“2月9日下午要举办‘我们的村晚’文艺演出啦!欢迎有才艺、有表演意向的村民朋友积极上报节目!”马年的脚步越来越近,前段时间,得胜村的村民群里已经开始了“村晚”的预热。
发完通知后,得胜村党总支书记吴丹萍回忆起了去年“村晚”的场景。“去年,我们在晚会前还打造了一个年味市集,很热闹。其实,办一场‘村晚’也花不了多少钱,去年我们和百步镇合作,用了大概2万元,就把‘村晚’办得让大伙儿特别高兴!”
“村晚”是观测乡村内在生命力的一个关键窗口,因为能否把“村晚”办起来,能否让村民夸上一句“这个‘村晚’办得好”,是对乡风文明治理水平的一次有效检验。“村晚”一年又一年的成功举办,彰显的正是得胜村人心齐整、民风淳朴、治理有温度等“软实力”。
那么,这份“软实力”是怎么培养起来的?带着这个问题,百村行采访组来到得胜村,寻觅这片土地何以悄然织就和谐图景的“得胜法宝”。
■记者 应丽斋 卢伊琳 插画 张利昌
图片由得胜村提供
【提问】 精神文明的前提是物质丰裕,村民的幸福生活是怎么来的?
对于得胜村村民来说,如今“户均两辆小汽车”的幸福生活是当年抓住机遇“换”来的。
2008年,嘉兴市在农村土地流转中率先推出“两分两换”设想,即宅基地与承包地分开、搬迁与土地流转分开,以宅基地置换城镇房产、以土地承包经营权置换社会保障。在机遇面前,刚经历海盐县区划调整而成立的得胜村面临抉择。
“我们是农业村,规模小、位置偏,就想借这个机会打造新农村。”时任村书记钟雪根为此走访了全村11个小组中的60多户人家,听完一圈民意后,钟雪根心中有了底。2009年4月,得胜村正式提交申请,成为嘉兴市首批“两分两换”整村搬迁试点村。
村里采取分批推进、自愿参与的原则,2010年1月,第一批三个小组105户率先搬迁;2012年,看到已搬迁的小组新房建好,居住环境大大改善,剩余小组的农户积极性高涨,第二批搬迁迅速完成。
“村民心里都有杆秤,他们当时都说,早知道就早点搬迁了,等了两年,物价上涨,建房装修反而更贵了,相当于两年白干。”现任村党总支书记吴丹萍道出了当时村民的普遍心声。至2014年,得胜村成为嘉兴“两分两换”试点中首个完成整村搬迁的村,除两户因历史原因未搬外,全村集聚居住在得胜南苑与得胜北苑,人居环境焕然一新。
搬迁改善了住的问题,也流转出了3400多亩的连片土地。这些土地该怎么利用?一场工业反哺农业的生动实践就此展开。
2016年,百步镇与镇上的商会组织举行了一场座谈,8位民营企业家主动揽下重任,联合成立浙江江南四阡现代农业有限公司,将得胜村流转出的土地全部承包下来。得胜村也因此每年可以获得一笔可观的土地流转金。
“我父亲那辈企业家大多出身农村,对土地有情怀,办这个农业公司完全是出于工业反哺农业的想法,并不指望它来赚钱。”江南四阡现代农业有限公司的负责人金王琴是其中一位企业家的女儿,留学回国后,在上海的她被“召唤”回乡,在自家集团身兼数职,同时负责公司的运营与管理。
如今,江南四阡现代农业有限公司采取“大包户+自营试验”模式,把3000多亩耕地流转给种粮大户,保证粮食生产,再把剩余土地用来种植胡柚、樱桃等高附加值作物。2025年,金王琴带领江南四阡现代农业有限公司取得了一个“小突破”,他们与袁隆平团队合作试种了10亩左右的控糖水稻。“目前我们还在实验检测中,如果成功了,就能在种粮方面为公司产出更高的效益。”金王琴对控糖水稻未来的市场潜力颇具信心。
除了土地租金这项稳定收入外,为了让村民“失地不失业”,得胜村也在积极想办法为村民找生计。尤其是村里一批闲不下来的“6070”人员,他们明明已经到了退休的年纪,但总想着找点活干,既能补贴家用,也好打发时间。2011年3月,得胜村成立海盐县首家劳务合作社,共吸收204名社员。2012年起,得胜村与周边16家企业签订长期协议,将吊牌打孔、纸盒折叠等手工活送到农户家中,实现“送工上门”。
2022年,劳务合作社升级为“共富工坊”,在得胜南苑与北苑各设立固定服务点,村民在家门口就业更方便了。“在我们村,70岁也正是闯的年纪!”吴丹萍笑着说。
【追问】 新小区与旧习惯的碰撞,得胜村想出了怎样的妙招解困局?
