■记者 孔 越 蔡舒安 苗楠钰
已是隆冬时节，禾城却处处升腾着发展的热度。南湖天地二期项目主体工程加速推进、南湖甪里未来双创港综合开发项目全力以赴建筑解危、双溪湖时尚体育中心进入最后冲刺阶段……一个个“开局即奔跑”的项目，正刷新着中心城区发展的“进度条”。
正在召开的市两会上，“聚焦建强主城区，不断提升中心城区首位度”成为代表委员热议的焦点之一。“着眼长三角、聚合大嘉兴、建强主城区，加快打造长三角城市群重要中心城市”，早在2024年初，嘉兴的“新春第一会”就明确提出这一目标。从嘉兴市委的战略擘画到2026年嘉兴市政府工作报告提出的清晰路径，一场围绕“中心崛起”的系统工程已全面展开。
一、“首位度”为何成为焦点？
中心城区是一座城市的“门面”和“心脏”，浓缩着这座城市的特色与核心功能。当前，长三角经济版图正在刷新，嘉兴要扛起省委赋予的“打造长三角城市群重要中心城市”这一重大使命，就必须加快提升城市能级，进一步握指成拳、汇聚合力，努力在强手如林的区域大擂台上大显身手。纵观城市发展规律，大多经历“集中—分散—再集中”的螺旋上升过程。当城市发展进入新阶段，中心城区须从“规模扩张”转向“功能提升”，从“要素集聚”转向“价值创造”，深圳福田通过“再中心化”巩固核心地位，成都推行“中优”战略增强辐射力等，都是鲜活的例证。
嘉兴也走到了这样的节点。改革开放以来，嘉兴市委市政府创新提出“四个轮子”（乡镇、村、家庭、联合体）一起转，召开三次“许村会议”，推动了民营经济蓬勃发展，催生了零资源经济、“蒲公英”经济、配角经济等“八大经济现象”。广袤农村里走出了现代工业，凭借特色产业，县域经济强势崛起，如海宁皮革、桐乡化纤与毛衫、平湖光机电与服装、嘉善木业与电子信息、海盐核电关联产业等，都在全国乃至全球产业链中打下了鲜明烙印。这种“群狼经济”在特定历史时期极大地激发了全域活力，推动了整体富裕，但也客观上形成了资源相对分散、多点开花的“多中心”发展模式。
同时，身处上海、杭州、苏州、宁波四大都市的“十字路口”，嘉兴在享受辐射便利的同时，也面临着要素外流的挑战。不少企业把研发、营销部门放在沪杭，市民的高端消费也习惯流向周边都市圈。如果中心城区不能提供相匹配的高能级平台与服务，就容易陷入要素“过路而不停留”的困境。
与众不同的是，在“千万工程”的牵引下，嘉兴在城乡融合的征途上持续走在全国前列，7个县（市、区）全部跻身中国城乡统筹百佳县市榜前40，城乡居民收入倍差保持全省最优，农村居民人均可支配收入居全省之首。
然而，乡村的繁荣并非意味着可以弱化城市的引领作用。恰恰相反，当乡村发展达到一定高度，它更需要一个强劲的“火车头”来牵引，以实现更高能级的跃升。这正是嘉兴今天建强主城区的深层逻辑之一。一个强大的主城区，就如同一个能量充沛的“增长极”，能够以其集聚的资本、技术、人才和市场需求，更高效地反哺乡村，为农产品的精深加工、乡村文旅的消费引流、数字技术的下沉应用提供广阔平台和强大引擎。（下转2版）
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主城区的综合服务功能越强，其辐射带动就越精准有力，整条“县城—中心镇—重点村”发展轴才能血脉畅通、充满活力。
近年来，嘉兴以“六改六融”为抓手，统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，其深意正在于此。城乡融合并非止步于缩小差距，而是要构建动态平衡、相互赋能的新格局。只有主城区这个“核”更强更亮，才能照亮更广阔的乡村腹地，催生新产业、新业态，让乡村发展的基底更为牢固，让“城乡融合看嘉兴”这张金名片在长三角乃至全国绽放更加璀璨的光芒。
