■记者 潘钰鑫 沈焕娉 闻心玥 樊昕旖 陶慧琳 王忱
【热词】 打造精致精美品质城市
【解读人】 嘉兴市综合行政执法局党组书记、局长 肖建国
【报告摘录】 加强城市精细化管理，完善“城市大脑+精细服务”模式，推动城市智慧可感、治理可见、席地可坐，打造精致精美品质城市。
去年以来，嘉兴市综合行政执法局以提升中心城区首位度为目标，以精细化管理为主线，持续推动城市高质量发展。牵头推进机关事业单位错时共享停车民生实事项目，全市累计开放单位260余家、停车位1.4万余个，服务车主近40万人次；坚持疏堵结合，全市设置各类便民摊、潮汐摊、疏导点等7200余个，服务商业外摆商户2100余家，助力点燃城市“烟火气”；深化城市精细化管理“破难攻坚”行动，全年统筹推进小微空间改造、市容环境提升等项目32个，城市面貌得到有效改善。
下一步，全市综合行政执法系统将深入贯彻落实中央、省委、市委城市工作会议精神，严格对照市政府工作报告要求，加强城市精细化管理，打造精致精美品质城市。
一是建强制度体系，夯实精致发展根基。健全“一委一办一平台”工作体系，充分发挥城市管理联席会议牵头抓总作用，形成权责统一、运行顺畅的治理架构；迭代升级城市运管服平台，以精细化管理小切口拓展城市大脑场景应用，深化智慧可感；以《嘉兴市“十五五”城市精细化管理规划》为引领，科学设定阶段性目标和实施路径，完善配套机制，为打造精致精美品质城市奠定坚实基础。
二是聚焦民生关切，提升群众幸福指数。深挖停车资源，推动错时共享停车扩面提质，新开放机关事业单位车位3000个以上、社会经营性停车场惠民车位10000个以上；深化与高德等平台合作，实现车位线上预约、导航可见。优化交通组织，以项目化、清单化方式推进“断头路”打通、新建大中修项目和市区公立医院周边路网优化等工程。疏堵结合推进流动摊贩管理，规范商业外摆行为，推动城市管理向精细化、法治化纵深发展。
三是凝聚社会共识，构建共治共享格局。深入推进“城市管理进社区”，持续擦亮“圆桌会议”“居民议事厅”等议事协商品牌，积极引导多方力量有序参与城市治理。优化升级“啄木鸟请您来找茬”等互动平台功能，鼓励更多市民广泛加入城市治理实践，加快形成政府主导、多元参与、协同高效的城市治理新格局。
【热词】 建设儿童友好城市
【解读人】 嘉兴市妇联党组书记、主席 陈敏红
【报告摘录】 健全“婚生养教”一体化支持政策，建设儿童友好城市、青年发展型城市和老年友好型社会。
2023年4月，嘉兴入选全国第二批儿童友好城市建设名单。三年来，我市按照“全市统筹规划、全程多元参与、全域系统推进”的思路，探索儿童事业发展“嘉兴路径”。共制定40余项政策，出台各类儿童友好导则、指引、评价体系等13个，推进53个儿童友好重大项目建设，建成儿童友好单元398个、“家门口好去处”103个、“无忧上学路”11条、友好公交线93条。1项工作经验入选国家部委的《儿童友好城市建设经验举措清单》，4个案例及多项做法入选2023、2024年中国儿童友好城市发展报告。成立全国首个长三角家庭教育联盟、全省首个儿童友好研究中心，是全国妇联—联合国儿童基金会“童成长”全省唯一项目点、“全国学校家庭社会协同育人实验区”全省唯一地级市。
儿童友好城市建设是一项系统化、常态化工作，下一步，我们将重点抓好三方面工作。一是制度化保障。以立法形式对我市儿童友好城市建设工作的经验成效予以固化提升，积极推动《嘉兴市儿童友好城市建设促进条例》立法，预计今年6月份将正式出台实施。该条例将从政策体系、公共服务、权利保障等方面全方位保障儿童健康成长，推动儿童友好城市建设迈入法治化、规范化发展新阶段。同时，我们将儿童友好城市建设纳入了全市“十五五”发展规划纲要，有力保障了建设工作的常态长效。
