■撰文 龚思雨 董仕渊 图片由海盐县委宣传部提供
潮起杭州湾，风劲帆正扬。坐拥杭州湾北岸黄金海岸线的这片土地，自古便承继着开拓奋进的基因。从千年古县的文脉积淀到现代化产业的蓬勃兴起，从城乡交融的和美图景到共同富裕的扎实步伐，这里始终以实干为笔、以创新为墨，在高质量发展的画卷上不断书写新的精彩。
2025年圆满收官，“十四五”画上浓墨重彩的句号；2026年全新启程，“十五五”吹响冲刺“千亿跨越”的号角。站在这一承前启后的关键节点，海盐忠实践行“八八战略”、牢记“三个示范”嘱托，锚定“一带一城”发展定位，紧扣“两个确保”奋斗目标，以“六干争先”的昂扬姿态，在产业升级中强根基、在城乡融合中提品质、在改革开放中增动能、在民生改善中暖人心，向基本实现共同富裕和社会主义现代化县域图景奋勇迈进。
兴实业·筑牢“千亿跨越”硬支撑
过去五年，这片土地历经极不平凡的发展历程，全县上下团结一心、迎难而上，有效应对各类风险挑战，推动县域经济社会发展取得一系列标志性成就，为“十五五”冲刺“千亿跨越”筑牢坚实根基。
“十四五”期间，海盐工业经济交出了一份亮眼答卷：地区生产总值从2020年的551.5亿元跃升至2025年的748亿元左右、连跨两个百亿台阶，人均GDP从2020年的1.8万美元跃升至2025年的2.2万美元以上，一般公共预算收入从2020年的58.2亿元跃升至2025年的82亿元左右、年均增长6.6%，城乡收入倍差缩小至1.52左右，累计完成固定资产投资1607亿元，连续入选县域综合实力、高质量发展、投资竞争力、工业、创新等多个全国百强县。
产业根基愈发坚实，坚定“工业强县”战略，规上工业总产值从2020年的1019.8亿元增长至2025年的1545亿元左右，年均增长8.7%。新质产业突破性发展，全省首个同位素创新联合体成功组建，全国率先攻克商用堆生产钇-90、锶-89技术难题，镥-177、钴-60等紧缺医用同位素实现规模化生产并上市，国产碳-14规模化供应成为全市唯一入选的省级重大科技成果。
“我们扎根这里20年，从首次投资到第十次签约，累计投资已超50亿元，这里的营商环境让我们坚定了长期投资的信心。”国际行业龙头丹麦丹佛斯集团负责人表示，企业持续将核心业务布局于此。海盐县各类“专精特新”企业总量保持省市前列，研发投入强度提升至3.0%，创新指数跃居全省第15，实现国家、省、市质量奖“大满贯”，数字经济核心制造业增加值实现翻番、年均增长超15%。
经济质效的提升不仅体现在工业上，服务业与农业的协同发展同样亮眼。2025年，海盐社会消费品零售总额稳步增长，赛演经济、日出经济成为新热点——全年举办“浙BA”、演唱会等重大赛演活动170余场，“陪你到海盐看日出”文旅IP火爆出圈，过夜游客数增长19.9%，旅游综合收入增长16.8%。农业领域，生猪产业入选省“土特产富”百亿级重点培育产业链，稻虾共作、葡萄种植“采摘+加工+电商”等模式，让生态优势转化为富民实效。
攻项目·激活高质量发展新引擎
“诺华项目签约后，一个月接待了20多批考察企业，园区定制厂房交付进度得再提速！”海盐核技术应用（同位素）产业园招商专员的笔记本上，密密麻麻记录着项目推进的每一个节点。这座规划面积1900亩的园区，如今已吸引全球核药龙头瑞士诺华等30多个优质项目落户，总投资超100亿元，达产后预计年产值超220亿元，正朝着“全国最大医用同位素示范基地”的目标稳步迈进。
项目是发展的生命线，招商是项目的源头活水。“十四五”期间，海盐创新“专业+敬业”招商模式，累计实到外资16.24亿美元，成功招引国际行业龙头第二园区、全球核药龙头等重大外资项目，“扫楼招商”“链式招商”经验在全省推广。2025年，全县新引进10亿元以上项目11个、亿元以上项目61个，完成固定资产投资311亿元，其中制造业投资125亿元；通过“五张清单”项目推进机制，新开工亿元以上项目59个、竣工37个，项目落地效率持续提升。
交通是发展的“动脉”，更是融入长三角的关键。2025年，嘉兴至海盐快速路（海盐境内）、盐于公路二期建成通车，S207疏港公路全线开工，通苏嘉甬高铁（海盐段）陆路段施工进度达56%，杭州湾跨海铁路桥下部结构基本完成。“十四五”期间，海盐累计完成交通投资165.7亿元，杭浦高速海盐联络线（一期）、迎宾大道等项目加快推进，深度融入长三角“一小时交通圈”的蓝图正逐步变为现实。
平台是项目的“载体”，也是产业集聚的核心。海盐构建“1+4+X”产业平台体系，以杭州湾北岸新质产业发展轴为牵引，推动武原、开发区、望海、秦山、澉浦等镇（街道）集聚同位素、电子信息企业40余家，2025年该片区规上工业产值占全县比重超60%。南北湖未来城EOD项目纳入中央生态环保金融支持项目库，高铁新城CBD商务总部大楼启动建设，“杭州湾面海第一城”的轮廓愈发清晰。
