优势，主动拥抱数字变革，搭建智能化就业服务平台。
通过建立动态岗位信息库、设立远程面试工作室，社区实现了岗位信息与求职需求的精准匹配。联动专业机构开展订单式、定岗式技能培训，累计提供优质岗位6000余个，各项稳就业指标完成率达94.37%。截至2025年底，殷秀居民就业率达99%以上，人均可支配收入达到84917元，比2004年增长10.76倍，年增长率达11.98%，真正实现了“村民失地不失业”的庄严承诺。
就业创业双轮驱动，才能激活一池春水。针对有创业意愿、创业项目、创业能力的居民，社区积极打通融资瓶颈，对接禾城农商银行等金融机构，创新推出“殷秀共富市民贷”，争取整体授信500万元。通过简化审批、降低门槛，并配套创业指导与项目孵化服务，累计发放创业贷款180万元，扶持11位居民成功创业，带动一批“小而美、小而精、小而优”项目落地，形成以创业带就业的良好局面。
共同富裕路上，一个都不能少。社区立足辖区产业基础与妇女就业特点，发挥党员致富带头人的“头雁”效应，创新打造“巧娘工坊”共富平台，探索“党建引领、社企联动、订单驱动”新模式。推行“企业下单、社区接单、工坊接单、群众接单”闭环服务，优先吸纳妇女及就业困难人员参与手工制作等灵活工作。目前，“巧娘工坊”已累计帮扶500余人实现就近就业，参与群众年人均增收约2万元，实现了顾家、就业、增收三不误。
从统筹城乡的“探路者”，到共同富裕的“示范生”，殷秀社区用20多年的接续奋斗，将统筹城乡发展的时代命题书写成了共同富裕的生动实践。如今，“大殷秀”片区组团融合发展的蓝图正在展开，殷秀社区正以更加昂扬的姿态，在推进中国式现代化城乡融合发展的新征程上，奋力书写高质量发展的“殷秀答卷”。