时间的指针划过“十四五”的征程，指向了“十五五”的新篇章。
回望来路，这五年不仅是速度的跨越，更是发展质量的深层沉淀。
“十四五”规划的五年，是长三角（嘉兴）城乡建设设计集团有限公司（以下简称“设计集团”）关键的五年。五年前，设计集团开始全面实行集团化运作，从专注规划蓝图的“执笔人”，蜕变为赋能城市全生命周期成长的“共建者”；从传统勘察设计领域的专业力量，升级为智慧型城市规划建设综合服务商。
规划之笔，勾勒未来，更定义当下的行动。
2025年恰逢设计集团成立45周年。于时代坐标中擘画规划蓝图，于红船起航地厚植家国情怀，作为嘉兴本地国有综合性工程咨询集团，设计集团始终立足主责主业，全力当好服务大局“模范生”，将城市蓝图谋划者、文化复兴守护者、地理信息践行者等多元角色融为一体，持续为城市高质量发展注入核心动能。
■撰文 蔡舒安 曹春瑶 敖 翔 图片由设计集团提供
服务升级引蝶变：从深耕一域到服务全局
昨天，走进梅花洲景区品质提升工程现场，部分改造完成的区域已现雏形，其他区域正在进行装修施工。该工程涉及酒店、民宿、亲子乐园和配套设施等改造提升，分为三个区块同步推进。未来，一座集禅意体验、亲子度假、研学教育、商业休闲于一体的都市近郊度假目的地，将为嘉兴文旅产业发展注入新动力。
一尺一寸，一笔一画。多年的规划设计经验让设计集团意识到，单一的工作模式已经不能很好地服务城市发展。在梅花洲景区品质提升工程中，设计集团做的，远不止一张图纸。
“我们注意到，梅花洲景区拥有千年历史积淀，随着文旅消费需求的升级，景区原有设施与业态已难以满足高品质度假需求。”设计集团市政园林院院长倪强希望，通过品质提升带动景区实现文旅融合升级。
前期，设计集团深入挖掘景区历史文化资源与生态优势，结合市场文旅消费趋势，确立“文化传承+生态保护+休闲度假”三位一体的提升思路，并通过调研分析游客需求。“项目以‘打造禅隐生活度假区’为核心定位，在规划中重点强化禅文化体验、亲子互动、研学教育等特色功能，构建多元化业态体系。”倪强介绍，通过全产业链协同与全周期管控，设计集团为景区提供从前期规划谋划、勘察检测、现状测绘、方案设计到后期施工指导的全流程服务，推动梅花洲景区从“传统观光型景区”向“高品质度假型景区”转型。
拉开城市框架、精细化管理、产业升级，最终都要服务于一个目标：让城市更“优”。作为城市规划建设治理的“智囊团”，设计集团发挥规划引领作用，围绕“规划+”前瞻布局全生命周期服务，业务重心逐渐由传统的总规、控规、详规等法定规划，全面转向服务于地方发展的实施性规划和全过程咨询。近年来，设计集团紧紧围绕城乡融合、城市更新、美丽城镇、美丽乡村、风貌特色镇等多项重点工作，创新服务模式，打通规划、策划、勘察设计、检测、运营全流程服务链条，构建“一站式”综合服务体系，以服务模式转型为核心，以产业链协同为支撑，全面提升项目全周期管控水平。
梧桐树下的林荫小道，邻里弄堂的烟火气，便捷的社区食堂……居民们的日常体验，背后都是城市规划的学问。在省、市有关部门指导下，设计集团强化在城市体检工作中的业务运维能力，通过数据动态评估城市健康状态，为政府治理提供支撑。
“我们整合国资体系内的房屋产权、土地地籍、经营性资产等存量数据资源，并与社区体检工作中采集的各类信息进行归集，建立‘人—房—小区’等核心要素的数据关联模型。”设计集团技术骨干许晨斌介绍，通过积极探索数据价值与民生需求深度融合的新路径，构建了一套体系完整、技术先进的社区公共服务数字化体检评价方法，搭建了一座“数据底座”。
打开“数据底座”，呈现在眼前的2.5万余条全市城镇社区基础数据，以及涵盖教育、体育、文化、养老等8大类20项设施的1.8万余条多维度数据，成为分析社区空间布局、人口结构与设施配套的重要支撑。
