■撰稿 徐梦倩 徐学峰 郑 铖 图片由南湖区纪委区监委、南湖区委巡察办提供
南湖之畔，清风劲吹润乡土；基层一线，监督护航促发展。
从村级党组织的政治体检到集体资产的分毫守护，从田间地头的民生诉求到乡村振兴的堵点破解，南湖区以巡察监督为利剑、以专项整治为抓手、以闭环机制为保障，既抓巡察全覆盖的“广度”，又抓问题解决的“深度”，既护集体资产的“厚度”，又暖群众心间的“温度”，在打通党内政治监督“最后一公里”的征程上步履铿锵，让基层政治生态更清朗、群众获得感更真切，在乡村振兴的画卷上勾勒出“监督护发展、整改促民生”的生动图景。
系统谋划精准巡
下好监督“先手棋”
“巡察工作既要全覆盖，更要高质量，必须找准靶向、分类施策，才能让监督真正沉到基层、落到实处。”南湖区委巡察机构相关负责人表示，2022年十届区委成立以来，南湖区始终把对村巡察纳入五年巡察总体规划，将其与群众身边不正之风和腐败问题集中整治、民生实事落实监督紧密结合，以系统思维破解基层监督难题。
针对全区42个村的不同情况，南湖区没有搞“一刀切”，而是通过前期深入调研，按照“党建、共富、平安、和美、清廉”多个维度，将村细分为重点村“重点巡”、一般村“常规巡”、较好村“简单巡”三类，每年还根据实际情况动态调整，让巡察力量如“手术刀”般精准切入基层治理的痛点。
在队伍建设上，南湖区创新“3+N”巡察组模式，以巡察组专职组长、副组长、联络员为核心，搭配临时抽调的专业人员，由专职组长统筹把控、副组长分组带队，采取“一拖二”“一拖三”的方式同步开展多村巡察，既保证了巡察的专业性，又提升了工作效率。
为让巡察监督有章可循、有的放矢，南湖区还专门制定了《巡察村（社区）党组织“四个聚焦”细化清单》，每年根据上级部署和基层实际明确监督要点，层层压实镇党委的主体责任和村级党组织的直接责任。
“大爷，您家的土地流转款按时收到了吗”“阿姨，村里菜场的水电费是谁在交”……巡察干部带着清单下基层，不搞“走过场”式检查，而是真正沉下去、俯下身，用“七必访”“八必谈”的硬要求摸清村情民意——田埂上问问农户的收成，村头巷尾聊聊大家的诉求，便民服务中心看看办事效率，通过线上问卷与线下走访相结合、传统方式与新兴手段相补充，让隐藏在基层的问题浮出水面。
十届区委成立以来，南湖区对村巡察累计发放调查问卷950余份，发现各类问题线索28个，立案11起，一批侵害群众利益的“微腐败”被严肃查处。如2024年下半年，在对某镇下属村社巡察时，巡察组通过查阅资料和实地走访发现某村书记在美丽乡村项目建设中未按规定进行询价比价，巡察组经研判后立即将该问题作为线索移送区纪委区监委处置，通过“顺藤摸瓜”发现该问题背后还存在违反中央八项规定等违纪行为，最终该村书记被给予党内警告处分。这种“巡纪联动”模式，让基层“微腐败”无所遁形。
靶向施治破难题
守护集体“钱袋子”
农村集体“三资”是乡村振兴的“压舱石”，而村集体租金应收未收问题，却多年来成为困扰村级集体经济发展的“老大难”。
摸排数据显示，2024年南湖区村级集体租金应收未收涉及金额达387万余元，这些“糊涂账”不仅造成集体资产流失，也影响了村级公益事业的推进和群众的切身利益。
“群众的期盼就是监督的方向，集体的资产必须一分一厘守护好。”2024年以来，南湖区纪委区监委牵头，联动农业农村部门开展“三清一促”专项行动和村级“三资”管理突出问题专项整治，聚焦村集体租金应收未收问题，突出重点、靶向施治，打响了一场集体资产“保卫战”。
为确保问题全面清仓起底，南湖区建立起“村级自查、乡镇审查、区级督查”三级排查机制，督促职能部门落实主体责任，推动各乡镇党委组建由纪检、农业、财务等部门组成的工作专班，同时加强与巡察监督、审计监督的协调联动，形成监督合力。
经过全面排查，共梳理出村集体租金应收未收问题33个，为后续精准整治打下了坚实基础。针对排查出的问题，南湖区没有简单“一刀切”，而是坚持“一案一策”分类施策，确保问题稳妥化解。
余新镇农庄村就通过法律手段，成功追回了一笔拖欠10年的村民联建房款24.99万元。“这笔钱追回来不容易，不仅直接增加了村集体经济收入，也让村级合同管理更规范，村两委班子的凝聚力和战斗力也更强了。”农庄村党委书记俞东琴介绍，有了这笔资金，村里能更好地投入到乡村振兴建设中，为村民办实事、办好事。
截至目前，南湖区通过专项行动已成功追回租金483.33万元，让集体资产真正“颗粒归仓”，为乡村振兴注入了资金活水。
闭环整改促长效
厚植民生“幸福感”
“巡察发现问题是前提，整改解决问题才是关键。”南湖区始终坚持“巡察一阵、整改一线、治理一片”的理念，构建起“区委牵头、镇村落实、部门指导、巡察监督”的闭环整改责任体系，让每一个巡察发现的问题都有人管、有人抓、有结果。
2024年11月，在十届区委第六轮巡察期间，巡察组发现某镇下属一村党组织书记因不正确履职，造成集体资产损失的问题线索。按照“边巡边查”要求，线索迅速移交相关部门，很快启动立案调查程序，以快查快办的实际行动维护了集体利益。
为实现整改长效化，南湖区还注重以案促改、以案促治，不断完善基层监督制度体系。在集体资产监管方面，出台《南湖区农村集体经济合同管理指导意见》，为村级合同管理划定“红线”“底线”；配备专职资产管理员，对合同到期、租金收缴等情况实时跟踪、及时提醒；加强与审计机构的联合监督，每年对农村集体资产进行核资清查，重点核查资产经营出租、处置等领域，防范漠视集体和群众利益的问题发生。
数字化手段也让基层监督更高效。南湖区持续推动“基层公权力”系统与“浙农经管”系统协同贯通，借助系统的三色预警功能，对临界到期的租赁合同、未按时缴纳租金等情况自动提醒，督促乡镇及时处理，确保集体资金应收尽收。
“巡察的成效，最终要看群众是否得实惠。”南湖区委巡察机构相关负责人表示，南湖区将坚持巡察为民的导向，继续探索“一村一实事”等做法，通过立巡立改、边巡边查，切实解决基层急难愁盼问题，让群众感受到巡察带来的新变化、新气象。
当监督的“探照灯”照亮每一个角落，当整改的“责任链”扣紧每一环，南湖区的村级治理正焕发出新的生机。
从巡察全覆盖到问题全整改，从专项整治到长效治理，南湖区以实打实的监督举措，破解了一批基层治理难题，守护了集体资产安全，交出了一份“监督有效、治理有方、群众有感”的时代答卷。如今的南湖乡村，政治生态更清朗、发展环境更优化、民生福祉更殷实，清风正气正为乡村振兴注入源源不断的动力。