■记者 周丽丽
通讯员 何士鸿 杨致远
党的二十届四中全会胜利闭幕后,我市迅速行动,将深入学习贯彻落实全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,紧密结合本地实际,以建设强大国内市场、加快构建新发展格局为指引,在破除市场壁垒、优化营商环境、激发消费潜力等方面精准发力,推动全会部署在嘉禾大地落地生根、开花结果。
筑牢公平竞争“防火墙”
服务全国统一大市场建设
“破除要素自由流动的堵点、卡点,是贯彻落实四中全会精神、服务全国统一大市场建设的关键一环。”嘉兴市市场监督管理局党委书记、局长李陈源介绍,近年来,我市将公平竞争审查摆在优化营商环境的突出位置,推动审查工作从“有形覆盖”向“有效落地”深化转变,以制度优势提升治理效能。
嘉兴通过健全审查体系,实现市、县、乡三级审查机制全覆盖,涵盖35个市级部门、9个县(市、区)及72个镇(街道)。在全省率先出台规范重大政策措施公平竞争审查的通知,明确审查范围、流程与标准,从源头上筑牢防止排除、限制竞争问题的“防火墙”。《公平竞争审查条例》实施以来,全市累计审查重大政策措施286件,提出修改意见119条,有效清除了可能妨碍统一大市场建设的政策“路障”。
面对“不会审、审不准”等实践难题,嘉兴以数字化改革破题,秀洲区率先建成“E公审”系统,嵌入230余个违规关键词与敏感词库,构建动态更新的竞争限制识别模型,实现公平竞争审查与合法性审查“协同一体化”。截至今年9月,该系统已审查增量政策文件105件,提出修改建议25件,审查后未出台5件,审查精准度与效率实现“双提升”。
在长三角一体化发展大局中,嘉兴积极贡献区域协作的“智慧方案”。嘉善县牵头召开长三角毗邻地区公平竞争审查协作会议,推动青浦、吴江、嘉善三地开展示范区首次跨区域联合交叉检查与评估,探索建立区域协同审查新机制,为破除行政性垄断和区域市场分割提供了可复制、可推广的实践路径。
一系列扎实举措,推动公平竞争环境持续优化。数据显示,嘉兴市公平竞争环境社会满意率从2023年的95.2%提升至2024年的95.9%,公平竞争指数稳居全省第一方阵,制度性交易成本持续降低,市场主体获得感明显增强。
“四中全会为我们指明了前进方向。”李陈源表示,下一步,嘉兴将紧扣四中全会精神,持续迭代市场经济基础制度,进一步强化公平竞争审查的刚性约束,深化市场监管执法一体化改革,努力在服务全国统一大市场建设中走在前列、勇立潮头,为构建新发展格局贡献更多嘉兴力量。
激发内需潜力“动力源”
以新供给创造新需求
四中全会指出,要“以新需求引领新供给,以新供给创造新需求”。这为促消费、扩内需工作指明了方向。嘉兴市深刻领会四中全会精神,将扩大消费置于突出位置,不仅着眼于短期消费热度的提升,更注重通过优化供给结构激活长期内需潜力。
“贯彻落实四中全会精神,关键在于将‘坚持扩大内需’的战略基点与地方实际紧密结合,通过有效市场和有为政府的协同发力,打通制约经济循环的关键卡点。”嘉兴市商务局党委委员、副局长沈晓冬表示。今年1至9月,嘉兴市社会消费品零售总额达2167亿元,同比增长7.1%,增速居全省首位。这组高速增长的数据背后,是嘉兴市精准把握扩大内需战略基点,多措并举激发市场活力的系统性工程。
围绕四中全会“大力提振消费”“破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”的要求,嘉兴市精准施策,打造“乐享禾城”消费品牌,呈现了两方面亮点。
一方面,针对消费转型升级趋势,嘉兴积极引进仓储式商场、新能源汽车零售等高质量实体型项目,山姆会员店、小米汽车交付中心、京东电器旗舰店等优质零售项目相继落地,DRUNK BAKER、阿萨中东料理等60余家知名品牌首店入驻,不仅带来了消费增量,更为消费者提供了融合体验、文化、时尚的新型消费场景。今年前9个月,全市新升规上限商贸企业441家,带来限上零售额增量78亿元,同时也有效增强了市场供给能力。
另一方面,嘉兴整合全市域、全业态资源,围绕“游古镇、赏田园、逛市集、购嘉品”四大主题,持续开展“乐享禾城”系列促消费活动。诸如“GO购南湖”金秋购物节、“嗨购经开”嘉年华等超200场活动,叠加消费券、“票根享优惠”等各类促销举措,成功吸引超百万人次参与,形成了“周周有活动、区域有特色、全域在联动”的火热消费氛围,促进了“商旅文体健”深度融合,有效释放了消费潜力。
贯彻落实四中全会精神,不仅要立足当前,更要谋划长远。我市正围绕四中全会“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”的要求,系统规划未来消费工作。沈晓冬介绍,下一步,嘉兴将在提升商品消费供给上,充分发挥制造业优势,鼓励工厂从制造端走向消费端,加强研发和品牌建设,运用数字化新零售模式提升竞争力。同时,举办更多与本地产业相关的活动,培育本土消费品牌和人才,推动外向型经济向内外贸兼顾转变。在服务消费拓展上,将加强供需对接,推出更多适销对路的服务消费产品,并加大对外宣传,吸引更多外部流量,提升服务消费能级,为构建新发展格局贡献更多嘉兴力量。