■记者 苗楠钰 通讯员 左志慧
昨天下午，嘉兴举行《嘉兴市推动经济高质量发展若干政策（2026年版）》新闻发布会。发布会上，市发展改革委主要负责人介绍了有关情况，市经信局、市科技局、市交通运输局、市商务局相关负责人回答了记者提问。
《嘉兴市推动经济高质量发展若干政策（2026年版）》（以下简称《若干政策》）俗称“8+4”政策。从2023年开始，嘉兴每年都会根据省工作部署，紧贴嘉兴实际出台“8+4”政策，实实在在支撑和推动经济社会高质量发展。
政策赋能，提振市场主体信心
今年，嘉兴的政策包含8大方面、43条具体措施——
一体推进教育科技人才发展，包含推动高等教育高质量发展、支持基础研究和关键技术攻关、支持高能级科创平台提能升级等6条措施；
加快先进制造业发展，包含因地制宜布局新质生产力产业发展、支持推动工业领域设备更新和技术改造、强化科技创新和产业创新深度融合等7条措施；
推进服务业扩能提质和消费转型升级，包含促进消费转型升级，深化落实国家、省提振消费政策，推动生产性服务业高质量发展等4条措施；
推进高水平交通强市建设，包含深化长三角海河联运枢纽建设、落实民航强省建设和推进低空经济发展、大力推动铁路轨道网建设等5条措施；
扩大高水平对外开放，包含持续打好“稳拓调优”组合拳、提升开放平台能级、提升展会影响力和带动力等4条措施；
全力扩大有效投资，包含加力扩大产业投资、激发民间投资活力、强化项目要素保障等4条措施；
推进城乡一体融合高质量发展，包含加快培育农业新质生产力、全域打造诗画浙江和美乡村、统筹推进农民进城和青年入乡等5条措施；
保障和改善民生，包含支持推进“乐业在嘉”、支持推进“善育在嘉”、支持推进“优学在嘉”等8条措施。
在8个重点领域政策中，嘉兴又提出了财政金融、自然资源、能源和人才等4方面要素保障的相关内容和目标。
“总体来看，今年的政策主要有‘全面承接、系统集成’‘强化保障、持续加力’‘提质增效、突出有感’三方面的特点。”市发展改革委党组书记、主任严加友介绍，今年嘉兴的“8+4”政策全面对接省42条政策条款，内容既包括向上争取或承接上级的措施，也有调整和集成我市现有政策的措施。
在省政策基础上，嘉兴增加了金融赋能制造业发展、强化科技创新和产业创新深度融合、推动传统产业焕新升级等方面政策内容，梳理整合后总共有43条具体政策条款。
值得一提的是，在保障和改善民生方面，嘉兴今年首次提出支持推进人的全面发展，以基本公共服务一体化牵引保障和改善民生，一般公共预算支出三分之二以上用于民生领域。
推进“优学在嘉”，新增普通高中学位1200个左右；推进“宜居在嘉”，完成住宅老旧电梯更新1000台以上，完成农村危房改造10500栋；推进“健康在嘉”，开展同质同标的参保城乡居民免费健康体检80万人次……
一系列真金白银的政策，将充分提振市场主体信心。
多措并举，推动经济稳进向好
2026年是“十五五”开局之年，市发展改革委将立足嘉兴长三角城市群重要中心城市的发展定位，将服务业扩能提质和消费转型升级作为关键抓手。
“我们明确了发展目标：服务业增加值增长6%、社会消费品零售总额增长5.5%左右，全力推动服务业高质量发展。”严加友表示，在扩大有效投资方面，今年嘉兴将突出民间投资优先、产业项目优先、科技创新优先，深入实施市“551”工程，加力扩大产业投资，全力优化投资结构、提高投资效益。
在今年的央视春晚舞台上，具身智能和人形机器人再次火爆出圈，成为全民关注的焦点。嘉兴如何抓住具身智能的发展热潮，推动产业做大做强？
市经信局党组成员、副局长叶海江介绍，去年嘉兴制定了人形机器人产业发展行动方案，重点支持智能传感器、灵巧执行器、传动动力系统、关节模块等核心零部件制造，推动灵巧手、电源模组、显示交互等集成件快速发展，适时引进整机生产制造，目前产业发展已具基础、势头良好。接下来，嘉兴将打出一套政策“组合拳”，全力推动有关产业高质量发展。
《若干政策》中提到健全“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”协同攻关机制，其中企业牵头或参与科技计划项目的比例不低于80%。这个比例有何深意？
“设定80%这个比例，是基于一个清晰的战略判断：企业是科技创新的主体，是技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的绝对主体。”市科技局党组成员、副局长周晓军介绍，“80%的比例就是要体现我们对企业科技创新的重视，必须让企业站上创新资源配置的‘C位’。”为此，嘉兴将继续建立健全“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”机制，让企业攻关“话语权更大”。
推进高水平交通强市建设是我市推动经济高质量发展若干政策的重要组成部分，跨入“十五五”，嘉兴将乘势而上建设更高水平“公铁水空”联运枢纽，完善现代化综合交通运输体系。
市交通运输局党委委员、副局长傅学练表示，嘉兴将持续优化“枢纽+通道+网络”整体布局，不断完善海港、空港、陆港、内河港间互联互通体系，推动枢纽能级由“节点”向“集群”跃升，促进人流、物流、资金流、信息流等要素资源高效集聚，助力经济社会高质量发展，力争2026年综合交通投资再破400亿元，为“十五五”交通强市建设开好局、起好步。
面对复杂严峻的外贸发展环境，企业普遍关心发展前景。步入2026年，外部环境不确定性持续攀升，我市外贸平稳发展仍面临多重压力。
“我们将组建工作专班，动态分析形势，实时答复企业诉求。”市商务局副局长黄小晓介绍，近期，嘉兴出台新一轮《嘉兴市支持开放型经济发展的若干政策》，重点支持企业开拓东盟、拉美等新兴市场。今年初以来，全市已组织21个团组、550余家次企业出境参展，全年将组织200个以上拓市团组，带动超5000家次企业出海开拓市场。