二、中心城区何以匹配“C位”担当？
当前，长三角一体化发展进入深化期，城市之间的竞争与合作格局也在动态重构。对嘉兴来说，提升中心城区首位度，已经不仅是自身高质量发展的内在要求，更是主动参与区域协同、提升城市综合能级的战略抉择。
这一选择，源于“天时、地利、人和”的加持，一场以中心城区为核心的城市“‘核’聚变”正蓄势待发。
底气，源自优势明显的综合禀赋。嘉兴，区位上，是浙江接轨上海的“桥头堡”和承接上海的“门户”；交通上，“公铁水空”交会，保障人才与要素的澎湃流通；文化上，南湖红船、大运河、子城等，都赋予了独一无二的精神品格；产业上，较为成熟的功能区与商务配套，构建了坚实的发展平台……这一切，更在“打造长三角城市群重要中心城市”的战略擘画下，凝聚成空前的发展合力。
动能，源于“上天入地”的筋骨重塑。2023年以来，嘉兴综合交通投资连续3年超400亿元，“十四五”时期累计投资突破1700亿元，达“十三五”时期的2.5倍。对外，“公铁水空”联运体系全面提速，嘉兴南湖机场定位专业航空货运枢纽，通苏嘉甬高铁助力构建“米”字形铁路网络；对内，“中心城区10分钟上快速路、市域30分钟直达”的便捷圈层即将闭环。一个以高速网为骨架、轨道网为动脉、航空枢纽为羽翼的现代化综合交通体系已然成型，彻底打通了城市发展的“任督二脉”，让中心城区从地理中心跃升为活力四射的枢纽核心。
格局，成于富有远见的空间谋篇。“强筋健骨”之后，是城市发展格局的深刻蝶变。嘉兴提出“一大带六中”的网络化、组团式城市体系。“一大”，即做大做强中心城区，通过“东拓南联、西延北融、中部强心”，大幅提升其承载力与辐射力；“六中”，则是精心培育五个县（市）与嘉兴港区六个中等城市，形成众星拱月之势。这一格局，将推动城市发展从过去的单核驱动，转向多中心、网络化、共荣共生的协同演进。
魅力，来自历史与未来的交响共鸣。空间的拓展，最终服务于人的集聚与美好生活的创造。嘉兴中心城区的魅力提升，在于对历史文化的深度唤醒与创新表达。一方面，让南湖的红色文化、月河的运河文化、子城的府治文化等核心IP“活”起来，吸引人们沉浸体验；另一方面，更以先锋姿态推动工业遗产的创造性转化，比如将嘉兴冶金厂旧址蜕变为汇聚AI、数字视听等未来产业的“南湖甪里未来双创港”，让厚重的“工业风”与跃动的“科技感”在此碰撞，推动中心城区加速从旅游“过境地”转变为深度体验的“目的地”。
三、如何“精准落子”赢得未来？
一边放眼长三角，汇聚资源与机遇；一边聚焦市域一体化，凝聚共识与合力。蓝图绘就，路径至关重要。嘉兴深谙，要在激烈的区域竞争中成功突围，必须告别“摊大饼”式的粗放发展，转而聚焦那些决定城市核心功能与长期竞争力的关键领域，集中优势资源“精准落子”。
比如，落在“产业立城”，抢占价值链关键点。将中心城区的产业赛道从“大而全”转向“高而精”。在城北板块，嘉禾智谷产业园项目拟新建以精密仪器、智能制造和现代服务业为主的都市工业产业园，探索都市工业新模式；依托嘉兴南湖机场，嘉兴临空经济区已获得包括金鹿公务航空、卡迪夫机场等在内的25个优质项目的青睐，临空经济的蓝图徐徐展开；而在高铁新城板块，高铁新城文化中心、山姆会员商店等相继竣工开放，不仅丰满了城市“南联”的羽翼，更以高端商业与公共服务，赋能区域能级跃升。这些战略性项目的布局，如同一个个强力磁极，持续牵引着城市产业向高附加值维度攀升。
