■撰稿 张 聪 周明丽
图片由南湖区新兴街道提供
城市高质量发展的核心在于“以人为本”，关键在于“供需对接”，作为嘉兴中心城区老旧小区集中区域，如何扮靓“面子”做实“里子”，实现市容市貌“换颜提气”，百姓生活幸福升级？南湖区新兴街道紧扣城市治理现代化要求，以“硬基建强支撑、软服务暖人心”为抓手，通过“大物业”破局治理难题、“理想之店”深耕民生需求、重点项目激活存量资源，为高质量发展的“顶层设计”转化为居民可感可及的“生活实景”，提供了可复制的实践样本。
科技赋能+机制重塑
“大物业”筑根基 破解治理“碎片化”
新兴街道辖区90%以上房屋为上世纪八九十年代建成的老旧小区，传统城市管理中“部门各自为政、服务多头分散”的痛点，曾是新兴街道提升治理效能的最大阻碍。为破局，该街道先行先试城市“大物业”模式，于2024年联合南湖城投与万物云城，成立全市首个5G+城市“大物业”实体——嘉兴南湖城资运营管理有限公司，将道路保洁、市政绿化、保序等7类事务打包统筹，构建“管理+服务+运营+智慧”的一体化治理体系，这一实践与城市高质量发展“治理增效”的要求高度契合。
在“硬科技”支撑上，“大物业”搭建起覆盖全域的智慧管理网络：智慧大屏实时呈现辖区人、车、设施、工单等数据，搭载高清摄像头的5G巡逻车可360度无死角抓拍乱堆放、非机动车乱停等20余种不规范行为，AI自动生成工单后派发至就近管理人员；2025年，无人清扫车正式在新兴街道挂牌上路，成为嘉兴市本级首批拥有“身份证”的智能环卫设备，推动重点区域机械化清扫率大幅提升。数据显示，每个月智慧平台能主动发现各类问题近万项，处理率达100%，实现“一般问题2小时内解决、养护维修3日内完成”的闭环管理。
机制重塑则让“硬科技”的效能持续释放。该街道整合原有的330余名分散管理人员，组建专业化“城市管家”队伍，聘请业务专家制定统一工作流程与标准，彻底打破“各自为战”的壁垒；通过保洁员电子工牌设置“坐岗预警、脱岗预警”并定位工作轨迹，不仅减少人员往返打卡时间，更将管理效能从“1人管10人”跃升至“1人管200人”。同时，建立“日对接、月分析、季座谈”沟通机制，明确政府、一级供应商、二级供应商的权责边界，禁止多头指挥，从制度上避免责任推诿，推动行政成本、问题总量、市民投诉量下降，治理质效提升。
“大物业”在推进资源盘活上也卓有成效。通过全面梳理街道辖区闲置店面与空间，积极引进商家并规范经营盘活存量资源，已产生稳定经营收益。针对老旧小区停车难题，通过优化停车系统管理，有效提升车位使用率，缓解居民停车压力。公共服务资源运营同步发力，通过布局并运营电动车充电设施、便民饮水机及丰巢柜，在满足居民日常需求的同时实现增收。城市空间利用也取得突破，望鹤路断头路经改造后新增27个停车位，实现资源利用效率与民生便利的双重提升。
服务下沉+需求对接
“理想之店”暖民心 织密民生“保障网”
城市高质量发展的“温度”，体现在对居民“急难愁盼”的回应上。针对老旧小区居民“改造难、办事烦、精神文化需求少” 的痛点，新兴街道创新推出“南湖·理想之店”服务载体，以“空间激活、需求链接、资产升值、机制创新”为核心，将服务从“硬件改造”延伸至“生活焕新”，让民生保障更精准、更贴心。
“不用自己跑流程，报个名就能享适老化改造，5天就换了新厨房！”今年夏天，新兴街道明月社区吉水花园居民汤先生的体验，是“理想之店”便民服务的缩影。针对老年人不熟悉网络申报、怕麻烦的问题，“理想之店”推出适老化改造“全程代办” 服务，从补贴申请、建材采购到工人联络全程跟进，目前已完成20余户家庭的适老化改造代办；同时精准对接居民装修改造、房屋租赁需求30余起，为运南社区陆先生完成涵盖厨房、卫生间、庭院的全屋改造，仅用36天就让老房子“焕然一新”。
在精神文化服务上，“理想之店”更是老旧社区的“活力引擎”。街道以“理想之店”为依托，举办“新兴·睦邻理想生活节”“新兴大集”等活动，汇集商家资源开展以旧换新、便民服务，丰富居民生活；面向老年群体推出“幼儿园式养老”服务，开展养生讲座、手工活动、手机使用辅导，让社区养老“有趣又温暖”；还链接万物云“朴邻”品牌引入家门口租赁服务，进一步激发社区人文活力，推动“陌邻”变“睦邻”，契合高质量发展“建设完整社区、完善嵌入式服务”的要求。
存量盘活+品质提升
项目攻坚强底盘 激活发展“新动能”
高质量发展离不开“硬基建”的支撑，更需做好存量资源激活的文章。新兴街道聚焦低效用地、老旧设施等“城市短板”，以重点项目为抓手，推动“旧空间”焕发“新活力”，为城区发展注入持久动能。
三塔里地块的“蝶变”是典型案例。该地块曾经是嘉兴市中心最后的城中村，曾因环境品质低、消防隐患大被列入更新清单，如今由南湖城发集团、新兴街道联合开发，总投资3.3亿元、总建筑面积3.65万平方米的三塔里文创街区已取得阶段性突破：3号、4号楼结构封顶，1号楼主体二层结构板完工，地下室部分区块底板施工完成，预计今年年底前完成主体施工。项目紧扣大运河文化遗产保护要求，融入宋韵美学生态设计，同步启动招商工作，引入品牌潮玩、个性化咖啡等主理人品牌，未来将成为集文化、商业、休闲于一体的城市新地标。
与此同时，其他项目也在稳步推进：23.93亩的华光大厦地块作为低效用地，通过征收改造拟打造中山路沿线现代高端商务楼宇，目前商户腾退进度达80%；文昌路停车场光储充服务站投资2000万元，建设94个充电车位及储能设备，利用“光伏+储能”优化电力结构，实现“街道收租金、居民得实惠、企业有盈利”的三方共赢，即将试运行；老旧住宅改造提升工程（四期）已完成前期工作与施工招标，进入进场准备阶段；改造后的文苑宾馆将转型为校地合作平台、双创示范基地。这些项目的推进，不仅盘活了存量资源，还让城区功能更完善、品质更提升。
从“大物业”的智慧治理，到“理想之店”的民生温度，再到重点项目的攻坚突破，新兴街道的“软硬兼施”之路，本质是对“人民城市人民建”理念的深度践行。“硬”的是科技、机制、基建，为高质量发展筑牢骨架；“软”的是服务、温度、文化，为高质量发展注入灵魂。对于更多老旧城区而言，这条路径的启示在于：高质量发展无需“推倒重来”，只需找准“居民需求”与“城市发展”的结合点，让“硬支撑”更精准、“软服务”更贴心，就能让老城区在时代变迁中持续焕发新的生命力。