■胡亚东
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出：“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”推动机关党建与业务工作深度融合，让党员干部更有作为、党组织更具战斗力、党建工作更见实效，既是财政机关党建工作的重要课题，也为做好新时代财政机关党建工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
财政是国家治理的基础和重要支柱。今年，嘉兴市财政局机关党委紧扣“财政机关首先是政治机关”的定位，围绕“4+1”重要要求，坚持“六干争先”，统筹推进党建与业务深度融合，为高质量发展建设共同富裕示范区、加快打造长三角城市群重要中心城市、奋力谱写中国式现代化嘉兴新篇章贡献财政力量。
一、坚持在政治铸魂上聚力，把好党建与业务融合发展“方向盘”
党建与业务深度融合，根本在于政治上的同频共振。嘉兴市财政局机关党委旗帜鲜明讲政治，确保财政事业航船方向不偏、行稳致远。
（一）强化政治引领，筑牢思想之基。把准政治方向，深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和考察浙江重要讲话精神特别是“4+1”重要要求，全面开展“学习研讨、查摆问题、改进提高”工作，持续推动政治机关意识教育向机关处室、基层单位延伸，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。深化理论武装，健全“四个以学”长效机制，严格落实“第一议题”制度，加强“关键少数”、年轻干部政治训练，健全多形式、分层次、全覆盖的学习教育培训体系。传承红色基因，以红船精神提出20年为契机，精心开展“六个一”红船组织生活，引导党员干部深刻感悟伟大建党精神和红船精神的时代价值，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
（二）立足财政实际，把稳行动之舵。建立健全党建工作责任制，以改革精神、改革思维、改革办法全面推进“制度提升年”行动。聚焦预算管理工作，全面深化零基预算改革，着力优化支出结构，健全预算分级保障机制，优先保障落实“三保”、政府债务还本付息等刚性支出，重点保障党委、政府的重大决策部署。严格落实过紧日子要求，重点压减一般性支出，严格规范委托业务费、劳务费等服务外包行为，持续完善财政支出标准体系。着眼区域协调发展，深化政府专项资金改革，扩大因素法分配比重，提高区级财政积极性和主动性；推进财政事权与支出责任划分改革，规范市区共同事权分担机制，推进基本公共服务均等化，促进区域差异化发展。推进内控制度建设，修订完善市直属行政事业单位内部控制指引，加强对公立医院、高等学校内控检查评价；修订国有资产公物仓管理办法，完善重要核心部门资产公物仓移交管理制度。
二、坚持在服务大局上发力，提升党建与业务融合发展“牵引力”
检验党建与业务融合成效的关键之一，在于是否有效服务了经济社会发展大局。嘉兴市财政局机关党委以“党建+”为引擎，驱动财政业务工作提质提效，将“组织力”转化为实实在在的“生产力”。
（一）以政领财，服务发展大局。抓住政策机遇，机关党委靠前指挥，以浙江省专项债券“自审自发”试点为契机，争取份额占全省10%以上。加强政策协同，高效承接特别国债、专项债券、专项借款等中央一揽子政策，加速“两重”“两新”等政策落地，全面对接省“8+4”经济政策体系，落实资金461亿元以上；切实加强财政与税收、金融等其他政策协同，引导要素资源投向实体经济，全年为企业减负230亿元以上。创新发展模式，完善“财政+担保”“财政+保险”“财政+信贷”模式，降低企业融资成本和门槛；发挥高端装备产业基金和科创母基金撬动作用，推动高端装备基金实现县（市、区）项目直投全覆盖，着力培育耐心资本，力争完成投资6亿元。
（二）以财辅政，提升治理效能。支部领办破难题，推行“党支部领办项目”机制，12个支部围绕“历史遗留项目清零”“财政资金绩效提升”等课题立项，党员骨干认领任务，推动50个历史遗留项目完成竣工财务结算。服务大局显担当，深化“三访三强三创”活动，组织党员干部深入南湖机场、通苏嘉甬铁路等重大项目一线，破解资金调度、预算调整等难题；争取政府债务限额170.68亿元，保障重大项目顺利推进。数字赋能提效率，联合执行局打造“部门预算数字化监管平台”党建融合项目，推动“四本预算”全流程监控，财政资金使用绩效同比提升；开发“浙里基财智控”应用场景，实现全市99个财政专户业务电子化，机关效能显著提升。
三、坚持在体系建设上着力，夯实党建与业务融合发展“硬支撑”
党建与业务深度融合需要坚实的组织依托和体系保障，嘉兴市财政局机关党委着力构建协同联动、充满活力的工作格局，将党的组织优势转化为推动业务发展的强大动能。
（一）构建协同格局，凝聚发展合力。为打破系统内外党建壁垒，机关党委牵头建立“横向联动、纵向贯通”的党建一体化机制。机制上联动，联合长投集团、嘉兴银行、市注册会计师资产评估行业联合党委建立“党建联席会议”制度，定期研究解决党组织覆盖盲点、党建责任传导堵点等。活动上联办，制定实施《党建联建工作方案》，明确“组织共建、活动共联、资源共享”的原则，全年联合开展活动8次。业务上联创，围绕财政重点工作，与联建单位联合开展“重大项目资金保障”“惠企政策落地”等专项行动。资源上联享，搭建“党建资源共享平台”，共享红色教育基地、培训师资等资源开展活动，促进联建单位干部职工交流学习，形成“优势互补、协同共进”的党建生态。
（二）激活群团力量，培育组织动能。坚持“党建带群建、群建促党建”，机关党委统筹工会、团委、妇委会打造“立体式”群团工作体系。工会聚焦暖心服务，开展“健康护航”行动，组织干部职工体检、心理健康讲座；举办“体重管理年”“羽毛球比赛”等文体活动；建立困难职工帮扶机制，慰问困难职工，增强职工归属感。团委聚力青春建功，深入实施“青蓝工程”，为42名年轻干部精准配备“政治+业务+成长”三导师，构建全方位培养体系；强化宣讲队伍建设，建立“选、育、练”一体化培育机制。全年组织开展“声动南湖·青财潮涌”主题宣讲15场，其中5名财政青年成功入选全市“宣讲大菜单”，并在市级组织的“党规青年说”大赛中荣获一等奖，在青年理论宣讲大赛中荣获风采初绽奖。妇委会聚焦“她”力量赋能，开展“健康护航美丽绽放”“古韵芳华”等活动；组建“巾帼攻坚队”，参与预算绩效管理、财政监督等重点工作，优化重点项目、民生项目资金使用效率，展现女性干部担当与智慧。
作者系嘉兴市财政局党委副书记、副局长