二是项目化建设。持续推进公共空间适儿化改造、儿童友好单元建设等，不断完善儿童友好公共服务。“十五五”期间，我们将实施“童筑未来”100件暖心小事。2026年将启动实施“睦邻微心愿·儿童圆梦”“拾光童享受”社区焕新行动及快乐读写直通车、“宝”持身材儿童体重管理等20件实事项目，把“暖心小事”办成“民心大事”。
三是协同化推进。儿童友好城市建设涉及七大领域，覆盖部门广、联动需求高，需要全社会共同参与。我们将进一步完善常态化工作机制，联动各部门统筹推进，保障建设工作常态长效。同时，我们将进一步巩固建设成果，多点发力，创新突破，持续探索可复制、可借鉴的儿童友好城市建设“嘉兴模式”，让儿童友好成为嘉兴城市高质量发展的鲜明标识。
【热词】 打造教育强市
【解读人】 嘉兴市教育局党组书记、局长 周静
【报告摘录】 加快教育现代化，推进学前教育高标准普及普惠、义务教育高水平优质均衡、普通高中高品质特色发展、职业教育内涵式发展、高等教育整体性跃升，打造教育强市。
2025年，嘉兴教育强市建设高起点开局，城乡教育一体化、积极教育等创新实践在全国作经验交流，党建、校家社协同育人等工作成为全省典范。教育现代化图景日益清晰，人民群众对教育的获得感、幸福感持续增强。
征程万里，奋楫争先。2026年，嘉兴将紧扣教育强市建设目标，以高质量教育体系建设为主线，推动教育向“内涵发展”加速转变。
一是擘画发展蓝图，列明重点清单，筑就教育腾飞的坚实基石。全面落实《嘉兴市加快建设教育强市规划纲要（2025—2035年）》明确的战略目标，科学衔接省、市相关规划，出台《嘉兴市教育事业发展“十五五”规划》，形成重大政策、重大项目、重点任务、重要行动、重大改革五张清单，以系统性思维破解发展难题，强化教育强市建设制度支撑。
二是讲好红船故事，涵育时代新人，做好立德树人这篇文章。加强党对教育工作的全面领导，充分发挥嘉兴作为红船起航地的独特优势，培养担当民族复兴大任的时代新人。全面推进大中小学思政课一体化建设，打造“红船旁大思政”品牌。加强“五节促五育”品牌建设，实施学生体质强健计划和劳动习惯养成计划，促进德智体美劳全面发展。
三是统筹调配资源，推进市域一体，打造一批“家门口的好学校”。着力推进基础教育市域城乡一体融合高质量发展。推进学前教育优质普惠和义务教育优质均衡。实施“初中强校”计划，提升初中办学质量；实施县域高中振兴行动，打造“一县一峰”，形成“群峰效应”。
四是紧扣产业链条，对接人才需求，培养高质量技能型人才。围绕嘉兴产业发展需求，统筹推进教育、科技、人才一体改革发展，提升产教融合和人才培养的针对性与实效度，实现“车间进学校，课堂在车间”。持续深化现代职教体系改革，支持市域产教联合体和行业产教融合共同体建设，培养更多技能型、应用型人才。
五是聚焦小切口，坚持试点先行，激发教育改革创新活力。科学把握教育发展趋势，围绕群众急难愁盼事项，坚持“小切口”试点先行的原则，稳步推进教育改革。持续做深“校家社协同育人”“普惠性人力资本提升”等国家和省级改革试点项目，做优积极教育。开展人工智能通识教育，建设重点应用场景，强化“人工智能+教育”专题培训，提升教师学生的数智素养。
