■撰文 周佩佳 姚斐帆 本版图片由嘉兴市科技局提供
全社会研发投入占GDP比重达3.57%，列全省第二；创新指数、科技成果转化指数分列全省第二、第三；新认定省级重点企业研究院27家，数量列全省第二；清华柔电院等4家中试平台入选工信部首批重点培育名单，数量列全省第二……从科研投入到平台聚能，从企业研发到成果转化，嘉兴交出了2025年的亮眼科技答卷。
纵观“十四五”，嘉兴全面推进高水平创新型城市建设，还有更多可圈可点的科技成绩，比如创新指数保持浙江省第二位，并先后3次荣获代表全省科技创新最高荣誉的“科技创新鼎”；搭建高能级平台作为集聚高端资源、策源重大创新的关键支撑，全力构筑“塔尖重器”；企业创新活力得到充分释放，国家高新技术企业数量累计达4564家，省科技型中小企业累计达11631家。
就在“十五五”即将开局之际，2025年12月的中央经济工作会议提出，要“建设上海（长三角）国际科技创新中心”。这不仅是一项国家层面的工作建设部署，对于沪嘉同城的嘉兴来说，更是意味着无限的科技创新潜力。
“这为我们今后一段时间的科技工作指明了方向和重点，我们将以上海（长三角）国际科技创新中心的建设为机遇，靠前对接、躬身入局，在深入实施‘315’科技创新体系建设工程的基础上，完善科技创新大投入体系，把企业创新主体放在‘C位’，深化企业主导的产学研融通创新，推动更多科技成果加快转化为现实生产力，为智能创新强市建设发挥科技支撑力量。”嘉兴市科技局党组书记、局长吴根军表示。
夯实企业创新主体地位
全面激发创新内生动力
科技创新是引领发展的第一动力，企业更是技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的绝对主力军和排头兵。近年来，嘉兴不断夯实企业创新主体地位，全面激发创新内生动力，坚持“无企业不研发”理念，加快提升企业自主创新能力，构建具有嘉兴特色的现代化产业体系。
2025年12月28日，我市发布的《关于进一步推动科技创新赋能高质量发展若干政策措施》正式实施，5个部分、12条新政都以“突出企业主体地位”为清晰的战略判断。而让企业站在创新资源配置的“C位”，在嘉兴早已成为共识，早在2023年《关于支持科技创新九条政策意见》就已有所明确，而此次新政不仅是政策的延续，更是立足新阶段、应对新挑战的体系化重塑。
新政之中有一个数据尤其引人关注——约75%的政策资金投向企业。“我们希望通过政策引导，逐渐将嘉兴的产业优势转化为创新胜势。”嘉兴市科技局相关负责人介绍，通过资金精准滴灌到企业创新活动的全链条，继而进一步激发科技创新活力，比如在打造战略科技力量方面，首次入选省科技领军企业培育库可奖励100万元；对企业创新平台，建成世界前沿的全球研发中心（总部型）可获得支持额度最高达1000万元。
在政策的长期精准滴灌下，嘉兴正全力构建“微成长、小升高、高壮大”的科技企业梯次培育体系。一方面，通过开展“规上高新化、高企规模化”专项行动，培育纳库、创新提升、成长赋能等系列举措，推动规上企业向高新技术企业转型和高新技术企业高质量发展，2025年全市规上高新技术企业3116家，规上高新率达45.56%，列全省第三；另一方面，实施企业研发机构“达标即准、无感认定”改革，依托科技引擎数字化平台，利用大数据精准采集企业创新数据，简化企业研发中心认定流程，累计认定市级研发中心2379家，规上工业企业研发机构5065家、设置率达74.33%，连续5年全省第一。
在不断培育高新技术企业群体和研发机构基数的同时，嘉兴还在深化企业主导的产学研融通创新。我们都知道，企业天然具备敏锐的市场触觉，而高校科研院所的创新能力苦于没有发挥空间，两者的协同联动才能发挥最大价值。嘉兴通过优化重塑全市科技计划体系，建立以企业为主体的科技计划项目组织实施机制，企业牵头或参与重大（重点）项目占比达100%。支持由行业龙头企业、科技领军企业牵头，联合高校院所和产业链上下游企业组建创新联合体，开展关键共性技术攻关，2025年成功组建核技术（同位素）等省级创新联合体2家。
推动科创平台提质增效
构建企业创新支撑底座
我市在推进新型研发机构建设方面起步较早，2003年浙江清华长三角研究院就已落地，在此后发展中探索出多种运营模式，其中还包括2020年全省首家具有独立法人资格的企业研究院浙江桐昆新材料研究院，如今已经实现了新型研发机构建设全域覆盖的局面，全市形成了引进大院名校共建创新载体与推动企业设立独立法人研发机构“两条腿走路”的新型研发机构建设模式。
