聚力规范 革新致远 以综合行政执法队伍规范化建设助推基层治理现代化

　　■吕兆元

　　为深入贯彻落实《关于加强基层综合行政执法队伍规范化建设的实施意见》，12月10日至11日，全省综合行政执法队伍规范化建设现场会在嘉兴桐乡召开，会议旨在总结交流经验，观摩学习样板，推动全省综合行政执法队伍以更高站位、更强担当、更实举措、更严作风助推执法改革全面深化、共同富裕先行示范。

　　近年来，嘉兴深入践行“八八战略”，扛起经济大市的责任担当，在经济社会高质量发展的新征程上稳步前行。

　　实践表明，高质量发展离不开高水平的治理，而高水平的治理必须有一支规范化、高素质的综合行政执法队伍作为坚实保障。为此，近年来嘉兴市将深化“大综合一体化”行政执法改革、扎实推进队伍规范化建设作为关键抓手，锚定“对企业干扰最小化、执法效能最大化”的目标，持续将改革势能转化为实实在在的治理效能。

　　聚焦改革提效，在机制创新上勇当“探路者”。嘉兴坚持向改革要动力、以创新求突破。其在全国首创的“综合查一次”模式，有效解决了多头执法、重复检查等问题，这一创新实践先后三次获国务院相关文件采纳，并于2024年在全国率先完成地方立法，实现了从实践探索到制度固化的跨越。同时，嘉兴深化基层治理实践，形成的“一支队伍管执法”经验，被国家发改委纳入示范点建设经验清单，面向全国推广，为基层执法体制改革提供了鲜活样板。

　　聚焦服务提质，在执法为民上彰显“温度感”。嘉兴积极推动执法理念从“管理”向“服务”深刻转变。通过探索实施预约式涉企指导服务、推行分级分类精准监管、统筹规范涉企检查行为等一系列举措，让执法更贴心、服务更精准。数据显示，嘉兴涉企“综合查一次”实施率已达80%以上，入企检查频次同比下降55%以上，切实减轻了企业负担。这种有温度、有精度的执法服务，持续增强了市场经营主体的获得感与满意度，优化了法治化营商环境。

　　聚焦队伍提能，在能力锻造上夯实“硬根基”。队伍建设是规范化建设的核心。嘉兴创新运用“自治、法治、德治、智治”相结合的“四治融合”基层治理模式，将其融入执法队伍管理和能力提升全过程。通过强化党建引领、健全培训体系、严格纪律约束、加强实战演练，全力锻造一支“政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意”的综合行政执法铁军，为各项改革任务落地落实提供坚强的人力支撑和组织保障。

　　接下来，嘉兴市综合行政执法局将以此次会议为新起点，要在健全执法制度规范、优化执法方式手段、强化数字智慧赋能、提升队伍综合素质等方面持续深化探索，推动综合行政执法队伍规范化建设整体跃升，努力打造更多具有嘉兴辨识度的改革成果，为全省综合行政执法改革贡献更多“嘉兴实践”。