■记者 赵 晨 通讯员 王馨园 崔晓彤
走出课堂学经验,走近标杆取真经。近日,秀洲区新一届村(社区)党组织书记、村(居)委会主任组团奔赴杭州建德,开启沉浸式跟岗学习之旅。大家穿行于特色乡村、示范社区之间,一路观摩思考、交流探讨,在实景课堂中学习先进治理模式,探寻产业发展路径,体悟为民服务理念。如今,一股学先进、补短板、强本领、促发展的实干热潮,正在秀洲城乡基层全面掀起。
村社是基层治理的前沿阵地、乡村振兴的主战场,村社书记则是基层队伍的“主心骨”、群众致富的“领路人”。今年初以来,秀洲区扎实做好村社换届“后半篇文章”,深入推进“五群善治”赋能培训暨“秀水雁阵·六干争先”练兵提能活动,着力打造懂农业、爱农村、爱农民,懂治理、善服务、聚民心的高素质“头雁”队伍,为全域乡村振兴、基层治理现代化注入源源不断的活力。
体系化培训筑基 构建常态提能新格局
换届不是终点,而是干事创业的全新起点。针对新一届村社班子部分人员履职经验不足、发展思路不宽、治理方式单一等问题,秀洲区委组织部、区委社工部、区农业农村和水利局联合制定专项方案,摒弃传统课堂授课模式,创新采用“现场观摩+工作交流+经验分享+互动研讨”的立体化培训形式,以常态化、小班化、实景化练兵,推动基层干部在学中干、在干中学,实现全员能力提升、全域协同共进。
按照年度安排,秀洲自今年4月起推出“乡村振兴带头人”与“小巷总理”两大系列培训班,全年共举办12期,培训范围覆盖全区109个行政村、43个社区的所有主职干部,做到全员参与、培训无死角。课程分为专项工作、创新试点、典型案例三大类别,紧紧围绕片区组团发展、农文旅融合、和美乡村、未来社区、基层治理等重点工作展开,把学习课堂直接搬到产业一线、治理现场和示范点位,让培训内容贴合实际、务实管用。
首期“乡村振兴带头人”培训班设在王江泾镇古塘村“开森部落”。该村联合周边6个行政村组建“荷美闻川”片区,依托党建联建推行规划、发展、功能、组织“四联”模式,整合千亩荷田、长虹桥、江南网船会等特色资源,走出了一条农文旅深度融合的发展道路。参训人员实地参观项目现场,认真聆听村书记分享“党建引领农旅融合”发展经验,多名村书记代表依次交流工作案例,全体学员围绕片区抱团发展、资源整合利用、集体经济增收等难点开展研讨,直观学习组团发展的实操方法。
第三期培训班走进新塍镇潘家浜村。作为省级未来乡村,该村依托优越的区位优势与深厚的桑梓文化,探索出独具特色的共富发展路径。学员们边走边看、现场咨询,围绕美丽乡村建设、乡土文化挖掘、特色产业培育互通思路、互学经验。第四期“小巷总理”培训班落地王店镇梅秀社区,聚焦社区治理痛点,重点学习“民情一本账”工作法。梅秀社区通过“记账、盘账、清账、销账”四步工作流程,累计解决各类民生问题262个,问题化解率达97.4%,为城乡融合型社区破解治理难题、做好民生服务树立了样板,这些做法给学员们带来极大的启发。
常态化实景培训开展以来,基层干部队伍精神面貌和工作作风持续转变,深入现场学经验、直面问题解难题成为工作常态。新任村社干部快速补齐履职短板,老干部主动打破思维定式、更新发展理念,全区上下营造出比学赶超、争先奋进的浓厚氛围。一批可复制、可推广的治理经验和发展模式在基层落地生根,基层治理规范化、乡村发展特色化水平稳步提升。
对标式研学拓界 拓宽实干发展新视野
区内练兵强本领,外出取经拓思路。在常态化集中培训之外,秀洲区持续延伸学习链条,分批组织村社书记奔赴杭州建德开展沉浸式跟岗学习,主动对标先进标杆,带着发展难题求学,借鉴先进做法破题,引导基层干部跳出固有思维局限,以全新视野谋划各项工作。
“此次跨区域研学点位选择精准、类型丰富,涵盖老旧厂区转型社区、混合型城市社区、特色产业乡村、和美乡村试点,内容涉及空间微改造、邻里共治、产业培育、民生服务、乡风文明等多个领域,与秀洲城乡发展现状高度契合。”秀洲区委组织部相关负责人说。
在建德市更楼街道更化社区,曾经的老旧厂区通过低成本微改造焕发新生,废弃厂房、老旧食堂被改造成创客空间、共富书局、邻里中心,闲置空间重新聚拢人气。社区依靠志愿服务、邻里活动拉近居民距离,工作人员坚持上门走访,快速响应诉求,有效破解新建小区“楼宇新、人情冷”的共性难题。秀洲区新城街道里仁社区党总支书记、居委会主任都克勤结合本社区新建小区较多、邻里互动偏少、居民归属感不强的实际,明确了升级活动空间、丰富邻里活动、细化便民服务的提升方向,全力打造有温度的“幸福里”社区。
