■撰文 王忱 本版图片由嘉兴市民政局提供
2025年11月6日,国家信息中心发布《中国积极应对人口老龄化城市能力指数报告(2025)》,嘉兴综合排名跃居全国第九,连续第三年跻身全国综合引领型“领跑级”城市行列,位次较上一年再进两位。
这份沉甸甸的荣誉,彰显了嘉兴积极应对人口老龄化的实力与决心。一连串的数字和成果背后,是触手可及的民生温度:去年全年新增养老护理、应急救护“双持证”护理员893人;为60周岁(含)以上户籍老年人投保意外伤害保险项目(含70周岁以上户籍老年人意外伤害保险全覆盖项目),受益122万户籍老年人;建成示范性养老驿站50个,让“15分钟养老服务圈”更加可感可及;市禾善人文纪念园项目一期竣工,社会事务服务能力持续提升……
过去一年,嘉兴民政大力倡导“六干争先”,着力构建“1+6”工作品牌矩阵,全力打造实干、幸福、创新、文化、清廉的“五个民政”,在积极应对人口老龄化、社会救助、社会福利、社会事务、社会治理等领域精耕细作,持续增进民生福祉,谱写了民政事业高质量发展的崭新篇章。
老年友好 银龄生活更“慧”更好
家家有老人,人人会变老。让老年人享受有品质、有尊严的晚年生活,是城市文明的温度所在。
在秀洲区,一场“静默的守护”正在王店镇凤珍村王阿姨家中进行。三年来,她床头的智能传感器如同一位不知疲倦的“健康哨兵”,持续监测着睡眠呼吸、心率等生命体征,数据实时同步至平台并直达监护人手机。这一“家院融合·养医护智慧康养”模式,去年被纳入国家级智慧健康养老示范项目,为智慧养老探索出嘉兴路径。
过去一年,嘉兴高质量推进幸福养老服务体系建设:全力推动养老服务“爱心卡”落地,新增认知障碍照护床位378张,新建康养联合体10家,新增智能无感终端219个,养老服务的品牌化、数字化水平不断提升。
人才支撑更为坚实,嘉兴在全省率先组建市级养老护理员工会联合会,实施康养行业职业技能培训三年专项行动。截至目前,全市每万名老年人口拥有持证养老护理员25.27人,位列全省第二。
老有所养,亦需老有所乐、老有所为。
去年春天,“银龄悦读·四季阅享”品牌在书香中启航,民政部门联合市委老干部局,以四季为轴打造“全龄友好、全域联动”的银龄悦读生态体系。去年12月,嘉兴市老年“领读者”展示大赛,以声音为媒、以朗诵为桥,展现了新时代嘉兴老年人的文化风采与精神风貌。
同时,“红船银晖”项目入选民政部“银龄行动”老有所为品牌,《探索“康养学”老年教育新模式 打造银龄学习乐园》获评全国老年友好型社会建设典型案例。银发经济浪潮中,嘉兴设立浙江省银发经济高质量发展产业园智能辅具园区,关联产值达6.2亿元;开展全市“养老服务消费季”活动以来,带动消费近4.8亿元,让夕阳生活绽放出新的经济活力。
幸福在嘉 精准救助托举“稳稳幸福”
社会救助,兜住的是底线,传递的是温情,桐乡市梧桐街道的陆先生对此感受深切。他的儿子患有智力残疾,在当地民政部门的持续关怀下,在“残疾人之家”实现辅助性就业。“政府关心很多,这次健康提升行动又能让孩子多运动。我们自己也更要努力,把日子过好。”陆先生的话语朴实而坚定。
他口中的健康提升行动,是嘉兴民政系统去年推出的“弱有众扶·禾护健康”低收入人口健康提升行动。该项目精心设计了营养彩虹补给行动、暖心食光共享行动、就医贴心护航行动、药(物)品无忧递送行动、健康装备到家行动、心灵暖阳呵护行动、活力跃动赋能行动、安康守护保障行动八大救助模块,从膳食到用药,从身体到心理,为困难群众的健康全方位护航。
过去一年,嘉兴的服务类救助创新不断:发布全省首个地市级《服务类社会救助指导目录》;“暖巢行动”完成178户困难家庭改造,投入资金429万元;全力推进民生服务综合体建设,海宁、桐乡成为全省样本。全市助联体全年开展“物质+服务”项目232个,投入服务资金2000余万元,救助对象覆盖率达97%。
兜底保障网也越织越密,全年支出低保、特困等基本生活保障资金约2.6亿元,通过农村“飞地抱团+”、城镇“爱心虚拟岗”等创新举措,助力困难群众人均月增收200余元,医疗保障率达91.5%。
温暖在嘉 暖心护航“沉默的少数”
“妈妈,这里的滑梯和斑马线都是蓝色的!”在海宁市马桥街道谈迁文化公园内,刚结束康复训练的孤独症男孩乐乐拉着妈妈的手,在“星星孩子”孤独症科普主题公园里尽情嬉戏。这座全国首个孤独症科普主题公园,以孩子们憧憬的“专属天地”为灵感,如今已成为孤独症儿童户外融合康复的热门打卡地。
