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2026-07-04
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不做“包租公” 国企当起“合伙人”

日期:06-24
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版面:第05版:财智圈       上一篇    下一篇

  ■记者 谭心仪 通讯员 陆圆 图片由受访者提供

  当国企不再满足于当“房东”,招商这件事会变成什么样?

  刚刚过去的端午小长假,位于嘉善经开区的浙江鸿掣新能源科技有限公司车间内依旧忙碌,生产经理郑治刚正带队赶制储能电池自动化产线,即将发往吉利旗下某电池厂家。

  今年1至5月,该企业实现产值3796万元,同比增长52%。这家2024年底签约入驻的企业,仅用3个月完成厂房装修,2025年初正式投产,当年即实现“投产即达产”,全年产值近亿元。

  作为G60科创走廊重点扶持企业,浙江鸿掣由上海鸿掣自动化科技有限公司孵化而来,专注于为全球知名新能源电池、电机及主机厂提供智能化、数字化、柔性化生产解决方案与数据服务。

  2024年,为扩大产能,公司总经理陈鹏在上海周边寻找新基地。巧合的是,如今毗邻而居的浙江沃橙新能源,正是其既有客户之一。

  新能源是嘉善经开区主导产业之一,已集聚兰钧新能源、沃橙新能源等重点企业,形成较为完整的产业链上下游。获悉浙江鸿掣的扩产需求后,嘉善经开区迅速为其量身定制落户方案,提供由嘉善经开区实业有限公司持有的标准厂房,助力企业实现“生产无缝衔接”。入驻后,浙江鸿掣更通过区内产业平台,成功对接并获得兰钧新能源的项目订单。

  “来了之后发现,周边100公里范围内,资源足以支撑整个设备的生产制造。”陈鹏感触颇深,这里不仅有老友重逢,更有新客户、新订单接踵而至。

  在构建全国统一大市场、推动高质量发展的形势下,招商引资早已不再是某个部门的单打独斗,而是需要各方资源高效配置、协同作战的系统工程。

  以往,地方国企参与招商,常常是传统的“房东”模式,等着“企业找园区”,存在空置率偏高、产业散乱、可持续运营能力弱等问题。

  作为国家级开发区,嘉善经开区深化“管委会+公司”改革,以双轨并行的方式,全力助推区域产业高质量发展。围绕“实业、产投、产服”三大板块,分别成立了嘉善经开区实业有限公司等3家企业,运用市场化手段赋能实体经济发展、提升招商引资实效,拥抱市场引“客”来。

  嘉善经开实业通过“存量改造+增量开发”模式,让闲置厂房、老旧厂房空间焕新,强化项目土地要素保障,最大程度缓解入驻企业的资金压力。

  如今,鳞次栉比的现代化建筑、拔地而起的标准化厂房共同筑起产业集聚的坚实载体,成为嘉善经开实业招商引资的“硬核支撑”。目前,嘉善经开实业已为区内近50家企业提供了租赁厂房服务,同时,在建厂房超60万平方米,建成后将进一步提升经开区的产业承载能力。

  放眼嘉兴,这样的探索并非个案。在海宁,市属国资兴海控股集团打造经开时尚产业园、宏创产业园,创新“先建设、预招商、满员开园”模式,开工前即完成全部招商布局,深耕时尚产业与高端装备赛道;在平湖经开区,国资平台先后为尼得科、威克诺森、赛康、瑞士欧拓等外资企业定建厂房20余个,按需提供定制化建设服务,精准匹配外资企业“轻资产”落户需求……

  与市场化园区平台相比,国资统筹建设的产业平台,其核心竞争力不在于租金高低,而在于深耕当地的产业链配套服务能力。加之国企在政策兑现、资源整合、抗风险能力上的天然优势,使其能够承接投资周期长、技术门槛高、带动效应强的硬核产业项目,这正是区别于民营园区的独特长板。

  在看到优势的同时,我们也要看到,不少乡镇街道国企园区在招商上依然存在一些短板和误区,如招商体制机制僵化、招商模式粗放、产业定位模糊等。

  首先是“重建设、轻运营”,部分国企以基建开发为主业,招商运营团队专业化程度不足,项目研判、政策调整、投资决策流程烦琐,难以适配科创企业快速落地的需求。

  其次是“重招商、轻培育”,尽管新招引项目一大堆,但长期来看,由于行业布局杂乱,上下游配套脱节,无法形成产业集群效应,难以培育核心竞争力,导致部分项目落地难、投产慢。

  破题的关键,正是推动国企园区从“房东”向“产业合伙人”转型,坚持市场化改革,深耕产业链招商,立足本地主导产业,划定细分赛道,用生态优势替代价格优势,从根本上释放招商吸引力,为区域经济高质量发展注入源源不断的新生力量。

  此外,通过搭建产业研究院、公共检测、中试孵化、供应链集采等共享平台,补齐产业配套短板,为产业生态雨林“插苗补绿”。

  当下,招商引资与国资国企改革深度融合正成为常态化课题,跳出传统建设思维和租金思维,立足自身资源优势,破除体制机制壁垒,以专业化运营提服务、以链式招商聚产业,真正从“建设者”转变为城市高质量发展的“合伙人”,尤其是地方国企在盘活存量做优增量、加大应用场景开放和使用力度、发展新质生产力、提高资本运作效能、完善产业链图谱等赛道大有可为。

  壮大国资国企,推动实体经济高质量发展,嘉兴正在探路。