六是树立师德标杆，倡导尊师重教，打造高素质“嘉师”队伍。大力弘扬“教育家精神”，持续开展宣讲活动，深入挖掘本地优秀教师典型事迹，营造尊师重教浓厚氛围。深化“市管县用”“县管校聘”机制，推广“共享教师”“银龄教师”制度，促进紧缺学科教师校际共享。坚持全面从严治教，打造清廉学校。
【热词】 打造高水平健康嘉兴
【解读人】 嘉兴市卫生健康委员会党委书记 徐峰
【报告摘录】 实施国家公立医院改革与高质量发展示范项目，推进医学高峰建设和医疗卫生强基工程，完善疾控体系，打造高水平健康嘉兴。
“十四五”期间，嘉兴攻坚克难、创新突破，形成了一系列具有辨识度的“嘉兴经验”和标志性成果：社会心理服务体系建设、医养结合、安宁疗护等8项工作被列入国家试点；获得中央财政支持的公立医院改革与高质量发展示范项目；获评“全国健康城市建设样板市”等省级以上荣誉35项；整建制派出的第19批援中非中国医疗队获习近平总书记回信勉励……
下一步，全市卫生健康系统将扎实推进卫生健康现代化建设，聚焦“攀峰、强基、赋能”，坚定不移深化综合医改、加快转型提升，奋力打造长三角省际边界医疗服务新高地、全国基层卫生健康改革示范地、全国医学人工智能应用先行地。
一是在锚定高质量发展中打造医疗高地。集中力量推动心血管科、肿瘤学、骨科等10个尖峰学科建设，实施招才引智“倍增计划”。全域推广特色护理，以“一地一特色”打造13项特色服务。错位发展1个国家级、19个省级临床重点专科和37个市级专科。高质量推进100个县级重点专科建设，培育58个基层特色专病（专科），遴选20个市级中医优势专科专病。
二是在深化改革创新中探索发展新路。以公益性为导向深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革，全面构建城乡融合、优质均衡、数智赋能的公立医院改革和高质量发展样板。推动城市医疗集团、特色城市医联体、紧密型县域医共体、深度融合型专科联盟建设，构建资源共享、分工明确、运行高效的整合型医疗卫生服务体系。推进“教科人”一体化改革深化，构建医教协同、产教融合、科教融汇的协同育人机制，力争获批省部级以上科技项目25项以上，新增省级科创平台认定1个。
三是在推进全周期健康服务中赢得群众口碑。统筹推进健康嘉兴行动，实现二级以上医院精神、心理、睡眠门诊全覆盖。强化重大传染病联防联控，统筹HPV、流感等疫苗接种，实现A级以上智慧接种门诊全覆盖。完善慢性病医防融合模式，加快老年医学科规范化建设，推动医养结合、安宁疗护服务提档升级。深入实施“善育在嘉”，强化积极生育支持政策体系，探索“托育+幼教”一体化服务，延伸照护服务链。扎实推进“深化‘名医到嘉’”“为0~6岁儿童免费开展孤独症筛查”等民生实事工作，切实增强群众健康获得感。
【热词】 建设高水平文化强市
【解读人】 嘉兴市文化广电旅游局党委书记、局长 顾建忠
【报告摘录】 聚焦弘扬“两个文化”，大力建设高水平文化强市。深化文化建设“八项工程”，一体推进文化铸魂、赋能、兴业、惠民，激发文化创新创造活力。
2025年，全市文化广电旅游系统以文旅深度融合高质量发展为主线，聚力高水平文化强市建设。“两个文化”魅力充分彰显，“重走一大路·红船启航”线路获全国推介，江南水乡文化生态保护区范围扩大至全市域，东塔寺遗址入选全省重大考古发现。文旅发展动能持续增强，入境旅游增速领跑全省，视听产业能级实现跃升，演艺经济取得“零的突破”，中心城区、古镇、乡村游亮点纷呈。群众文化获得感不断提升，12个“品质文化生活圈”获评省文旅创新案例，元宇宙阅读体验馆体系入选全省公共服务高质量发展案例。