当下，公共服务设施建设已从“经验决策”迈入“循数治理”阶段。设计集团创新融合静态设施数据与人口结构、居民需求等动态信息，通过空间耦合分析，为各城镇社区绘制“数字画像”，精准识别公共服务能力短板，指引建设运营方向。2025年，设计集团开展两次半年度设施分析服务，涉及设施3.6万余个，有效提升群众获得感、幸福感与安全感。
专业的技术、优质的服务、创新的理念……“十四五”期间，设计集团深度服务全市各个县（市、区）及30多个镇（街道），为嘉兴乃至长三角地区城乡建设贡献了一系列优质成果。
创新引领促质变：技术革新驱动发展引擎
去年11月，从第二届中国测绘地理信息大会传来好消息：由上海数交所主导，设计集团参与的“时空地理行业可信数据空间V1.0”及“长三角都市画像”数据产品在大会上正式发布，该可信数据空间为全国时空地理信息行业首个可信数据空间。
设计集团成功部署“时空地理行业可信数据空间嘉兴节点”，作为可验证、可审计的安全服务入口，该节点将为数据输出、授权使用及价值实现提供可靠技术与环境保障。一套“技术组合拳”，精准破解了时空地理数据流通中的安全难题，让数据提供方“愿意供、敢供应”，让数据使用方“会使用、善利用”。
当规模扩张触及边界、内涵提升成为新命题，城市发展亟须“换挡提质”。用尺量、用眼看已经成为过去，技术创新正从底层重塑规划设计这个行业，人工智能、大数据等新技术为行业“腾飞”插上翅膀。
“该系统能自动开展测绘任务排布、声呐数据计算、水下特征目标识别等工作，扫测结果在20分钟内就能完成分析上图，航槽变化、碍航目标等都可以。”顺着设计集团所属世纪设计公司港航测绘所主任张杰的手指方向，屏幕上清晰显示着内河航道中的碍航目标。
传统水下监测一般采用声波测距技术，需要依赖载人船只进行实地测量。为了让水下监测“即采即得、即得即用”，设计集团以国产化设备为基础打造了水下养护的“智航通途”内河航道智能体。船端扫测数据AI自动分析上图、航道健康度报告AI自动编制、航道水下病害AI智能问数……一系列技术创新重塑内河航道水下养护场景，助力“智慧航道”升级。
想象一下，子城遗址公园、嘉兴南站等地标都能在大屏幕上立体呈现。这不是幻想，而是嘉兴在全省率先完成的市域实景三维建设。在行业主管部门统筹指导下，设计集团借助实景三维技术，在数字世界复刻了一座“孪生之城”，助力嘉兴实现从二维到三维、从局部到全域、从室外到室内的全方位数字化跃升，全面构建可广泛应用于多元场景的标准化、一体化海量空间数据底座。
其中海量、精确的地理信息成果，已转化为支撑政府服务城市运行的核心能力：为国土空间规划、生态保护、自然资源审计提供科学依据；赋能园林市政、数字孪生水网、基层社会治理等的精准管理与智能决策；支撑未来社区、未来乡村公共服务落地……在数字化的加持下，静态数据真正“活”了起来，驱动城市智慧前行。
“智航通途”“实景三维”等一批数字化实战成果，正是设计集团推动新技术从“实验室”走向“应用场”的生动注脚。聚力科创引领，设计集团不断完善科技创新体制机制，持续加大技术投入，推动技术研发与成果转化，全方位重塑发展新动能。
围绕“人工智能”发展新质生产力，设计集团与浙江工业大学成立人工智能创新应用联合实验室，联合设计研发大模型应用平台和智能化产品，“设计筑嘉”就是其中的“拳头产品”。以大模型底座平台为核心、智能一体机研发为算力载体、校企合作为技术研发模式的“1+1+n”技术体系，解决了大模型安全性不高、应用专业性不强、算不准、本地化难等关键技术难题，推动企业管理提质增效。
与高校、人才的牵手，帮助集团在科技创新上拓出了新路。设计集团还依托院士专家工作站，构建起城乡建设领域的高端智库。“十四五”期间，设计集团牵头和参与省级及以上研发项目9项，推动23项研发项目成果转化落地，成功入选省级“科改企业”名单、获评省级研发中心……强强联手、衔接有序的专业技术力量布局，让智力引擎持续轰鸣；技术创新能力的稳步提升，带动核心竞争力和业务承接能力迈上新台阶。
