■文/摄 记者 陆英杰 周佩佳
“好好的地下通道，建完就晾在这儿，扶梯从来没见过开，花坛里到处是杂草！”近日，有嘉兴市民在本地论坛发帖吐槽，市区中山路旭辉广场、子城遗址公园旁等几处地下过街通道，虽早已建成，却始终处于“半闲置”状态——电梯停摆、商铺空置、绿化荒芜，甚至存在积水等安全隐患。
城市地下过街通道，本应是疏通人流、保障安全、提升商业活力的“毛细血管”，如今却陷入“建而未用、用而不畅”的尴尬境地。
带着市民的疑问，读嘉和嘉兴日报“一线”栏目记者先后多次实地走访这几处地下过街通道，倾听了商户、居民与相关从业者的心声。这些耗费财力建成的地下空间，为何没能发挥应有价值？面临的问题如何破解？
现场直击：繁华地段的“寂静地带”
2025年12月6日正午，冬日的阳光斜照在中山路上，子城遗址公园的红墙黛瓦格外醒目。公园北侧，一处写有“子城地下过街通道”的入口藏在树荫下，黄色的临时围栏将两部扶梯死死挡住，按键面板上蒙着一层薄灰，显然早已停摆多日。
“要走就走楼梯，扶梯从来没开过。”一位提着菜篮的阿姨边从楼梯上走下来边对记者说，自己就住在附近，偶尔会从这里走去瓶山公园锻炼。顺着阿姨的脚步，记者走进通道内部，宽24.5米、高5.6米的廊道里灯火通明，中式古典风格的吊顶在灯光下显得格外气派，可这份精致却被两侧紧闭的商铺冲淡——所有店铺都没有装修痕迹，玻璃门内空空如也。
通道北侧靠近瓶山公园的区域，一阵欢快的音乐打破了空荡的寂静。40多位阿姨正围着圈跳排舞，笑声此起彼伏。“我们也是没办法，外面冷，这里暖和又遮风，就成了我们的临时排练场。”领队陈阿姨擦了擦额头的汗，无奈地说，这处通道建成好几年了，白天除了她们这支排舞队，几乎见不到路人；到了晚上，更是冷清得吓人。
陈阿姨的说法，记者在2025年10月中旬的一次走访中得到了印证。当时正值晚高峰，中山路路面车水马龙，可记者在通道内停留了20多分钟，竟没有一位行人经过。“灯倒是从早到晚都开着，想想都觉得可惜。”陈阿姨望着通道顶部的灯光，忍不住叹气。
走出瓶山公园一侧的出入口，一处下沉式广场映入眼帘。本该整洁有序的花坛里，树木长得东倒西歪，杂草到处都是，显然长期无人养护。作为嘉兴“一环四路”环境综合整治改造工程的重要组成部分，这条连通子城遗址公园和瓶山公园、总长61米的地下过街通道，于2021年6月底正式开放，初衷是为了方便市民通行，同时打造兼具文化气息与商业价值的地下空间。可如今，除了偶尔在此活动的排舞队，剩下的只有“空荡”。
记者从子城通道沿中山路向东步行10分钟，便来到了旭辉广场北侧的地下过街通道。与子城通道的中式风格不同，这里以白色和蓝色为主色调，装修更显现代，内部同样灯火通明，但人气依旧低迷。
而从不远处的旭辉广场下沉式广场进入通道，记者看到靠西一侧的商业店铺同样处于空置状态，玻璃门上贴着的“招租”启事早已褪色。通道内共有3个出入口，南北两侧的出入口都设有楼梯和扶梯，可扶梯同样被黄色围栏遮挡，只能通过楼梯上下；而中山路北侧朝东的一处出入口，原本用于遮挡扶梯的围栏被人移开，几名行人正踩着静止的扶梯小心翼翼地步行上下。
“建这处通道的时候，我们都以为能方便不少。”在通道北侧中山名都小区附近，贝尔康宠物医院的负责人王先生已经在此经营了15年，亲眼见证了中山路的改造升级。他告诉记者，当年新建这处地下过街通道，主要是为了解决此处路面通行的交通安全隐患，同时加强中山路南北两侧的连接，提升市民通行的安全性。可如今，通道的人流量却少得可怜，“基本上没什么人，主要就是附近小区的几个居民偶尔走动。”
