■记者 苏文博
本报讯 清晨，从远处俯瞰，排成长龙的冷链车有序驶入位于嘉兴经开区城南街道的嘉兴水果市场，司机韩师傅正载着一车进口水果排在中间，不到10分钟，他就顺利进入市场卸货。作为一名做货运6年多的老司机，韩师傅跑过全国各地的大型水果市场，对嘉兴市场管理印象颇好。
“市场管理有序，占道经营、交通拥堵的情况比较少，上个月司机群有个同行遇到货损纠纷，很快就在市场管理方的帮助下解决了，这个调解速度让我们都很惊讶。”韩师傅点赞说。
占地3.69平方公里，日均人流量3万人次，集聚3400余家经营户，年交易额超740亿元的嘉兴商交园，历经20年发展已成为辐射华东的“商贸航母”：水果、建陶、蔬菜等六大专业市场与物流、冷链等配套平台构成“6+X”产业生态。
步入“弱冠之年”，嘉兴商交园也面临着不少“成长的烦恼”，“管得太死则一潭死水，管得太松则波涛汹涌。”怎样让超大型商贸园区既充满活力又和谐有序？嘉兴商交园给出的答案是：以一个中心撬动多元共治，打破部门壁垒，推动从“社会管理”向“社会治理”质变，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的治理体系。
走进今年4月投入运营的嘉兴商交园社会服务中心，综合服务、市场监管、人民调解、劳动仲裁、法律咨询等六大功能窗口一字排开，专业律师轮流坐班提供免费法律援助。“我们整合街道市场管理办、市场监管所、执法中队等部门全天候入驻，与派出所、交警中队实时联动，真正实现‘进一扇门、办所有事’。”中心负责人介绍。
创新“内外联动”机制，对内组建城市管理、安全生产两支外勤服务队，日常巡查市容秩序与安全隐患；对外联合山东、福建、安徽等多地商会打造“园区娘家人”品牌，联动水果、粮油等行业协会，构建“政府+市场+商会”三维治理网络。
在该负责人看来，“一条龙”服务模式，彻底改变过去“各管一摊”的碎片化治理格局，让商户办事“少跑腿”、遇事“有人管”。
遇事“有人管”，治理“更高效”。如今的嘉兴商交园，区域内近2000路监控实现六大市场全覆盖，全景图平台可一键联动“6+X”市场主体与四支执法力量。与此同时，中心矛盾调处区里，多个调解空间与法院“共享法庭”形成闭环。
数据是成效的生动见证。通过视频巡查发现的占道经营、交通拥堵等问题，可实时派发至外勤队伍，处置响应时间较以往缩短50%。矛盾调处区自今年4月试运营以来，已成功调处矛盾纠纷476起，化解率高达95.01%，较之前提升30%；每亿元交易额纠纷风险概率下降0.21%，警情、舆情总数分别下降约30%和26%。
基层治理新风扑面而来。水果市场保安主动协助交警疏导交通，打破“红线内外”管理壁垒；商会老乡用乡音乡情化解同行矛盾，自治力量成为治理生力军；周边社区联动服务，让“白天是员工、晚上是居民”的商户们增强了“园区主人翁”意识。
从“管理”到“治理”的一字之变，背后是治理理念、治理体系、治理能力的全面升级。面向未来，商交园社会服务中心负责人表示，将继续深化数字化改革，完善商会协会协同机制，拓展“园区娘家人”服务内涵，让治理更有温度，服务更有精度。