2026年，市文化广电旅游局将围绕建成“五个新高地”目标任务，统筹推进“文化+科技”“文化+旅游”“文化+民生”，打响“红船起航地、嘉兴醉江南”城市形象品牌。
一是赓续“两个文化”。以红色旅游融合发展区创建为抓手，提质红色展陈，拓展融合场景，推动红色线路区域联动。推进江南水乡文化生态保护区创建，实施非遗传承薪火行动，办好第二十届嘉兴端午民俗文化节等活动。加强历史文化遗产保护，全面完成“四普”工作，推进马家浜考古遗址公园提档升级，抓好东塔寺遗址等考古发掘和展陈展示。
二是深化“文化+旅游”。做强城市旅游、做优古镇旅游、做美乡村旅游，实现全域联动发展。推进项目建设，争取列入省“千项万亿”项目6个以上、“双百”项目18个以上，完成文旅项目投资220亿元。扩大文旅消费，办好“一起来嘉游”“一张机票畅游嘉兴”等促消费活动。打造“演艺之城”，举行大型演唱会、音乐节12场以上，举办精品剧目展演、交响乐等活动30场以上。
三是深化“文化+科技”。加快推进大视听产业高质量发展三年行动计划，强化大视听产业招商推介，加快南湖视听谷、双溪湖短视频创作基地、长三角微短剧产业基地等重点项目建设。实施促进微短剧产业高质量发展若干措施，打造一批精品短剧，开展“剧游嘉兴”打卡活动。
四是深化“文化+民生”。以公共文化服务高质量发展示范引领为牵引，推进精神共富，深入实施文艺赋美工程，打造“阅读之城”“美育之城”，办好全民阅读推广、全民艺术普及系列活动，推广“文化快递员”服务模式，“文化有约”平台推出各类公共文化服务5000场。
【热词】 老年友好型社会
【解读人】 嘉兴市民政局局长 徐剑东
【报告摘录】 深化共富型大社保体系建设，构建多层次养老保障、医疗保险、社会救助体系。健全“婚生养教”一体化支持政策，建设儿童友好城市、青年发展型城市和老年友好型社会。
构建老年友好型社会是践行积极老龄观、健康老龄化理念，有效应对人口老龄化挑战的重要举措。近年来，嘉兴市深入贯彻习近平总书记关于老龄和养老服务工作的重要指示精神，加强对老年人的关爱帮扶，促进老年人社会参与，做好老年人权益保障，着力构建更加包容、便利、安全的老年友好社会环境。2025年，我市“红船银晖”项目入选民政部“银龄行动”老有所为重要品牌，《探索“康养学”老年教育新模式 打造银龄学习乐园》入选全国老龄办老年友好型社会建设典型案例。4家单位、6名个人分别入选全国“敬老文明号”、全国敬老爱老助老模范人物。我市连续多年入选中国积极应对人口老龄化综合引领型城市，2025年列全国地级及以上城市第9名、普通地级市第2名。
2026年，我们将重点做好四方面工作。一是高站位谋划老龄事业和养老产业。完善老龄工作体制机制，发布2025年嘉兴市老龄事业统计公报，助推银发经济高质量发展，开展以养老服务消费为主题的银龄集市、机构免费试住等系列活动。
二是高标准建设老年友好型社会。提升基层老龄治理能力，培育和发展基层老年协会。深入开展新时代“银龄行动”，探索以公益创投等形式支持老年志愿服务。深化老年教育资源整合，建强“银龄智库”。优化老年友好社会环境，开展全国示范性老年友好型社区创建。
三是高品质优化养老服务。开展养老服务创新试点行动，全域推动社区养老服务“走村入户”改革，因地制宜打造不同功能嵌入式养老驿站。发布全市“老年食堂地图”，持续打响“嘉有助餐”服务品牌。
四是高起点推进人才队伍建设。开展养老服务人才增量提质行动，制定出台《关于进一步加强养老服务人才队伍建设的20条措施》，探索建立“养老护理员关爱基金”。推进高职院校与养老服务机构互设实习实训基地、培养培训基地。