■记者 沈婷 吴晓慧
12月1日，本报刊登了《一顿饭工夫，停车费从3元变20元 老旧小区纷纷上调外来车辆收费为哪般？》报道，引起市民网友广泛热议。
老旧小区外来车辆临停费突然上涨，有人表示惊讶——“以前临时停一下两三元，现在动不动10元、20元，还是挺夸张的！这价格是怎么定出来的”；也有人举手赞成——“这是为了缓解小区‘停车难’，保障本小区业主停车的利益”；还有人心存疑问——“收费上涨了，老小区‘停车难’问题就能得到根本改善吗”。
临停费“跳涨”的合理性以及“涨价能否真正缓解‘停车难’”成为大家普遍关心的问题。带着大家的疑问，记者又进行了跟踪调查。
“跳涨”谁说了算
“小区临停费涨价谁说了算？有没有统一标准？”这是市民关心的一大问题。12月1日，针对小区共有车位（如地面车位）的定价权归属及调价程序等问题，记者分别咨询了相关职能部门及法律专业人士。
嘉兴市建设局房管中心物业科工作人员回应称，小区临时停车费用标准属于弹性管理范畴，涨价事宜应由小区召开业主大会共同决定，房管部门不干涉小区自治事项。不过，针对小区公共收益的管理、公示及使用，必须按照2024年7月17日起施行的《关于进一步规范住宅小区公共收益管理的指导意见》执行。
嘉兴市发改委价格处相关负责人在接受记者采访时表示，当前小区临时停车费用并未纳入《浙江省定价目录》当中，此类涨价行为属于市场调节范畴——简单来说，就是供需关系主导价格波动，车位紧张时可能上涨，没人停时则会自然回调，目前暂无统一的指导价格及上下限标准。
关于定价权与调价程序，浙江子城律师事务所张敏律师从法律层面给出了明确解读：小区地面车位的定价权归属于全体业主，上调价格必须经过业主大会表决，且需达到专有部分面积和人数双三分之二以上业主参与表决，并经参与表决的双四分之三以上同意的法定比例；物业服务企业无权单方面定价或调价。在没有业主大会的情况下，涉及业主权利的决定，必须通过业主共同决定的方式作出，且必须严格遵守法律规定的参与比例和同意比例。未经法定程序或未达到法定比例的表决结果，不具备法律效力。
那么，业主与外来车辆实行不同标准的“差别化收费”是否正当？对此，浙江天程律师事务所丁远桂律师分析，小区“差异化收费”是否合法需根据具体情况而论。如果差异性收费经业主大会决议或物业合同有明确的规定，且是基于成本差异，如管理成本、设施维护费等方面考虑，那么差异化收费是合法的；如果没有合法理由，仅是因为业主与租户的车辆属性不同就多收费，那可能就违反了平等原则及公平交易原则，则是不合法的。
“跳涨”真的合理吗
为探寻涨价的合理性，12月1日，记者走访了嘉兴市区陆家苑，该小区从今年1月1日起上调了外来车辆收费标准。小区物业管理人员陈女士向记者倒起了苦水：“以前这里停车非常困难，去友谊街吃饭的人经常把车临时停放在这儿，业主也没地方停，没办法这才进行了标准上调。”她还说，此次标准上调是业主们共同投票表决后的结果，相关工作开展情况也进行了公示。
记者在门口的公示栏中清晰地看到了一个“小区投票工作进展事宜总结报告”。该报告公示，陆家苑小区总建筑面积为53532.524平方米，总户数651户，此次参与投票表决的业主有554户，有效专有面积45818.795平方米，均超过“双三分之二的业主参与表决”的参与门槛；其中463户业主同意涨价，同意率达83.57%，同意专有部分面积37871.093平方米，满足“小区双四分之三的业主参与表决方为有效”的通过要求，程序符合相关规定。
