做好“加”“减”法，为绿色发展保驾护航

　　■记者 庄佳莉 通讯员 肖 蒇

　　本报讯 昨天，记者从南湖区生态环境分局执法科获得一组令人振奋的数据：今年1月至9月，全区生态环境行政处罚案件数量仅为11件。2024年全年处罚案件数量为23件，与2020年的166件相比，案件量下降了86%，五年来案件处罚数量稳步下降。

　　这组对比鲜明的数据，勾勒出南湖区生态环境治理能力的飞跃轨迹：从2020年的166件，稳步下降至2021年的115件、2022年的82件、2023年的30件、2024年的23件，直至2025年目前的11件。案件数量持续下降，这一变化并非偶然，其背后是南湖区秉持“监管与服务并重，刚性与柔性结合”的现代环境治理理念，打出的一套精准、高效的“组合拳”。

　　“我们感觉，环保部门的角色从‘裁判’变成了‘教练’。”南湖区一家制造业企业的环保负责人王经理说。今年初，一支由环保业务骨干和专家组成的党团帮扶队主动上门，“他们花了整整一天，帮我们梳理环保管理的薄弱环节，从环评文件到治理设施，提出了很多专业的优化建议，这种‘体检式’帮扶比事后处罚有价值得多。”

　　这正是南湖区架设政企“连心桥”的缩影。据了解，这种“上门服务”已开展120余家次，并辅以“回头看”机制，确保问题真整改、帮扶真落地，形成了“企业主动整改、部门跟踪指导”的良性循环，实现了执法监管与企业绿色发展的同频共振。

　　除了“点对点”的帮扶，还有“面对面”的培训。南湖区打造的“生态大讲堂”已成为企业眼中的“香饽饽”，整合了博士、专家、教授等优质资源，为企业提供精准的政策和技术指导，成为企业破解环保难题、寻求绿色转型的“知识加油站”。截至目前，“生态大讲堂”已成功举办4期系列培训，覆盖企业达660余家次。

　　在执法层面，南湖区展现出“刚柔并济”的智慧。该局积极实施审慎包容监管，全面推行“首违不罚、轻微免罚”等制度。今年已对2起轻微违法行为不予行政处罚，对6起案件依法从轻处罚，累计为企业减免罚款68.71万元。此举既给予了企业改正错误的机会，也优化了区域的营商环境。

　　同时，监管模式也在向“智慧化”与“差异化”演进。一大批守法记录良好的企业被纳入监督执法正面清单，更多地通过非现场方式进行监管，实现“对守法者无事不扰”。此外，一场与区数据局（行政审批局）联合开展的环评领域涉企第三方服务机构专项整治，已对2家机构、40份报告进行了深入检查和复核，从源头净化市场环境，为企业健康发展保驾护航。

　　“案件量的下降，并不意味着我们监管的松懈，它恰恰说明我们的工作重心前移了——从末端执法的‘猛药去疴’，转向了源头预防的‘润物无声’。当企业的环保主体责任被唤醒，绿色发展才能形成最强大的内生动力。”南湖区生态环境分局相关负责人表示。