少年儿童是祖国的未来,是中华民族的希望。嘉兴持续深化“添翼计划”“明天计划”“圆梦助学”等项目,去年惠及孤儿、困难家庭残疾和孤独症儿童63名,为17名事实无人抚养儿童发放助学金13.2万元。在“硬件保障”方面,嘉兴也全面落实康复补贴提标扩面,明确机构孤儿、社会散居孤儿和事实无人抚养儿童标准分别为2951元/月、2361元/月,同比增长6.4%。
此外,嘉兴福彩也持续打造“温暖禾城——福彩公益行”公益品牌,去年投入福彩公益金117.2万元,围绕困境少年儿童、困难大学新生和家庭困难环卫工人群体开展主题公益活动,帮扶困难人员376人。
关爱也惠及“流动的花朵”。“以前不知道居住证能办理积分入学,现在手册写得明明白白,孩子上学的事终于踏实了!”在南湖区未成年人救助保护中心,来自外省的务工者李女士拿着刚领到的《流动儿童服务指南》,反复阅读中心提供的入学政策解读页。
李女士的获得感源于试点推出的“童助计划”。为破解流动儿童家庭政务信息获取难的困境,南湖区于2025年推出民政领域流动儿童“破冰化”改革试点项目,以关爱流动儿童家庭为目标,为全区1.6万名流动儿童铺就“融城之路”。
福利关爱不止于此。嘉兴市近年来还持续推进“精康融合”行动,聚焦服务队伍、服务设施、服务质效,致力于促进精神障碍患者的社会回归与融入。秀洲区被民政部确定为全国精神障碍社区康复服务试点地区,成为浙江省内的唯一代表,持续探索促进患者社会回归的有效路径,让关爱之光点亮每一个需要温暖的角落。
暖心嘉享 人生大事更显文明温度
去年5月10日,凌晨五点的桐乡,来自黑龙江的于亮和白茹满怀喜悦,赶往婚姻登记中心。在这个他们相恋八年的纪念日,他们如愿领取了结婚证。这张证书意义非凡——它是浙江省婚姻登记“全国通办”启动后颁发的第一张,也是新条例实施后全国首张“全国通办”结婚证,见证了政务服务跨域通办的里程碑。
去年,嘉兴全面实施婚姻登记“全国通办”,并保持5A级婚姻登记机关全覆盖。为推动“甜蜜经济”健康发展,嘉兴于去年9月启动结婚消费券发放。截至去年12月中旬,发放200.6万元,核销24万元,直接带动消费90.7万元,助力“结婚+文旅”深度融合。
“婚姻大事”简约不简单,“身后事”亦体现文明新风。去年,嘉兴开展减项降费优服务,全市殡葬服务机构共取消收费项目2个,降低收费项目10个,提供便民服务39个,制定优服务举措4个。推动将殡葬移风易俗纳入村规民约,引导群众践行殡葬新风尚。目前,嘉兴市节地生态安葬率持续保持在100%。
夏送清凉,冬送温暖,四季“贴心”。去年,嘉兴在救助管理方面也进行了全面提质增效,扎实推进全国救助管理区域性中心试点工作,形成“城区半小时、镇村一小时”救助服务圈。“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项救助行动期间,共计出动街面巡查车辆121车次,巡查人员306人次。持续提升救助能力,去年以来共救助流浪乞讨人员484人次。
嘉社有为 社会力量共建大爱禾城
去年4月,嘉兴职业技术学院校园招聘会现场人头攒动。这是首届“嘉社有为”社会组织助力大学生就业专场活动,由市社会组织总会发动200余家企业参与,提供岗位437个,需求超1500人,以社会力量为学子与企业架起“双向奔赴”的桥梁。
这仅是社会组织参与治理的缩影。过去一年,嘉兴精心打造“嘉社有为”党建服务品牌,联动社会组织资源,策划实施了城乡融合志愿服务、千个微心愿圆梦等系列活动。此外,平湖、海宁入选全省社区社会组织参与基层治理创新实践试点,桐乡入选党建引领行业协会商会服务阵地建设试点。
在嘉兴,人人知善、向善、行善的氛围正越来越浓厚。
去年,嘉兴市首个上线的“消费捐”系统,创新推出“每笔消费自动捐1%”模式——市民在牛家谣企业门店的日常消费,无需额外支付,企业即从营业额中提取1%注入基金池。资金将用于帮扶困难学生、农牧民、灾民、病患及残障人士等弱势群体,同时支持教育、环保、医疗、文化领域公益项目。通过这种方式,让涓涓消费细流汇成慈善江河,真正实现“购物即行善、消费即公益”的目标。
去年,在第十个“中华慈善日”期间,全市开展“慈善一日捐”活动,共募集资金3293万元。开展慈善文化“五进”活动93场次,惠及群众8.66万人次。开展“社区慈善助力民生微实事”行动征集实施项目120个,筹集资金267万元。
初心如磐,使命在肩。新的一年,嘉兴民政将继续聚焦民之所盼,在应对人口老龄化、社会救助、社会福利、社会事务、社会治理等领域持续深耕,以更实的举措、更暖的服务,为奋力谱写中国式现代化嘉兴新篇章贡献更坚实的民政力量。