“这个投票结果反映了大部分业主达成了共识，大家认为提高外来车辆临时停车费，可以有效管理小区停车秩序，减少外来车辆占用小区资源。”陈女士补充说。
随后，记者还采访了多个外来车辆停车费上涨的小区，这些小区的物业均表示按照相关规定进行了业主大会或业主委员会的表决。
涨价真能治“停车难”吗
外来车辆停车费上涨后，是否缓解了小区“停车难”？
家住陆家苑的李阿姨直言：“对于业主来说是好事，以前一到晚上，小区小路上都停满车，现在外来车辆因为收费贵来得少了，我们回家也能找到车位了。”
在泾水公寓居住了18年的陈师傅也有同样的感受。“以前楼下陌生人多，外来车辆开得还快，小孩在小区里面玩很不安全。”他表示，现在外来车辆减少，方便了业主停车，也提升了小区安全指数。
尽管外来车辆停车费上涨的程序合规，也给业主带来了好处，但市民对于停车难题仍存有诸多疑问。例如，亲属来访，停车费太贵该如何解决？
“亲属也不是经常来，整个报备过程并不复杂。”陆家苑业主汪女士介绍，小区业主群可直接报备，提前说明业主具体信息和访客车牌号，就能享受业主停车优惠。
记者在陆家苑采访时看到，一辆黑色红旗车驶向道闸，显示屏显示收费“40元”，车主与保安沟通了此前报备的信息后，最终按业主价格收取了停车费。
为改善亲属“停车难”问题，不少老旧小区还推出了更贴心的政策。以泾水公寓为例，针对小区内70岁以上、子女不在此居住的老年住户，推出了“孝德停车优惠卡”政策。根据政策，按探望频次实行阶梯式优惠，单次费用仅需0至2元，既方便子女探望，又调节了资源占用。
还有老旧小区从增设停车位、优化管理模式等方面做出调整，进一步优化停车资源。以陆家苑为例，该小区自2024年12月31日起，取消了固定车位政策，还将部分绿化带改造成停车位，让停车政策变得更加灵活。汪女士表示：“现在实行先到先停，不会出现因为车位专属而空置的情况，车位利用率明显提高了。”
缓解“停车难”还有哪些更优解
涨价只是缓解“停车难”的手段之一，对于车位供需矛盾突出的老小区，还有哪些更优解？
不少市民表示，秀洲区新塍镇虹桥社区的做法或许值得借鉴。作为典型的老旧居住区，虹桥社区常住居民已达8000多人。同时，社区所在的胜利路是新塍镇区核心经营路段，停车需求较大。但是由于小区内部及道路沿线均未规划配套停车位，供需矛盾突出，导致“停车难”问题愈发严峻。
记者了解到，虹桥社区采取了两大核心举措：一是盘活闲置资源，建设新洛东443楼旁与原横埭10组仓库西侧区域两处临时停车场，扩充停车空间；二是创新推行“错时共享”停车机制，白天优先满足商铺访客及临时停车需求，保障商业经营活力，晚上则重点服务周边小区居民，缓解居民“停车一位难求”的困境，实现“空间利用最大化、供需匹配最优化”。
与虹桥社区“错时共享”的思路不谋而合，也有市民建议，小区可推行错时停放机制，摒弃“白天晚上一刀切”的外来车辆收费模式。晚上是车位使用高峰期，在优先满足业主需求的同时，可适当上调价格；而在白天车位闲置率较高时，可维持原有低价标准，既保障业主权益，又能提高车位利用率。
除了小区内部挖潜，政府层面也在发力。作为今年政府民生实事项目，目前全市已有263个机关事业单位免费开放了1.4万余个共享车位，为市民出行提供了极大的便利。目前，原则上共享车位的开放时间规定如下：工作日为当天下午下班一小时后至次日上午上班一小时前；公休日、法定节假日则为全天开放。
老旧小区“停车难”，既是空间资源的矛盾，也是治理智慧的考验。涨价是手段而非目的，如何在保障业主权益、规范停车秩序和兼顾外来需求之间找到平衡，您还有哪些好点子？欢迎前往读嘉新闻客户端本报道评论区留言分享。