■撰稿 黄烨霞 冯思家
图片由凤桥镇提供
在城市更新与农村人居环境整治的进程中，危房解危拆迁是一项关乎群众安全与区域发展的重要工作。然而，由于历史遗留问题，不少老旧房屋存在产权不清、家庭成员意见不一等难题，成为推进解危工作的“拦路虎”。
近日，南湖区凤桥司法所以“分家析产调解”为切入点，成功化解多起因家庭内部纠纷导致的危房拆迁僵局，探索出一条“调解促和谐、和谐促拆迁”的基层治理新路径。
在凤桥镇，一处被鉴定为D级危房的祖宅因户主陈老先生去世后，其三名子女及孙辈共8人均对房产提出权益主张，但由于从未正式分家析产，家庭成员间对补偿款分配争执不下，无人愿意签字，导致解危工作长期停滞。类似情况在老旧房屋中并不少见——产权不明、继承人众多、口头约定难以举证等问题，导致拆迁协议因缺乏明确的权利主体而迟迟无法签订，严重影响整体工作进度。
面对这一普遍性难题，凤桥司法所主动靠前，创新实施“分家析产调解前置”机制，在危房鉴定阶段便联合村（社区）网格员开展家庭产权摸排，建立“潜在纠纷家庭”清单，做到“一户一档、情况明了”，为后续精准调解打下坚实基础。
“我们不是简单地讲法律、讲政策，而是要走进每个家庭的‘情感现场’，理解每个人的真实诉求。”凤桥司法所相关负责人表示。据介绍，司法所的调解团队会针对不同家庭的实际情况“量身定制”多种分配方案，如“货币补偿均分+照顾实际居住人”“产权调换+差价补偿”等，供家庭成员民主协商选择。
在达成一致意见后，司法所及时引导各方签订具有法律约束力的《人民调解协议书》，明确各自享有的补偿份额或产权归属。对需要进一步增强法律效力的，还会引导当事人向人民法院申请司法确认。这份协议书，成为他们与征收部门签订正式补偿协议的“定心丸”。
“要不是司法所的同志一次次上门沟通，拿出好几套方案让我们选，我们兄弟姐妹可能真的要为这老房子闹上法庭。”一位陈姓当事人感慨道，“现在大家心里都踏实了，亲情也保住了。”
据悉，通过凤桥司法所的专业调解，仅一周时间内，辖区内58起因分家析产纠纷而停滞的危房解危案例便成功化解，原本“卡脖子”的项目得以顺利推进，整体解危进程明显提速。调解工作不仅解决了实际问题，更修复了亲情裂痕，实现了“案结、事了、人和”的良好社会效果。
法治服务的触角，远不止临时上门的调解。今年初以来，凤桥司法所以阵地融合为抓手，精心打造了一条全长9.5公里的“桃顾问”民主法治示范路。这条蜿蜒于三星、联丰、永红三个“全国民主法治示范村”之间的法治长廊，巧妙串联起三星村法治公园、民法典主题广场、联丰村三治会堂、永红村法治凉亭等10余处法治文化阵地。
正是在这些村民习以为常的法治地标里，许多与分家析产相关的政策宣讲得以开展，矛盾苗头得以早期发现，为前端调解创造了良好的社会土壤。凤桥司法所相关负责人表示，下一步将系统总结成功经验，把专业的法律服务嵌入基层治理与中心工作中，形成可复制、可推广的“凤桥样板”，为社会和谐稳定贡献凤桥力量。