■陈广江
据《中国新闻周刊》报道,全国政协委员熊水龙近日表示,当前我国居民身份证载有公民详细住址,在入住酒店等大量非必要场景下,公民被要求出示载有住址的身份证件,导致个人敏感信息被各类机构收集、存储,面临泄露风险,易被不法分子利用。为此,熊水龙建议修订《居民身份证法》及相关法规,取消在居民身份证实体卡片上印刷住址信息的要求。
小小一张身份证,牵连着每个人的安全感。身份证“去住址化”的建议一经报道,迅速在网上引发共鸣,得到了众多网友的支持。究其原因,主要是它精准戳中了数字时代隐私保护的一个痛点。
生活中,掏出身份证,门牌号清清楚楚印在上面,无论是住酒店还是办业务,身份证一亮,家庭住址就暴露在陌生人眼皮底下。由此引发的不安全感,并非杞人忧天。住址泄露导致的骚扰、诈骗乃至人身威胁,现实中并不鲜见。
网友的共鸣还源于一个现实问题。如今人口流动频繁,身份证上的住址很多是几年前的老地址,甚至人早搬走了,房子也卖了,唯独这行字还印在证件上。在一些办事场景下,工作人员非要核对这个过时住址,反而要多费口舌解释。
身份证“去住址化”的建议,还触碰到了一个核心问题:验证身份,到底需要多少信息?大多数需要查看身份证的场景,目的只有一个,即核对眼前这个人是不是证件上的这个人。姓名、照片、身份证号,加上如今普及的人脸识别,完全能够实现精准核验。住址信息在大多数场合都是多余的,即使需要保留,精确到县(市、区)或者乡镇(街道)一级足够,门牌号等详细信息似乎没有公开的必要。
《民法典》《个人信息保护法》确立了信息收集的“最小、必要”原则,身份证作为国家法定证件,其设计应带头践行这一原则,而不应成为信息过度收集的起点。
事实上,现有技术手段完全可以解决住址验证问题。比如,把详细住址从卡片表面“请”进芯片,需要时由公安等法定部门通过专用设备读取,这样既满足了户籍管理的必要需求,又可避免日常使用中的泄露风险。
说到底,公众期待的不是一张卡片上少印一行字,而是期待个人信息泄露的风险降下来。技术发展到今天,完全可以在安全与效率之间找到更好的平衡点,并推动社会治理理念从“管理便利”向“权利保护”转变。
“明者因时而变,知者随事而制。”时代在发展变化,身份证明的方式在发展变化,公民对隐私保护的需求在发展变化,身份证登记项目也应该随着这些变化而适时作出调整。让身份证回归身份证明的本位,把住址还给隐私,这或许是数字化时代个人隐私保护的必要之举。