■撰文 吴言斐 钟鑫媛
南湖之畔,发展的浪潮始终澎湃。
2025年,南湖区市场监管局交出了一份沉甸甸的年度答卷——
成功争取到国家级优化消费环境试点、省级电梯安全源头治理改革试点等多项重量级资格;“凤桥水蜜桃”数字桃园项目入选全省地理标志富农集成改革创新项目;嘉兴国际创意文化产业园跻身省级数字广告产业园区……
一项项突破性进展、一个个实打实的成果,不仅是南湖区市场监管现代化建设的坚实足迹,更成为区域经济社会高质量发展的澎湃引擎,让南湖大地上的发展活力持续迸发、产业动能愈发强劲、民生温度不断攀升。
营商环境“护航者”:
让市场活力充分涌动
市场经济的繁荣,离不开肥沃的营商“土壤”。2025年,区市场监管局以刀刃向内的改革勇气破除制度壁垒,以精准务实的服务举措优化发展生态,把公平、便捷、温度深度融入市场发展的每一个环节,让各类市场主体的活力充分涌动、潜力尽情释放。
公平竞争不仅是市场运行的核心准则,更是营商环境的“生命线”。为让市场竞争回归公平本质,该局深化打造公平竞争审查、行政规范性文件合法性审查、人大备案审查“三审协同”联动机制,通过召开全区公平竞争审查联席会议暨专题培训会,将政策制定单位的自我审查责任压实到每个环节,让制度成为市场公平的“安全阀”。
创新是引领发展的第一动力,知识产权则是保护创新的坚实屏障。区市场监管局构建起“培育+保护+转化”知识产权全链条服务体系,不仅让创新之花在南湖大地尽情绽放,更让创新成果真正落地生根、转化为发展动能。
南湖区围绕高端装备制造、新材料等重点产业集群强化高价值专利布局,2024年底,全区高价值发明专利拥有量达1871件,每万人拥有量28.92件,卫星化学、南湖实验室成功获评省级高价值专利培育平台,4家企业新增省、市级高价值专利培育项目。
更关键的是,该局深化“政银企”合作,打通知识产权与金融资源对接的“最后一公里”,全年知识产权质押融资登记额达73.55亿元;数据知识产权登记突破111件,其中包含全省首件民办非企业数据知识产权,为数字经济发展解锁了新的制度红利。
标准是产业发展的“硬支撑”,掌握标准制定权,才能拥有行业发展的“话语权”。该局联合清华长三院、中国计量大学等9家单位成立南湖区标准创新联盟,推动企业从标准“被动执行者”向“主动制定者”转变。国网嘉兴供电公司主导制定的国际标准,填补了相关领域的国际标准空白,让“南湖标准”登上世界舞台;压缩机产业长三角质量提升示范点项目深入推进,为产业链上下游搭建起统一的“技术蓝本”,有效破解了标准不一、质量管控难等行业痛点。
精准对接市场主体需求,才能让服务更贴民心、更合企需。聚焦数字广告这一新兴核心赛道,该局以嘉兴国际创意文化产业园为载体,完善从创意策划、内容制作到推广变现的全链条服务,成功创建省级数字广告产业园,成为区域数字经济发展的重要载体。
监管方式的革新,是提升企业获得感的关键举措。该局以“市监综合查一次”改革为突破口,建立“跨部门”联络机制,形成对外部门间和对内科室间协同监管“双固定”方式,将分散检查事项整合为一次联合“体检”,实现“一次上门、全面核查”,大幅减轻企业迎检负担,让企业有更多精力专注生产经营。
产业升级“助推器”:
让发展动能持续强劲
产业是经济的脊梁,产业兴则经济兴、区域强。2025年,区市场监管局紧扣区域“3221”现代化产业体系建设要求,以质量筑基、以标准引领、以品牌赋能、以知产护航,精准推动传统产业转型升级,培育新兴产业蓬勃发展。
传统产业转型升级,需要精准把脉、对症施策。压缩机产业作为南湖区特色产业,曾面临零部件标准不统一、生产工艺落后、质量管控不完善等痛点。该局牵头推进压缩机产业长三角质量提升示范点建设,组织技术专家深入企业车间,从原材料采购、生产工艺优化到产品检验检测全流程“把脉问诊”,为每家企业量身定制“一企一策”改进方案,通过标准化体系构建,有效提升了全产业链质量一致性,让南湖区压缩机在区域竞争中的优势更加凸显。
地理标志不仅是特色产业的“金字招牌”,更是乡村振兴的“金钥匙”。该局深耕“凤桥水蜜桃”这一特色农产品,推动其地理标志产业标准化数字桃园建设项目入选全省地理标志富农集成改革创新项目,让“土特产”变身农民增收的“抢手货”。
以此为契机,南湖区建立了从种植、采摘、加工到销售的全链条标准化体系,制定涵盖土壤管理、施肥灌溉、病虫害防治等各环节操作规范,确保产品品质稳定;搭建数字化管理平台,实时监测桃园环境数据,指导农户科学种植。
产业生态的健康发展,离不开大中小企业共生共荣、协同发力。该局既聚焦龙头企业和新兴产业,也关注中小企业和个体工商户成长,通过“大企业帮小店”“产业链帮扶”等创新模式,构建“大企业引领、中小企业配套、个体工商户补充”的良性产业生态。
2025年,9家专业市场、大型连锁企业向488户小店输出运营管理、质量管理、供应链管理等成熟经验,帮助小店规范流程、提升质量、拓展渠道;助力个体工商户信用融资专项行动,进一步激发个体经济发展活力,让各类市场主体在产业发展中找准定位、发挥作用,让产业发展更具韧性与活力。
民生福祉“暖心人”:
让群众获得感愈发充盈
