■记者 杨永昌
昨天下午，参加市政协九届五次会议的委员们向大会报到。他们以饱满的政治热情、强烈的使命担当、昂扬的精神状态，聚焦嘉兴发展实际和人民群众关心的热点难点，带来了一批有见地、有分量、有深度的意见建议，积极为嘉兴高质量发展凝聚人心、汇聚力量。
提升税务合规能力 助力产业高质量发展
市政协委员、浙江出海云技术有限公司董事长华俊的提案是《关于加强跨境电商企业“税务合规”辅导，助力产业高质量发展的建议》。
立足本职工作，华俊发现跨境电商企业税务管理不规范问题突出，主要存在财务核算体系不健全、发票管理流程缺失、跨境税务处理不专业等情况。此外，部分电商企业对新法规的理解与应用能力不足，不仅看不懂政策要求，还在实际工作中摸不透具体操作规范。
基于这一现状，华俊建议：构建多层次“税务合规”宣讲辅导体系，分行业、分规模开展精准培训，同时推动线上线下协同发力，既可以开设“跨境电商税务学院”，上线政策解读视频、案例分析、在线答疑等模块，也可以在跨境电商综合试验区设立“税务服务驿站”，税务专家现场受理企业咨询；设立跨境电商示范企业“税务合规”观察点，在全国跨境电商综合试验区内遴选标杆企业建立观察样本，还可以通过“企业自主申报+税务部门评估”的方式确定示范名单，动态监测企业合规转型进展，让经验可复制、可推广。
加强“新农人”培育 为乡村振兴注入更多活力
市政协委员、海宁市总工会三级调研员王玉良的提案是《关于统筹加强全市“新农人”培育，支持农创客发展，为乡村振兴提供坚实人才支撑的建议》。
在前期调研中，王玉良发现我市对“新农人”和农创客的支持体系尚有完善空间。当前主要问题是县（市、区）之间政策碎片化，协同效应不强；农创项目融资渠道狭窄，风险分担机制不健全；培训内容与现代农业发展需求脱节，缺乏持续跟踪和实战指导；农村基础设施和公共服务仍存短板，人才长期扎根发展的保障不足。
针对这些情况，王玉良建议：加强市级顶层设计，统筹协调跨部门政策与资源，指导各县（市、区）制定配套实施方案；打造全市一体化“新农人”数字服务平台，实现政策“精准推送”、服务“一网通办”、资源“一站对接”、成果“一体展示”，大幅降低创业者的信息获取与事务办理成本；构建多元化、全周期的金融支撑体系，开发推广“新农人信用贷”“农业设施抵押贷”“产业链金融”等特色产品，加大政策性农业信贷担保覆盖面和普惠力度；优化县域发展环境，在编制相关规划、安排建设项目时，向“新农人”和农创客聚集区域倾斜，持续改善农村生活创业的硬环境和软服务。
系统推进“两业融合” 培育嘉兴新质生产力
市政协委员，加西贝拉压缩机有限公司党委副书记、纪委书记、工会主席徐耀法的提案是《关于系统推进先进制造业与现代服务业深度融合，培育嘉兴新质生产力的建议》。
得益于长期深耕制造一线的优势，徐耀法认为，嘉兴尤其需着力破解产业“中低端锁定”困境，加快通过“两业”深度融合推动价值链向高端攀升。他发现，部分制造企业仍以传统生产销售模式为主，对发展服务型制造、延伸价值链认识不深、意愿不强。此外，融合业态发展相对滞后、支撑体系尚不健全、政策协同与区域联动不足等也需改善。
对此，徐耀法建议：强化标杆引领与分类指导，在全市范围内选择一批在服务型制造、供应链创新、数字化服务等方面成效显著的企业，激发企业融合内生动力；聚焦重点领域与业态创新，支持创建服务型制造示范企业、平台和项目，拓展融合的广度深度；完善要素支撑与营商环境，建强服务平台、加强人才引育、优化制度环境，夯实融合发展基础；加大政策协同与保障力度，整合财政、金融、土地等支持措施，提升政策精准性，形成融合发展合力。
注重技能培训 加快人才队伍建设
市政协委员、万纳神核控股集团有限公司董事长李永宪的提案是《关于加强政策支持技能型人才持续教育（培训）及职业资格认定，尽快提升我市人才队伍建设质效和能级的建议》。
在企业管理过程中，李永宪发现，随着嘉兴城市能级提升需求和企业高质量发展需要，人才的需求与支撑已出现不协调的情况。具体体现在：企业对员工的职业规划、晋升保障能力不足，导致异地来嘉工作的技能型人才流失严重；部分中小企业自身缺乏对员工的持续职业教育（培训）能力，致使员工技能水平难以匹配企业发展需要，形成技能型人才常年紧缺的状况。
结合深入调研和思考，李永宪建议：深入贯彻落实上级政策要求，将职业技能培训与评价认定作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾、提升人才队伍质效和能级的关键举措，立足经济社会实际，大力推行终身职业技能培训与提升制度；加大政策支持力度，推动具备职业技能培训及职业等级认定资格的企业，加快员工职业技能提升与资格晋升认定工作，并积极开展面向全社会人员的职业技能教育（培训）及职业技能资格认定，全面加强我市技能人才队伍建设。