王先生坦言，最让他担忧的，还是通道的通行安全问题。“每逢大雨天，这里就容易积水。”王先生指着通道出入口的地面说，由于地势较低，雨水会顺着路面往通道里流，再加上排水管道不畅，出入口常常出现积水，路面湿滑难行。
更严重的是，一旦积水过多，工作人员就会把遮挡扶梯的围栏移到通道口，封闭所有出入口，禁止市民通行。“有一次下大雨，积水都快漫到楼梯口了，通道关了整整一天。”王先生说，他曾就排水问题向有关部门反映过，但问题始终没有得到解决。“万一有人下雨天没注意，滑倒了怎么办？”王先生的语气里满是担忧。
隐患：闲置的背后不仅是浪费
几处地下过街通道，地处嘉兴市区核心地段，建成之初都承载着便民、安全、提升城市品质的期望，为何如今陷入“沉睡”困境？记者采访了相关部门工作人员、规划专家以及业内人士。
“不是我们不想走，扶梯永远不开，提着东西、带着小孩、腿脚不便的老年人，怎么走那一长串楼梯？电梯的缺失对这些群体尤其不友好。”在旭辉广场购物的市民张女士的话代表了许多人的心声。自动扶梯长期停摆，成为阻隔人进入地下的直接物理屏障。管理方给出的解释多为“降低维护成本”或“出于安全考虑，人流量小无需开启”。但这恰恰陷入了“没人用所以不开，不开就更没人用”的恶性循环。
“规划设计与实际出行需求脱节，是重要原因之一。”嘉兴市规划设计研究院的一位设计师表示，随着汽车保有量的不断增加，现在市民出行大多以自驾为主，对地下过街通道的需求有所降低。以旭辉通道为例，周边小区居民大多开车出行，很少有人会特意走地下通道；而子城通道，虽然连接着公园和商圈，但由于缺乏有效的引导和配套设施，也没能吸引足够的人流量。
商业配套未能落地，也让地下通道失去了重要的“引流密码”。记者了解到，当初规划中，通道内设置商业店铺被寄予厚望，希望能以商业活力带动人流，反哺运维成本。但现实是，由于前期人流不及预期，商家入驻意愿低；而商业的空置又使得通道纯粹成为交通空间，缺乏停留的理由，进一步降低了吸引力。一位曾咨询过子城通道店铺的创业者小陆对记者说：“算过账，这里虽然位置好，但过往的是‘流水’，不是‘客留’，做零售餐饮风险太大。除非整体氛围做起来，否则单店孤掌难鸣。”
后期养护和管理不到位，更是让问题雪上加霜。子城通道的杂草丛生、旭辉通道的积水难题，都反映出后期养护和管理上的短板。“地下通道的养护需要投入大量的人力、物力和财力，部分区域可能存在权责划分不清晰的问题，导致出现问题后没人管、无人问。”南湖区建设街道的一位工作人员坦言，对于旭辉通道的积水问题，他们已经向上级部门反映，目前正在协调相关单位制定解决方案。
此外，设施闲置也造成了资源的浪费。记者从相关部门了解到，地下通道的照明、通风等设施每天都在运行，仅电费一项就是一笔不小的开支。以子城通道为例，每天24小时开灯，每月电费就超千元。
而如何让这些“沉睡”的地下过街通道“活”起来？“首先要解决设施闲置和安全隐患问题。”市民王先生建议，相关部门应尽快对几处通道的扶梯、排水系统等设施进行全面检修，确保扶梯正常运行，解决积水难题；同时要加强日常养护，及时清理杂草和垃圾，改善通道环境。“地下过街通道是城市基础设施的重要组成部分，也是展现城市形象的窗口。”
此外，明确权责划分也至关重要。应建立健全地下通道管理机制，明确各部门的职责，避免出现问题后相互推诿。同时，加强监督检查，对养护不到位、管理不规范等问题及时整改，确保地下通道能够正常运行。
期待在不久的将来，这些“沉睡”的地下过街通道能够重新焕发活力，成为嘉兴城市里一道亮丽的风景线。
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