市场监管工作,一头连着发展大局,一头连着民生冷暖。
2025年,区市场监管局把群众急难愁盼放在心上、抓在手上,从食品安全、药械安全到特种设备安全,从消费维权到便民服务,织密织牢民生安全防护网,用一件件实事、一个个举措传递城市温暖,让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
食品安全不仅是民生之本,更是底线工程,容不得半点马虎。该局以“四个最严”为准则,用“科技赋能+精准监管”筑牢“舌尖上的安全”防线。针对“一老一小”、网络餐饮等重点领域,大力推进“阳光厨房”建设,借助AI大数据分析技术,实现后厨操作实时监控,让后厨从“幕后”走向“台前”,消费者可通过餐厅显示屏或手机App随时查看,真正实现“明厨亮灶”。在全省首发《食品安全检查员系列读本》,创新“法律依据+实务指引+风险预警”三维知识赋能体系,有效提升监管队伍专业能力和实战水平。
聚焦校园食品安全,南湖区完成6家学校食堂提档升级,为62家幼儿园园区全覆盖配备大型消毒容器,区师生配餐中心于去年9月启用,从硬件升级到服务优化,全方位守护师生饮食安全,让家长放心、学生舒心。
药械化安全直接关系群众身体健康,是民生保障的重要一环。该局聚焦药械化经营使用中的突出问题,开展药械化“三小”(小药店、小诊所、小美容机构)突击战,对重点对象开展拉网式检查,有效净化市场环境。此外,南湖区还创新建设并运行“药械智慧监管平台”,将全区80家口腔诊所和医疗美容机构纳入在线监管,通过数据预警、视频监控等方式,实现药械采购、储存、使用全流程动态监管,一旦发现过期、储存不当等问题,平台自动预警,执法人员第一时间介入,让监管更精准、更高效。
特种设备安全与群众生产生活息息相关,电梯、压力容器等设备的安全运行直接关系群众生命财产安全。该局依托浙江特种设备在线平台,构建“线上+线下”一体化监管体系,实现特种设备全生命周期监管。2025年,辖区特种设备赋码率超99.5%,电梯扫码维保率超95%,群众只需扫描设备二维码,就能清晰查看维保记录、检验情况等信息。
放心消费不仅是群众迫切需求,更是提振消费信心、释放消费潜力的重要保障。该局以国家“放心消费集聚区建设集成机制试点”为契机,打造以南湖天地为核心,以八佰伴、合乐城等为特色的市区消费集聚区群落,制定并发布《商圈放心消费单元全生命周期管理规范》团体标准,从准入、运营、退出等环节规范经营行为,让放心消费有章可循、有标可依。
此外,该局严守重点产品质量安全底线,全方位守护群众生活质量。开展电动自行车全链条整治,排查生产销售单位244家,立案查处25起,有效防范火灾风险;监督抽查重点产品553批次,对各级监督抽查涉及的62批次不合格产品全部处理到位;加强建筑保温材料、生产许可证获证企业监管,强化民生计量监管,检定各类计量器具3000余台件,开展检验检测认证市场专项整治,严厉打击计量作弊、虚假认证等违法行为,让群众在日常消费、生产生活中放心使用各类产品和服务。
新程已启,再赴山海。
2026年是“十五五”规划的开局之年,站在新的历史起点上,区市场监管局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,按照全省市场监管“151”战略布局和市市场监管局工作要求,立足南湖区实际,以激发市场活力、赋能实体经济、筑牢安全底线为主线,持续深化改革创新。
在营商环境优化上,将以更高标准破除壁垒、激发活力。升级放心消费创建体系,推动放心消费单元向新兴消费场景延伸。对接全省“千万经营主体信用工程”,完善“信用+楼宇”“信用+行业”监管模式,扩大信用激励应用场景,全力服务统一大市场建设。
在产业升级赋能上,将以更实举措强基固本、提质增效。强化质量基础支撑,全力推动压缩机产业质量基础设施一站式服务平台迭代升级,整合计量、标准、认证认可等技术资源,为企业提供全生命周期质量服务。深化标准品牌建设,鼓励龙头企业牵头组建产业标准创新联合体,参与国际、国家及行业标准制修订;持续壮大“品字标浙江制造”队伍,重点培育数字经济、高端装备领域认证企业。深化知识产权全链条服务,对接全省“知识产权赋能工程”,培育高价值专利项目、平台,拓展知识产权质押融资、保险等金融服务,推动数据知识产权登记扩面提质,为产业创新发展注入持久动力。
在民生保障守护上,将以更严标准筑牢防线、传递温度。严守食药安全底线,深入开展“四季食安”专项行动,实现全年监管无死角。升级智慧监管体系,拓展“药械智慧监管平台”覆盖范围至零售药店、小型医疗机构;优化特种设备“线上+线下”监管模式,倡导使用单位引入电梯物联智控系统,实现重大事故隐患动态清零。深化放心消费集聚区建设,完善消费纠纷快速处理机制,建立涉企投诉举报“一站式”处置平台,全力守护群众消费安全。
新征程承载新使命,新担当展现新作为。区市场监管局将继续以先行姿态勇担使命,以实干精神破解难题,让市场环境更优、产业动能更强、民生福祉更实,为“十五五”开局起步、区域高质量发展贡献更大市场监管力量,在南湖这片红色热土上,书写市场监管现代化的新篇章!