20多年科创平台探索发展的历程，让嘉兴愈发坚定“为用而研、研而有用”的价值导向，以产业定位科技、以科技引领产业，才能加快科创平台提能造峰，推动科创平台深度嵌入企业创新一线，也更契合科技创新和产业创新深度融合的要求。
2025年，我市在《关于促进新型研发机构高质量发展的意见》的基础上，又出台了《嘉兴市新型研发机构管理办法》，按照“轻认定重管理促绩效”的导向，全面梳理新型研发机构发展状况，将“赋能产业创新发展”作为新型研发机构的主要功能定位，通过差异化做优存量、规范化引建增量，进一步提升全市新型研发机构建设发展质效。
一方面，科学用好考核“指挥棒”，实施动态管理，对处于各级财政支持期间的机构实施单列考核，按年度量身定制“一院一表”评价表，同时对财政不再支持的共建类机构和企业自建类机构实施统一考核，择优给予绩效奖励；另一方面，引导深化服务举措，提升发展质效。在科技体制机制改革力度上，进一步为机构放权松绑，比如在成果转化上，推进职务科技成果单列管理、科技成果“先用后转”、成果转化“先投后股”等改革举措。
科研平台提质增效，最终指向的是科研成果的创新和转化。2025年，嘉兴重点推动科创平台与企业共建联合实验室（研发中心），全市已有25家新型研发机构建立了“高校院所+企业+产业链”的结对合作机制，与企业共建联合实验室（研发中心）155家。支持创新能力突出的企业牵头或参与建设全省重点实验室，全市现有全省重点实验室20家，其中企业牵头建设的1家、参与建设的9家，催化了一批前沿科技成果的诞生。
深化科技成果转化机制
系统赋能产业升级发展
据浙江省最新发布的科技成果转化指数报告，2024年杭甬嘉三地继续蝉联全省前三，嘉兴保持第一梯队战绩，且以较大优势领先第四位的温州。本次科技成果转化指数，首次采用“4+X”测算框架，聚焦创新研发、成果产出、成果交易、转化绩效四大核心维度和“先用后转”机制推广、职务科技成果赋权等“X”个特色指标项，能较为全面和系统地反映一个地区的科技成果转化情况，嘉兴已连续多年位居第一梯队，背后是久久为功的机制体制赋能。
2025年7月，嘉兴市科技局、嘉兴市经信局等五部门就已联合印发了《关于加快建设概念验证中心 促进科技成果高效转化的实施方案》，明确提出我市要加快建设一批高能级概念验证中心，健全以概念验证、中试平台为重要载体的全链条科技成果转化体系，强化科技成果价值发现和成果转化前端赋能。截至目前，认定首批22家市级概念验证中心，6家入选省级布局建设清单。
“量大面广”的22家市级概念验证中心，散布全市各地，近距离服务企业。成立于2023年2月的浙江大学长三角智慧绿洲概念验证中心，重点聚焦生命健康、节能环保等嘉善特色产业，逐步建立起了“技术成果验证+孵化中试+先投后股”的运营模式。两年多来，已累计征集6批次验证项目330余个。海宁的精密光学概念验证中心投入9000万元建设先进光学制造与应用及检测研发两大核心平台，拥有“吸铁石”般的产业凝聚力，叠加了专业领域覆盖生物光子学、先进光学智造等关键方向的团队力量，仅成立一年多时间，该概念验证中心就已累计对接项目80余个，完成验证并立项60项，并成功孵化验证项目企业23家。
除了科研成果转化落地的“最后一公里”，嘉兴也致力于项目孵化“最初一公里”的贯通，打造全域孵化之城。我市出台了《嘉兴市科技型企业孵化器管理办法》，加快贯通“研发—验证—中试—产业化”全过程，累计建成各级孵化器55家。举办“创·在嘉兴”创新创业大赛，围绕人工智能等7个专业赛道和国际赛、青创赛2个专题赛道，累计举办赛事14场，共吸引301个项目参赛，58个项目落地嘉兴。
同时，科创金融创新及时提供赋能。完善政策性科技保险服务体系，制定出台《嘉兴市科技保险产品指导目录》，引导保险机构聚焦企业科研流程关键风险点创新保险产品。举办院企银企双向对接会34场，发布科技成果297项，签订院企合作项目123个、银企合作项目86个，签约授信金额达74.87亿元。
通过系列组合拳的出击，科技成果“培育发现、精准评价、闭环服务”全过程工作机制悄然在嘉兴形成，进一步加快长三角科技成果转化高地建设。
站在“十五五”的开局，嘉兴对标“在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”的重要要求，牢牢把握上海（长三角）国际科技创新中心建设战略机遇，积极对接高端创新资源，强化跨区域协同创新，努力将嘉兴打造成为吸引、集聚和转化重大科技成果的战略支点，为加快建设智造创新强市、因地制宜发展新质生产力贡献科技创新力量。