■记者 杨 薇 通讯员 胡舒萍
“真没想到,涉案财物能这么快变现,解了我们资金上的燃眉之急。”近日,海宁某纺织公司负责人握着上门走访的检察官的手,言语间满是感激。
这温暖的一幕,正是一段时间以来,嘉兴检察机关推进民营经济法治建设不断取得新成效,护航民营经济高质量发展的生动画面。近年来,嘉兴检察机关秉持“法治是最好的营商环境”理念,立足法律监督主责主业,以机制创新破难题、以高质效办案强保障,在涉案财物处置、重点领域监督、知识产权保护等方面持续发力,让法治成为企业安心经营、大胆创新的“定心丸”。
快处涉案财物
破解企业挽损“心头病”
“5700多万元资金被卷走,要是后续资金跟不上,生产线可能就要停了。”当办案检察官走进海宁某纺织公司开展调查时,企业负责人的焦虑溢于言表。原来,2022年至2024年间,该公司原财务主管张某利用职务便利,多次将公司款项转入个人账户,用于购买豪车、房产、奢侈品等,侵吞财产5700多万元,直接导致企业陷入资金链断裂危机。
案发后,张某无力还款,公安机关扣押的10辆豪车成了企业挽损的关键。可在实践中,涉案豪车处置是出了名的“老大难”,不仅需要专业保管场地,按常规流程还得等案件审判结束才能处置,周期长、贬值快。“不能让企业等得起、耗不起。”检察官当即决定打破常规,向侦查机关制发提前处置意见函,推动在审查起诉阶段就对权属清晰的8辆豪车先行拍卖。最终,8辆豪车通过公证机关拍卖得款510多万元,部分车辆贬值率不足10%,款项第一时间发还给企业,成功帮企业渡过了“生死关”。
这并非个例。近年来,嘉兴检察机关始终坚持“追赃挽损+妥当处置”并重,加强与公安、法院的协作配合,强化前端规范处置,完善案外人权利救济机制,对超范围、超标的、超期限查封扣押冻结等情况开展监督,在检察环节为企业挽回大量损失。去年初以来,在检察环节帮助企业追赃挽损超1.68亿元,其中南湖区检察院办理某公司被挪用资金案时,通过三级联动、检侦协作,累计帮企业挽回损失超4000万元,其中检察环节直接追缴超2000万元,让企业得以重回发展正轨。
专项监督发力
织密重点领域“防护网”
“多亏检察机关依法监督,公司名下200多套房产解封了,一手房销售备案资格也恢复了。”今年年中,某房地产公司负责人专程向办案检察官致谢。这一变化,源于检察机关开展的违规异地执法和趋利性执法司法专项监督行动。 今年以来,嘉兴检察机关成立专项领导小组,构建“专班化运作、项目化管理、清单式推进”模式,还与市工商联、市律协建立常态化协作机制,多渠道挖掘监督线索,已依法提出监督意见206个。在嘉善某企业法人涉嫌骗取票据承兑案中,外省某地公安机关立案侦查后,嘉兴检察机关对该案的侦查协作依法开展监督,发现案件定罪存疑,于是将相关线索移送给当地检察机关,最终当地检察机关对该企业法定代表人作出不批准逮捕决定,并将强制措施变更为取保候审。目前,该公司银行账户已恢复正常使用,最大限度降低了对企业生产经营产生的影响。
此外,嘉兴检察机关还持续开展“啄木鸟”、清廉民企法治护航等专项行动,深挖企业内部“蛀虫”,并实现重大企业内部贪腐案件提前介入全覆盖。针对不法分子利用空壳公司实施金融、涉税等违法犯罪,组织开展“净化空壳公司”专项行动,维护市场经营秩序。聚焦涉企“挂案”诉累,牵头开展涉企刑事“挂案”专项清理,清理率达82.49%,以常态化监督帮企业卸下“包袱”轻装上阵。
创新服务供给
画好智造创新“同心圆”
创新是经济的“源头活水”,而法治则是守护“活水”奔涌的“坚固堤坝”。“检察机关的知识产权保护,有力维护了企业的合法权益,也温暖了创新者的心。”全国人大代表、浙江晨光电缆股份有限公司高级技师韩其芳的评价,道出了企业对嘉兴检察工作的认可。近年来,嘉兴检察机关主动融入智造创新强市和国家知识产权强市示范市建设,以机制、平台、协同、数字“四轮驱动”,为企业创新保驾护航。
在机制创新上,嘉兴检察机关在全省首创知识产权刑事案件诉前追赃挽损机制,将退赔情况与认罪认罚、量刑挂钩,促使侵权人积极退赃;打造“诉前挽损”快维机制,去年以来,办理诉前追赃挽损案件111件,成功率超过76.58%,帮助百余家被侵权企业挽回经济损失2500余万元。
在平台建设上,建立全省首个涉企刑事案件快办中心,提供“一站式”服务,有效缩短办案时长,办结率提升46%以上。
在协同保护上,牵头开展侵犯商业秘密专项打击,联合多部门签署协作备忘录,构建“刑事+民事+行政”三位一体保护机制;深化长三角协作,设立“金嘉平知识产权协同保护实践基地”,凝聚跨区域保护合力。
在数字赋能上,运用大数据法律监督模型获取涉企虚假诉讼、执行监督线索49条,监督成案28件;推广网络购物平台假冒注册商标类案监督模型,督促公安机关立案30余件,入选省院数字监督办案指引。
从帮企业快速挽损,到为重点领域筑牢法治屏障,再到为创新发展保驾护航,嘉兴检察机关正以高质效的检察实践,用法治“精准滴灌”,助经济“加速生长”,为高质量发展注入源源不断的“检察动力”。