秀洲出新招 破解排污许可证填报难题

　　■记者 蒋彧淼

　　本报讯 “有了这份专属填报指引，申报工作就方便了很多，可以省下不少时间和精力！”近日，秀洲区一家食品制造企业工作人员在办理排污许可证业务时说。

　　为深化排污许可“一证式”管理，减轻企业办事压力、提升审批效率，嘉兴市生态环境局秀洲分局率先发力，针对辖区两大食品细分行业推出专属填报指引，以精细化服务打通企业填报堵点，让排污许可办理工作提质增效。

　　排污许可证是企业规范排污、绿色生产的重要凭证，此前在方便食品制造、其他食品制造行业的许可证申报过程中，不少企业遇到了实际难题。“以往填报时，企业常常无法准确判定管理类别，对生产环节的产排污信息梳理杂乱，也难以吃透填报标准，不仅申报周期被拉长，企业来回咨询、反复修改，也给环保审批工作增加了不少工作量。”该食品企业负责人坦言。

　　聚焦企业反映的痛点、堵点问题，秀洲区立足辖区产业实际，精准靶向施策，在全市率先编制发布《排污许可证填报指引（以方便食品制造C143、其他食品制造C149为例）》，推行“一行业一指引、一环节一说明”的服务模式，将晦涩的政策条文转化为通俗易懂、可直接参照的实操步骤，为企业送上填报“工具书”。

　　这份行业专属指引对全流程进行拆解梳理，把复杂的填报工作划分为前期准备、平台注册登录、正式申请填报三大板块。从营业执照、环评文件等基础资料收集，到全国排污许可证管理信息平台账号操作，再到废气、废水、固废等十余项核心内容填报，指引逐项标注要点、附上填写范例、明确执行标准，流程一目了然，企业工作人员对照操作即可顺利完成申报。

　　在简化流程、为企业减负方面，秀洲同样下足功夫。结合两大食品制造行业简化管理的特点，当地优化申报规则，明确简化管理企业无须开展申请前信息公开。同时细致区分填报栏目，划分必填项、选填项与系统自动生成项，删减重复冗余内容；分门别类梳理附件清单，清晰界定必备材料与补充材料，并规范各类文件提交标准，真正实现企业“按需准备、一次备齐”。

　　除了便利企业申报，统一的填报标准也让环保监管工作更加精准高效。如今辖区内同行业企业排污许可信息更加规范、数据更为精准，实现了许可内容、管控要求、监管标准“三统一”。“这份指引既是企业填报的‘指南针’，也是执法监管的‘刻度尺’。”秀洲区生态环境分局相关负责人表示，将以统一标准严把审核关口，依托许可内容强化证后监管，督促企业严格落实“持证排污、按证排污”主体责任。

　　下一步，秀洲区将总结食品行业指引编制的成熟经验，逐步向辖区其他行业推广专属填报指引，持续探索排污许可管理新举措，全力推动区域生态环境质量持续向好。