南湖红船破浪行，法治丹心照征程。作为红船起航地，嘉兴始终以习近平法治思想为指引，将红色基因融入法治血脉，坚定推进法治嘉兴、法治政府、法治社会一体建设。
回望2025年，这片充满活力的土地上，法治建设硕果累累：“法律明白人”队伍建设标准化等7项创新工作跻身国家、省级试点，嘉兴国际法务区建设等工作获司法部及省、市领导批示肯定，桐乡市“创新排污许可证证后执法监管模式”获评全国法治政府建设示范项目，嘉善县入围首批“全国守法普法示范市（县、区）”拟命名名单，一份亮点纷呈的法治“嘉兴答卷”在岁月中铺展。
2026年，是“十五五”开局之年，亦是法治浙江建设二十年的重要节点。站在新的历史坐标上，嘉兴市司法行政系统锚定新使命、扛起新担当，一体学习贯彻习近平法治思想与上级系列重要会议精神，紧扣市委、市政府中心工作和省司法厅“1789”工作体系，将法治建设深度融入经济社会发展大局，以更深层次的法治改革、更优质量的法治供给、更实举措的法治惠民，努力让公平正义的光芒照亮城市每个角落，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
■撰稿 杨 薇 朱颖玉 王利平 图片由嘉兴市司法局提供
法治护航发展 激发服务保障新动能
重大战略推进到哪里，法治保障就跟进到哪里。去年，嘉兴市司法局创新探索“一起来立法”改革实践，聚焦重点领域、深耕新兴赛道推进立法工作。《嘉兴市科创金融促进条例》正式落地施行，《嘉兴市儿童友好城市建设促进条例》等3部法规规章审议通过，以良法善治为高质量发展筑牢制度根基。
围绕嘉兴全球航空物流枢纽这一浙江省推进世界一流强港和交通强省建设的标志性工程，秀洲区作为116平方公里临空经济区核心承载区，面临着土地征迁、产业集聚、设施建设等多重使命。针对跨境贸易风控、征地拆迁安置等领域日益凸显的法律风险，我市出台《关于开展法治护航临空经济区建设的实施方案》，明确22个部门职责分工，落实5大类15项重点任务，建立“项目化推进、闭环化管理”机制，构建“制度设计—精准服务—机制创新”三位一体法治保障体系。组建临空产业法律服务团，开展政策法规宣传143次，精准排摸梳理各类风险点28项，以全生命周期法律服务为枢纽建设筑牢法治根基，打造可复制推广的“嘉兴样板”。
在对外开放的浪潮中，嘉兴积极开创涉外法律服务新格局。全省首个经民政部门注册登记的专门涉外法律服务组织——嘉兴市长三角涉外法律服务中心应运而生，2家嘉兴律师事务所在海外设立办事处，搭建起联通内外的法治桥梁。2025年，全市11家律师事务所面向全球招募涉外高层次人才，为嘉兴国际法务区注入专业动能，让“浙商”出海更有底气。
坐落于嘉兴经济技术开发区“南湖大道黄金中央商务带”的嘉兴国际法务区，以国际金融广场为核心，构建起“核心产业层+关联产业层+融合驱动层”的产业生态。通过政府引导与市场化运作相结合，已精准引入40余家高端法律服务、泛法律服务及政务商务配套机构，实现法务、商务、政务高效协同。“从风险防范到纠纷化解，从政策解读到风险防控，我们致力于打造全方位、一站式定制化服务集聚区。”嘉兴市司法局相关负责人表示，法务区正以强大“磁吸效应”成为优化营商环境的“法治高地”。
专业市场是经济活力的重要载体。嘉兴创新构建“1+7+N”专业市场法律服务团框架，为七大重点专业市场量身打造专属服务分团，为其他市场组建综合服务分团，实现大型专业市场法律服务全覆盖。“司法行政+市场监管+律师服务”的联动模式，让法律资源精准对接企业需求，为市场主体纾困解难，让法治化营商环境成为嘉兴鲜明的城市标识。
长三角企业出海法治论坛顺利举办
法治浸润民生 升级普惠均等新供给
法治的生命力在于为民。嘉兴始终锚定民生需求这个出发点，紧扣惠民利民这个落脚点，让法律服务向下扎根、向上生长，既触手可及，更温暖人心。如今，一张覆盖城乡、便捷高效的“15分钟公共法律服务圈”已然成型——城区步行15分钟、乡村骑行15分钟，公共法律服务资源延伸到乡村、开发区、商圈、楼宇等“神经末梢”。