绘城乡·铺就共同富裕幸福路
“以前村里路窄房旧，现在柏油路通到家门口，文化广场、健身设施样样齐全，周末还有城里游客来打卡。”通元镇丰义村村民表示，如今的乡村既有田园风光，又有城市便利，日子过得越来越舒心。乡村振兴成效显著，“十四五”期间，海盐县累计建成省市级特色精品村12个、艺术特色村落9个、3A级景区村庄6个、美丽乡村精品线3条，村集体经营性收入120万元以上行政村占比达到90%以上，获评全省新时代美丽乡村示范县。
丰义村作为靠挖矿致富的村庄，曾创造“近千村民挖矿、户户有电视”的辉煌，但也埋下生态隐患。随着环保政策收紧，矿区关停，村集体经济一落千丈，“年轻人进城打工，老年人守着矿山”成为常态。“那时候，村里连像样的产业都没有，更别说留住人了。”老书记沈金泉回忆起那段 “空白期”，依然感慨万千。
“那时候村里的环境很糟。”沈金泉比画着当时的场景，“漫天灰尘笼住了整个村子，衣服没法晾到户外。”如何破局，成了当时的一道难题。丰义村用十年时光，把“生态负债”变成“生态资产”。在生态价值与经济效益的双向奔赴中，丰义村已然走出一条特色发展之路。但乡村振兴远不止于项目落地与业态创新，还在于共富模式如何“深化”，让每个村民都能捧稳“金饭碗”，共享发展红利。
如今的海盐，城乡面貌焕然一新，常住人口城镇化率提升至70%，成功入选以县城为重要载体的城镇化建设和城市更新省级试点。中心城区农房基本“清零”，主干道路基本实现“白改黑”全覆盖，古城复兴杨家弄文城旅社、会客厅等基本建成，高铁新城站前广场、周边配套道路启动建设。
民生福祉持续增进。教育方面，“十四五”期间海盐累计投入教育经费超34.3亿元，新建扩建学校（幼儿园）19所，扩增学位2.1万个，成功创建国家首批义务教育优质均衡县、学前教育普及普惠县；医疗方面，县人民医院、县中医院、县康复护理院等新建、改扩建医院搬迁投用，基层卫生服务水平稳步提升，“健康浙江”考核连续6年优秀。
生态底色更加鲜亮。海盐成为中国南方核能供暖“第一城”，全国首个零碳未来城发展规划获省级批复，获评全省首批四星级“无废城市”，2025年首夺全省“五水共治”大禹鼎银鼎。空气质量优良天数比率居全市前列，森林覆盖率稳步提升，绿色低碳的生活方式成为新风尚。
深改革·凝聚党建统领向心力
营商环境好不好，企业最有发言权。“我们从2005年落户海盐以来，地方政府从提供土地、优化审批到构建零碳产业生态，始终与我们同频。”丹佛斯集团高管的评价，道出了海盐改革的核心逻辑——以制度创新破解发展难题，以优良作风激发干事活力。
改革攻坚持续突破。“十四五”期间，海盐先后争列国家级试点21项、省级试点174项，连续三年获得全省改革突破奖，优化营商环境改革经验获省委主要领导批示肯定，全市率先实现省级改革荣誉“大满贯”。13项“牵一发动全身”改革和7大专项领域改革纵深推进，“无感监测”营商指数、营商环境事项一次性化解率居省市前列，“三全服务”外资引育模式激发外资活力，市场主体获得感持续增强。
开放合作不断深化。海盐深度融入长三角一体化发展，与上海、嘉兴等地开展教育、医疗、产业多领域合作；实施“百团千企拓市场争订单”行动，2025年组织企业参加境内外展会500家次以上，新增有出口实绩企业100家，出口增速高于全市平均水平。“专业+敬业”的招商模式吸引了丹佛斯、安费诺、诺华等全球龙头企业落户，“出海经济”与“引智经济”双向发力，开放型经济水平持续提升。
党建引领坚强有力。海盐坚持以“六干”作风锻造干部队伍，实施“盐青”干部成长计划、中层干部制度性交流、退出领导岗位干部“常青树”行动，以“三看”“三破”“三到”选任干部，推动干部践行正确政绩观。深化“红色根脉强基工程”，打造“大丰山”片区、沈荡“聚·创”党群创业共富带等党建联建示范先行区，项目党建、产业链党建试点成效显著。清廉海盐建设纵深推进，政治监督具体化、精准化、常态化，风清气正的政治生态为发展保驾护航。
平安法治底色鲜明。海盐连续19年获评省“平安县”，夺得全省首批二星平安金鼎、安全发展铜鼎。“141”基层治理体系持续迭代，社会大局和谐稳定，群众安全感、满意度持续提升。
潮涌北岸启新程，“千亿跨越”谱华章。站在“十五五”的新起点，海盐正以“锚定五年、谋准三年、扎实干好每一年”的定力，锚定“一带一城”发展定位和“两个确保”奋斗目标，扎实推进“六个争先突破”，大力弘扬“六干”作风，在产业升级的赛道上加速奔跑，在城乡融合的画卷上精雕细琢，在民生福祉的答卷上书写温暖，一步一个脚印绘就基本实现共同富裕和社会主义现代化县域图景。