时间倒回至十多年前,当得胜村村民喜迁新居后,治理难题随之而来。
“刚搬过来时,很多村民还是习惯性地把杂物、废品堆在房前屋后,有些老人看着绿化带觉得‘浪费’,干脆拔掉花草种上蔬菜。”在吴丹萍的回忆里,时任村书记陈建芬带着她和一众村干部一家一家上门清理,却陷入了“干部扫、群众看,扫了又乱、乱了再扫”的循环,甚至有村民在他们干活时边嗑瓜子边指挥:“这边再扫扫!”
硬件提升了,软件也得抓紧跟上才行。得胜村的村干部们意识到,要解决问题必须找到一把激发村民内生动力的“金钥匙”。
2016年,转机出现。经过村民代表大会推选,一支由村监委、党员、村民组长组成的村级环境卫生督查组正式成立。这支队伍便是得胜村“善治管家”的雏形。督查组每月对每家每户的房前屋后卫生、垃圾分类等情况进行量化评分,并将结果张榜公示在村务公开栏中。
“乡里乡亲都要面子,谁家干净、谁家马虎,一目了然。到了年终,积分还可以直接兑换成奖励,满分家庭可获500元奖励,这就激发了荣誉感。”吴丹萍说。更巧妙的是,评分并非“一扣了之”。如果村民及时整改,“善治管家”再次检查合格后,会返还80%的扣分。
每年年初,家家户户还会收到村里写的《致全体得胜村民的一封信》,详细告知当年环境检查的评分细则和重点。“该做什么、怎么做,写得明明白白,让大家心里有数。我们的检查不是为了扣分,主要还是要引导大家把环境搞好。”吴丹萍解释道。
如今,“善治管家”队伍不断壮大,从最初的5人发展到近200人,吸纳了“三小组长”、退休干部、热心村民等多元力量。一套组合拳下来,得胜村面貌焕然一新。越来越多的村民自发购买绿植扮靓家园,从“治理对象”转变为“治理力量”。
制度不是目的,而是手段。从“要我参与”到“我要参与”,从“干部干、群众看”到“群众一起干”,从“各扫门前雪”到“共治一个家”,得胜村找到了基层治理实践的“金钥匙”:用制度创新唤醒每个村民的“主人翁”意识,让村民自己当家作主,共同书写乡村善治的生动篇章。
【叩问】 留村18年,“大学生村官”交出满意答卷了吗?
在得胜村,家家户户绿色的易腐垃圾桶上都贴着一张俏皮的“小猪”贴纸,并配上图示——“猪能吃的是易腐垃圾”。这是村里特有的“猪猪垃圾分类法”,其背后推手,正是吴丹萍。“村里的老人家分不清什么是易腐垃圾,什么是其他垃圾,我们就想了这个办法。每次扔垃圾前想想这个东西猪能不能吃,一下子就分得清了。”
从2008年作为海盐县第三批大学生村官进村,到2022年接过村书记的接力棒,吴丹萍在这片土地已扎根18年。她的职业生涯,为当年那场引导青年人才投身基层的探索,写下了一个生动的注脚。
2008年,22岁的吴丹萍从浙江医学高等专科学校药学专业毕业。受到家人的影响,她选择了一条在同学看来不一样的道路——通过选拔,成为一名“大学生村官”。“我爷爷曾是村里的副书记,有近20年管理村庄的经历。我从小跟着他,耳濡目染,接触的多是村里的事。”
一开始,吴丹萍对农村工作一无所知。“我当年就当跟屁虫,村干部去哪我就跟到哪。”当年的整村搬迁工作是一场硬仗,老书记钟雪根去评估拆迁房屋,吴丹萍寸步不离,跟随工作组一家家走访、测量、解释政策。
“公平非常重要”,这是吴丹萍在征迁中领悟的核心道理。“村民不在乎具体数额,在乎的是村干部能否对他们一视同仁。”通过这场耗时数年的攻坚,吴丹萍走遍了全村,把村里每家每户的情况都装进了心里,完成了从外来者到“村里人”的身份转变。
2022年担任村书记后,面对不断涌现的新问题,吴丹萍总能稳稳地接住挑战。“我们村里的工作要上接天线、下接地气”,这是她告诫年轻干部的一句话,也是她开展日常工作的一个准则。
村民反映节假日小区里“停车难”,她积极向上争取,将一片空地改建成停车场,不仅规范了停车,还巧妙地为村民办红白事提供了场地。针对一度盛行的宴席攀比风,她组织“善治管家”制定出荤素搭配、价格不等的“清廉菜单”,推动移风易俗,减轻了村民负担。搬迁后,小区里一直未能接通天然气管道,村民长期使用瓶装液化气,既不方便也不安全。吴丹萍将“天然气入户”列为重点项目,反复与相关部门沟通、组织入户登记、督促施工进度,如今管道终于进村,村民集体告别“扛罐”时代。