初心使命永不变：信仰领航厚植家国情怀
到达川青铁路茂县站的游客，眼里总是充满喜悦，每个人都期待着见到四川阿坝州茂县这座“雪山下的小城”。神秘的羌寨、美丽的九鼎山、被誉为“小九寨”的松坪沟旅游景区……丰富的文旅资源让茂县吃上了“旅游饭”，却也暴露出难以留客的问题。
城市高质量发展需要高水平的规划。早从2002年开始，设计集团就在市级相关部门的指导下开展跨区域援建工作，发挥自身的综合优势为援建地区提供多元化服务，持续输出“嘉兴经验”，实现“国家要求”“当地所需”与“嘉兴所长”的有机结合。20多年来，设计集团送技术、送服务的足迹已遍布10余个省市，成为嘉兴援建队伍中一支不可或缺的专业力量。
与茂县的“牵手”始于2024年，多年的对口支援工作让设计集团明白：部分地区只有建立起完整专业的规划体系，有了科学的规划，才能有清晰的发展方向和重点。“帮助当地构建完整科学的规划体系，对当地来说或许更为重要。”带着这一想法，设计集团与茂县组建了“景城融合”项目组，用“景中有城城中有景”的融合发展思路，正式着手规划茂县“景城融合”建设项目，开启两地创新合作的新模式。
设计集团首先为茂县量身定做了《四川省阿坝州·茂县“景城融合”策划方案》，深入挖掘茂县羌族文化、古蜀历史文化，重点把茂县城区打造成为集羌文化传承、品牌文创、竞技运动、生活美学、探秘寻根、康养研学等于一体的复合型景区。项目在“景—城”联动的视角下，通过景城双向资源的整合利用，在茂县古羌城与老城区之间建立高效互动的共享平台，并通过平台运作实现景城资源优化配置。一幅主客共享的景城新画卷，正在茂县缓缓铺开。
专业的规划设计力量，是点燃当地发展的“一把火”，也是设计集团不变的初心。
党建引领践初心。“十四五”以来，设计集团牢牢把握“融入中心抓党建、抓好党建促发展”的工作原则，积极探索并系统推行“135”党建工作机制。在此驱动下，设计集团持续深化以“设计筑嘉”为主品牌、N个特色子品牌协同发力的“1+N”党建品牌矩阵建设，依托“临时党支部”“党员突击队”等有效组织形式，破解生产经营、项目建设等各环节中的难题。
“这是嘉兴市第二医院新院区重要交通配套的桥梁，我们与建设方、属地单位党组织开展党建联建，青年党员技术骨干组成突击队，紧盯工期节点，争分夺秒推进项目建设。”在南湖新区南江路大桥项目中，项目临时党支部中的设计集团党员干部带头驻扎一线，协调设计、施工与社区关系，确保项目高效优质推进，朝着完工通车的目标加速前行中。
市区污水零直排、背街小巷改造、老旧小区提升、断头路贯通……一系列看似繁琐的小事，却是关乎市民体验的“大事”。设计集团积极探索基层治理新路径，充分依托社区“网格连心、组团服务”机制，创新构建“协商议事”“意见落实”“矛盾化解”的闭环处理“三部曲”。通过临时党支部与社区党组织、居民代表的常态化沟通，提前介入、倾听诉求，将可能产生的矛盾化解在前端，真正把民生工程建成民心工程。
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守正创新，继往开来。“十五五”的号角已经吹响，“设计赋能城市，服务创造价值”是设计集团不变的坚守。“每一个项目都是城市发展的精彩注脚。我们将继续深耕本土市场，以全产业链协同为支撑，以全周期服务为保障，从‘项目服务’升级成‘城市服务’，不断探索城乡建设高质量发展的新路径、新方法，为打造品质嘉兴、美丽嘉兴贡献设计力量。”设计集团党委书记、董事长阮春锋表示。
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