比如，落在“品质兴城”，塑造近悦远来的强磁场。嘉兴以匠心营造宜居宜业环境。在嘉兴科技城，TOD生态智汇园项目正全速推进，旨在实现市域铁路站点与商业办公综合体的“零距离”对接，打造“出站即进楼”的高效率，依托轨道交通与科创产业优势，致力于成为嘉兴产城融合的创新中枢。同时，在南湖天地，二期项目建设现场运转有序，500余名工人协力推进。作为一期项目的功能延伸与品质升级，南湖天地二期以“锦天绣地，漫漫之城”为主题，将与一期形成“业态互补、体验叠加”，共同构筑一个能留住人、吸引人反复品味的高品质消费与社交目的地，为中心城区的繁华注入持久活力。
比如，落在“民生细作”，绣出温暖可感的生活图。城市的核心是人，治理的精度决定生活的温度。嘉兴在拉开宏大框架的同时，更以“绣花功夫”疏通城市的“微循环”：创新共享停车模式，智慧化盘活存量空间；推行环卫精细化管理，主要道路机械化清扫率达到100%。更具前瞻性的是，172公顷的双溪湖未来城市景区正在加速成型，全市首个城市级交互客厅双溪湖嘉邻中心已经竣工，时尚体育中心也已进入最后冲刺阶段，预计2026年春节前正式投入运营，开心麻花剧场入驻双溪湖嘉邻中心，“家门口”看剧照进现实……这些项目共同绘就了一幅“城市与美好生活共生”的实景画卷，持续增强中心城区对青年人才的吸引力。
一个不仅繁荣更充满归属感与未来感的理想之城值得期待。
四、从“中心”到“核心”还有多远？
路在脚下，更在前方；城在生长，也在进化。在长三角一体化发展的宏大叙事中，嘉兴如何从地理的“中心”走向功能的“核心”？这一过程中，或许有五对关系值得好好把握。
政府与市场，两只手一起使劲。高质量发展，既要有“有效的市场”，也要有“有为的政府”。在历史文化存续、公共空间塑造等公共领域，政府需要发挥主导作用，守护城市的集体记忆与公共价值；而在产业演进、资本配置等经济领域，则应充分尊重市场规律，让企业成为创新的主角。在多元声音中寻求最大公约数，避免陷入“强政府、弱市场”的治理失衡。
目标与能力，跳起来能够得着。中心城区的发展，得一步一个脚印，不能光贴标签、喊口号。纵观全球一些都市转型成功的案例，往往善于将自身资源禀赋转化为竞争优势，比如借力成熟的服务业基础、得天独厚的枢纽条件，完成从制造重镇到服务高地的转身。反之，若脱离发展阶段、盲目追逐“总部经济”“金融中心”等光环，可能导致定位悬浮、发展失焦。
历史与现代，让老底子有新活法。嘉兴承载着千年文脉，这既是荣光，更是责任。中心城区的更新，需要依据本地的脉络、历史的层次和人文的气质，塑造一种既有底蕴又面向未来的城市形象。通过老城新生、风貌延续、文化传承、环境提升，让文旅价值和城市功能真正融合起来。
单一与多元，融合发展更具韧性。把居住、商业、办公、文化、休闲等功能在空间上有序混合，不仅能激活街区、方便生活，还能缓解单中心过度集中带来的“大城市病”，如规模失控、潮汐交通、社会隔阂。一条功能复合、职住平衡、充满人情味的发展路子，将使城市更有韧性。
中心与周边，合力下好“一盘棋”。没有辐射带动就没有中心和外围的区分。“嘉兴主城区和各县（市、区），就像相伴共生的同胞兄弟。”嘉兴市发改委相关负责人形象地比喻道，“通过市域一体化，推动城市能级跃升、层次提升、实力攀升，形成一个强大的整体，就能把城市‘定位’变成城市‘地位’，把区位优势转化为发展胜势，在深度融入长三角一体化发展中实现战略性崛起。”
潮涌长三角，奋楫者先。“大嘉兴”，正以全新的格局与担当，破局而立、向新而行。