■记者 高 洁
通讯员 陆军杰 李淑琪
本报讯 “动火作业审批手续已通过系统核验，现场安全防护措施到位，可以开工！”近日，在中国化工新材料（嘉兴）园区一家危化品企业的作业现场，嘉兴港区应急管理局危化（园区服务）岗工作人员通过线上系统完成特殊作业审批复核，同时对承包商人员安全装备配备等情况进行逐项检查。这是港区运行化工园区承包商安全管理模式的一个日常场景。近期，该模式获全省推广，成为化工园区承包商安全治理的行业标杆。
作为国家级化工园区，中国化工新材料（嘉兴）园区现有企业50家，其中危化品生产企业31家。园区特殊作业频次高、强度大，日均有120余家承包商、2512名作业人员入园作业。人员流动性大、安全意识和专业技能参差不齐等现实问题，成为园区安全监管的重点和难点。
为此，港区应急管理局以省应急管理厅承包商安全管理“一件事”试点为契机，创新模式、优化机制，打出一套“智能管控+全流程闭环”组合拳，构建起承包商安全管理新格局。
“以前承包商信息靠人工登记，项目进度靠电话沟通，监管难度大。现在通过智能化系统，691家报备承包商、1332个项目的信息一目了然。”港区应急管理局相关负责人介绍，依托化工园区安全风险防控平台上的第三方承包商管理模块，港区实现了承包商、项目、人员信息的“一企一档”数字化管理，可动态监控所有入园承包商及作业人员的实时状态。
在特殊作业管控环节，园区全面推行电子化审批，针对动火、受限空间等八大类特殊作业，构建从申请到批准的全链条无纸化审批体系，杜绝“先作业后审批”的违规行为。同时，建立“线上抽查+线下检查”双重机制，组织专业力量线下核查现场安全措施落实情况。近6个月，港区应急管理局开展线上抽查1489次、线下检查493次，发现的1767个隐患全部整改闭环。
走进三江、合盛、传化等园区危化企业的作业现场，管理人员、一般作业人员、特种作业人员身着蓝、黄、红不同颜色的反光背心，身份一目了然。这是港区推行的承包商分类管理举措，通过严格的背心发放、回收与穿戴考核机制，实现人员精准管控。
“三道门”管理则从源头上筑牢入园防线：承包商需先完成入园报备登记，再接受入企培训教育，最后在生产区二道门扫码确认，信息实时联动管理系统。2025年，港区应急管理局组织承包商培训22场次，覆盖726家承包商、1533名负责人及班组长，将安全作业要求传达到每一个作业环节。
此外，园区还建立了承包商全生命周期管理流程，从事前资质审核，到事中作业监管，再到事后信用评价，形成闭环管理。通过每日入企扫码、人员清场、项目销号等环节，实现承包商作业全过程可追溯、可管控。
如今，港区在承包商安全管理方面的创新实践，不仅显著提升了园区特殊作业的规范化水平和安全监管效能，更为全省化工园区破解承包商安全管理难题提供了可复制、可推广的“港区样板”。
嘉兴港区相关负责人表示，下一步，港区将持续深化管理创新，通过构建全域智能监控体系、深度应用AI大模型等举措，推动承包商管理向数据驱动、AI赋能的智能化精细化方向迈进，为港区高质量发展筑牢安全屏障。