建德市新安江街道明镜社区“党建统领·楼里微光”服务模式、“三方协同”共治机制以及盘活闲置资源的治理思路,也为秀洲区高照街道运秀社区提供了全新借鉴。“作为人员结构复杂的混合型社区,我们立足所学成果,做强‘红运WE家’党建品牌,升级‘运秀驿’服务阵地,壮大志愿服务队伍,运用‘民情一本账’化解停车乱象等民生顽疾,依托智慧消防、柔性调解筑牢平安防线,让外地先进经验在本土落地生根。”运秀社区党总支书记、居委会主任夏云说。
城市社区干部学有所获、学以致用,乡村一线带头人同样对标先进、补齐短板。
建德市寿昌镇桂花村深挖本土特色IP,打造集种植、加工、旅游、研学于一体的全产业链,盘活闲置农房,发展乡村民宿,以党建引领涵养文明乡风。秀洲区王江泾镇古塘村党支部书记、村委会主任王春林对照标杆,梳理出本村农文旅融合层次不深、群众参与度不足等短板,确定了升级党建品牌、做强亲子文旅、活化非遗文化的发展路径。
建德市大同镇大同村作为全国和美乡村试点,创新推行“五心工作法”,村班子凭借公心与决心破解历史遗留难题,党员依靠热心与耐心开展联户服务,用心做精“一老一小”民生保障,多措并举盘活集体资产,拓宽增收渠道。秀洲区油车港镇池湾村党总支书记、村委会主任吴晓娟认真学习这套实干经验,计划强化班子攻坚能力,落实党员定岗联户制度,完善养老托幼服务,盘活千亩荡、采摘园、百竹园等生态资源,推动资源优势转化为发展优势。
一次次异地研学,既是思想充电,也是视野拓展。广大村社“头雁”不再局限于传统发展思维,主动正视差距、吸收精华,将先进地区的好经验、好做法结合村社实际灵活运用,真正做到学有所思、思有所悟、悟有所行,为秀洲城乡高质量发展积蓄了强劲的思想动能。
实战化转化增效 激活基层发展新动能
培训研学重在学以致用、落地见效。秀洲区坚持学用深度融合,引导全体村社干部把学习成果转化为推进乡村振兴、优化基层治理、壮大集体经济、增进民生福祉的具体行动,实现队伍强、治理优、产业兴、群众富的综合成效。
在基层治理方面,“五群善治”“民情一本账”“三方协同共治”等成熟机制在全区村社全面推广。城市社区聚焦新老居民融合、物业服务管理、特殊群体关爱精准发力;里仁社区打造“里仁议事角”“暖邻活动空间”,组建志愿队伍,推行“暖夜巡”“暖响应”工作机制,按照不同人群分类设置服务项目,让新小区充满烟火温情;虹桥社区依托“七彩虹桥”党建品牌,培育“轮值书记”全科干部,深化网格智治,构建多方参与的多元共治体系;殷秀社区打造三大治理场景,推动“五群善治”理念落地见效。农村地区不断强化党建联建与村民自治,古塘村升级党建品牌,引导群众主动参与村级事务;田乐村建立周调度、月复盘机制,坚持村务全程公开,保障村级事务规范透明。如今,“小事不出村社、大事就地化解”成为基层治理常态,群众满意度和幸福感持续提升。
在乡村产业方面,各村依托学到的片区组团、农文旅融合、闲置资源盘活等经验,立足自身资源禀赋精准发力,集体经济增收渠道持续拓宽。全区五大乡村发展片区不断深化党建联建,打破村域壁垒,走上抱团发展之路。新王桥村依托强村公司,连续多年实现村集体年收入超千万元,带动数百名村民就近就业;红联村以土地整治破解发展瓶颈,深耕奶牛特色产业,打响长三角“奶牛网红村”品牌;双桥村联动周边村落共建花卉基地,盘活闲置土地,带动村民增收;胜丰村全力整治人居环境,传承非遗文化,顺利实现从薄弱村到和美乡村的华丽蝶变。
在队伍建设方面,经过培训、研学、实战的多重淬炼,全区村社班子凝聚力、战斗力全面提升。秀洲区同步健全激励关爱与从严监管双向机制:积极推荐优秀村社干部参评各级荣誉奖项,优化相关补贴政策,让实干担当者有荣誉、有保障;常态化开展廉政警示教育,督促村社主职干部履行“一岗双责”,紧盯项目建设、征地拆迁、集体资产管控等关键环节,严守廉洁底线。与此同时,“老带新”传帮带机制全面落地,新任干部快速成长,老干部主动创新突破,全体基层干部在重点工作中冲锋在前、履职尽责。全区还用优秀实践案例整合打造研学线路,把先进示范点位转为干部实训课堂,形成“一人学成、全域受益”的良性循环。
头雁振翅引领航向,群雁齐飞共促发展。从传统授课到实景教学,从区内练兵到异地取经,从理论吸收到实战落地,秀洲区以全链条培育举措,持续建强村社“头雁”队伍。如今的秀洲大地,乡村振兴稳步推进,基层治理持续向好。一批政治过硬、本领高强、心怀群众的基层带头人,正带着所学、所思、所悟扎根一线,深耕实干。
区委组织部相关负责人表示,下一步,秀洲区将持续深化“五群善治”赋能培训暨 “秀水雁阵·六干争先”练兵提能活动,按照身份划分兵支书、巾帼书记、“90后”书记等,按照内容划分强村富民、平安稳定、攻坚破难等,分层分类,进一步提高培训的针对性,持续激发基层干事创业活力,加快构建“上下管育爱”制度体系,奋力书写乡村全面振兴、基层治理现代化、城乡融合高质量发展的崭新答卷。