结合民营经济发达的地域特色，嘉兴创新推进“产业链+”“商圈+”“专业市场+”等特色服务模式，10个法治驿站在CBD商圈、零工市场、专业市场落地生根。针对快递、外卖“小哥”等新就业群体，辖区律所等机构响应号召，选派律师入驻“小哥驿站”，提供法律咨询、劳动保障等公益法律服务；“家庭签约律师”模式试点推行，新就业形态劳动者、农民工等群体被纳入服务重点，让专业法律服务送到百姓家门口。
2025年，全市各级公共法律服务机构解答各类咨询10.75万人次，受理法律援助案件12767件，挽回损失36055万元，每一次答疑、每一份援助，都是对群众合法权益的坚实守护。
矛盾化解在基层，平安守护在身边。嘉兴坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化大调解工作格局，健全多元调解体系，推动调解力量向专业领域、新兴领域延伸。商事调解改革试点稳步推进，“阳光”“法在”等商事调解组织相继落地；嘉兴仲裁委员会国际仲裁院、金融仲裁院挂牌成立，行政调解与行政复议高效联动，让矛盾纠纷吸附在当地、化解在源头。
基层治理中，4万名“法律明白人”增添韧性，成为法治建设的“毛细血管”。嘉兴创新推进“法律明白人”培育“星火工程”，构建市县镇三级培训网络，推行“法律顾问+法律明白人”结对模式，让他们成为社情民意收集员、法治教育宣传员、矛盾纠纷调解员、法律服务引导员。秀洲区洪合镇的四川籍“法律明白人”饶仁华，用乡音化解老乡隔阂；桐乡市濮院镇经营户小张，化身市场“法治助手”，凭借法律知识避免潜在损失。全市共建成500余个“法律明白人”法治实践点，“法律明白人”队伍建设列入国家标准化试点项目，让法治星火在嘉兴燎原成势。
嘉兴市新领域“法律明白人”代表聘任
法治安商稳企 构建精准监管新范式
法治环境优，企业发展稳。嘉兴以严格规范涉企行政执法专项行动为突破口，亮出“管住风险、无事不扰”的鲜明态度，让执法既有力度更有温度。在中央依法治国办公布的第三批全国法治政府建设示范项目名单中，桐乡市创新的排污许可证证后执法监管模式成功入选，成为全国推广的典范。
面对涉企执法“多头检查、重复检查”与环保领域违法风险突出的难题，桐乡依托世界互联网大会永久举办地的数智优势，早在2018年就率先探索生态环保数字化改革，打造“企业主动守法、政府精准监管、社会共同参与”的监管模式，推动排污许可监管从“大水漫灌”转向“精准滴灌”发力。如今，当地企业环保负责人每日手持个性化自查清单巡检，一旦出现违规操作，监管平台即时预警，未及时处置则升级报警并推送执法人员，形成闭环管理。这一模式让重点企业非现场检查比例达50%，环境违法案件下降61%，成为全省该领域数字化转型首个标志性成果。
桐乡以排污许可证证后执法监管模式领跑全国正是嘉兴“一县一品”的生动体现，除此以外，海盐将年度行政检查计划纳入人大监督，海宁开发全省首个镇级涉企服务统筹数字平台等探索实践更好满足企业多样化法律服务需求。
在全市层面，嘉兴创新推行“六无四必”工作法，明确“无资格、无清单”等六类情形不检查，聚焦投诉举报等四类事项必核查；推广“三相一就”统检查模式，打造非现场执法样板，开展“伴随式”执法监督，推动执法从“有形覆盖”迈向“有效监管”。全方位监督体系同步构建，首批20家行政执法监督企业观察点、16名法治督察员正式就位，“督办—反馈—整改—提升”闭环机制高效运转。2025年，全市“综合查一次”实施率、亮码检查率同比大幅提升，涉企现场检查次数同比下降54.24%，彰显了精准监管的实效。
嘉兴以基层创新为支点，撬动执法监管提质增效，让法治成为规范权力运行、保障企业发展的坚实屏障。
执法部门联合开展“综合查一次”
避免重复扰企
红船领航 法治同行
站在新的历史起点，嘉兴市司法行政系统将以跃马扬鞭的精神状态、一往无前的奋斗姿态，持续深化法治领域改革，让法治信仰根植人心，让法治实践护航发展，为高质量建设共同富裕示范区典范城市、加快打造长三角城市群重要中心城市提供更加坚实有力的法治保障，在法治浙江建设的宏伟蓝图中书写更加精彩的嘉兴篇章。