“只有走下去,了解群众在想什么、要什么,才能把工作办到他们心坎里。”吴丹萍说。相比于获得某项荣誉,她的成就感,更多来源于为困难家庭成功申请到一项政策补助,或是看到村民棘手的问题得到解决后脸上露出的笑容。她不仅自己深耕于此,更注重“传帮带”。村干部要在矛盾集中处锻炼,才能真正了解村情、获得成长,这是吴丹萍一路走来的切身经验。“新进的年轻干部,我不会让他们坐办公室,而是安排他们去负责合作医疗参保、民政救助等直接面对群众的工作。”
海盐县自2006年启动“大学生村官”计划以来,选聘的大学生村官中,大多数人在服务期满后通过考公、创业等渠道流向了更广阔的舞台。像吴丹萍这样留下来并成长为村级组织主心骨的,仍是少数。
18年,足以让一个青涩的大学毕业生成长为能驾驭复杂局面的乡村带头人。吴丹萍的实干与担当,写在了得胜村房前屋后整治100%完成的整洁环境里,写在了垃圾分类准确率超95%的“猪猪贴纸”上,写在了村民对她从“小吴”到“吴书记”的信任称呼里,更写在了村庄连续十几年“零信访”的和谐稳定中。
吴丹萍交出的,是一份将个人成长深深嵌入乡村发展脉络的答卷。她的经历证明了“大学生村官”这项人才引进政策播下的种子,只要土壤适宜、用心培育,完全可以在广阔的农村天地扎根抽穗,结出硕果,成为乡村振兴不可或缺的中坚力量。
※村庄名片
得胜村
得胜村位于百步集镇西北部,处于整个百步的中间地段,东面与沈荡镇万胜村接壤,南面与百联村相邻,西北面与横港村相连。区域面积2.68平方公里,下辖11个村民小组,农户375户,户籍人口1323人,现有党员57名,下设2个党支部。
得胜村是2008年海盐县区划调整之后成立的,并于2009年正式启动实施整村农房拆除异地搬迁,是嘉兴市首批“两分两换”整村搬迁试点村。
聚焦乡村治理现代化,得胜村坚持“共建、共治、共管、共享”,把广大村民对美好生活的向往转化为推动社会治理的动力。首创“善治管家”自治模式,让农村人居环境明显改善,乡风文明不断巩固,村民幸福指数节节攀升。目前,“善治管家”队伍已有167名志愿者。
2018年,得胜村获评“省级善治示范村”,并作为典型案例在全省推广。得胜村先后荣获省级民主法治村、市级“四治融合”示范村等称号。
※村书记的心愿 45
从村官到村书记 18年守护得胜情
我是得胜村党总支书记、村委会主任吴丹萍,一名从大学生村官成长起来的基层村书记。从最初的年少懵懂到如今对村里家底了然于心,不知不觉间,我已扎根乡土近20年,回望来时路,那些奋斗的点滴记忆,如电影画面般在脑海中清晰闪现。
在新农村建设的飞速发展浪潮中,得胜村的蜕变,历经了两个至关重要的阶段。
一张申请,开启整村搬迁新征程。2009年,我刚到村不久,得胜村因特殊的地理位置和村情实际,被确定为嘉兴市“两分两换”整村异地搬迁村,那份搬迁申请,还是老书记嘱托我提交的。全村分两个批次完成11个村民小组的整村搬迁,至2014年,安置小区基本建成。从零散的农村村落到整洁的集聚小区,这场跨越让村民彻底告别了面朝黄土背朝天的传统生活,新农村的美好图景徐徐铺展,村民脸上的笑容也愈发灿烂。
一封家信,开启村里善治新篇章。2014年村民搬进新小区后,原有农村生活习惯尚未转变,小区环境一度出现脏、乱、差问题。结合各方意见建议,我们写下《致得胜村民的一封信》,以此为起点,开启了新小区的蝶变之路。我们发动“善治管家”全员参与,投身环境整治、矛盾调解、共富建设、乡风文明等各项工作,让小区面貌焕然一新,村民的生活也愈发和谐幸福。
展望未来,我希望得胜村在上级党委、政府的关心支持下,村级集体经济能更加强劲,村民的满意率持续攀升,因病致贫的群众越来越少;全村百姓的获得感、幸福感、安全感不断提升。