■久 云
前不久，来自贵州的袁女士收到了嘉兴“爱心病房”红十字人道公益项目发放的2万元救助金。据了解，“爱心病房”项目由嘉兴市红十字会、嘉兴市各大医院联合发起，专门用于对家庭经济困难的患者开展救助。去年，嘉兴市红十字会对该项目进行修订，将家庭经济困难的外来务工人员也纳入了救助范围。
2万元不多，但解了袁女士一家的燃眉之急；“爱心病房”项目不大，但它是嘉兴善待外来务工人员的一个注脚，是嘉兴落实常住地基本公共服务均等化的一个缩影。事实上，这种“同等对待”的理念，早已贯穿在嘉兴的各项民生政策中。在社保领域，嘉兴全面取消就业地参保的户籍限制，推进新就业形态人员参保，让外来务工人员社保转移更顺畅、保障更到位；在教育领域，嘉兴为新居民随迁子女100%提供义务教育公办学位，并为他们在嘉兴继续读高中打开方便之门；在住房保障领域，秀洲区修订公共租赁住房管理细则，明确将稳定就业的外来务工人员纳入公租房保障范围；嘉善县出台的基本公共服务标准，将医疗、教育、就业、救助等106项服务全面铺开，不管是本地户籍还是外来人口，都能按标准享受公共服务……从医疗兜底到住房保障，从子女教育到就业服务，嘉兴的一系列举措，本质上是让政策红利从户籍人口延伸到常住人口，把公共服务供给侧改革做到了外来务工人员的心坎上。
如我们所见，嘉兴近年来的快速发展，离不开外来务工人员的辛勤付出：工厂流水线上的打工人、建筑工地上的建设者、街头巷尾的服务者，他们背井离乡来到这里，用汗水浇筑起城市的高楼大厦，推动产业迭代升级。过去，户籍壁垒让很多外来务工人员在医疗、教育、住房等公共服务领域面临着“看得见的门槛”，享受着不一样的待遇，影响了他们的归属感、获得感、幸福感。为持续推动常住地基本公共服务均等化，嘉兴付出了很多努力，从市本级到各县（市、区），从政府到民间，都把善待外来务工人员作为自觉行动，作为一件大事来抓，连“爱心病房”这样不算大的公益项目，也没有忘记外来务工人员。因为我们深知，外来务工人员是城市建设的参与者，也应当是城市发展成果的共享者，时时把他们放在心上，是城市高质量发展的应有之义。
前不久，国务院办公厅印发《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》，明确提出由常住地提供基本公共服务，促进未落户常住人口与户籍人口同等享有基本公共服务。这标志着我国基本公共服务供给逻辑将从“依户籍管理”走向“依常住地服务”、从“身份门槛”走向“权利本位”。这也意味着，在善待外来务工人员上，我们以前做了很多，今后还要做得更好，出台任何惠民政策，都要考虑能不能把外来务工人员纳入其中，时时把他们放在心上，有什么好事都要想着他们。常住人口基本公共服务均等化不是一朝一夕能完成的，但我们要始终朝着这个目标努力。
外来务工人员就像城市的候鸟，而基本公共服务均等化，就是要让候鸟也有归巢的温暖。时时把外来务工人员放在心上，把他们的急难愁盼解决好，让每一个为城市付出的人都能共享城市发展成果，我们的城市将会更有凝聚力，我们的发展将会更有底气。