■记者 谢梦骑
通讯员 权 爽 陆斌斌
本报讯 “以前每次从这儿走，刺鼻的气味直往鼻子里钻，真让人受不了。现在好了，这个地方终于干净了！”南湖区南湖新区（东栅街道）双溪社区居民王大妈满脸笑意地说道。
原来，南湖新区（东栅街道）双溪社区第五网格巡查员杨有忠日前在日常走访时，发现云东路某小区门口人行道存在圈养家禽及违规活禽交易现象。杨有忠向过往群众了解情况后得知，此处售卖家禽问题虽经多次沟通协调，却始终未能解决，附近居民对此很有意见。
发现问题后，杨有忠将情况上报至基层智治综合应用平台的“执法进小区”模块。辖区执法联系人研判后发现，该事件涉及城市人行道违规占用及售卖活禽问题，随即牵头联系市场监管与综合行政执法部门开展联合处置，促使当事人配合完成整改。网格员后续跟进发现，整改成效显著，该区域恢复干净整洁，居民出行更加舒心。
前两天，凤桥镇也遇到一起类似的事件。辖区综合行政执法队通过基层智治平台“执法进小区”模块接到社区反馈：新篁社区某小区内存在居民占用公共停车位饲养家禽的情况。接到投诉后，执法联系人迅速集结综合行政执法、物业与社区三方人员赶赴现场，督促当事人对饲养的家禽进行处理，并清理周边环境。从接到问题反映到处置完成，用时还不到24小时。
如此高效的处置，得益于南湖区在“执法进小区”模块中建立的联系人制度。这一制度的建立，依托于南湖区“大综合一体化”行政执法改革，按照“1+11+N”架构整合区级部门、镇（街）条线及基层治理资源力量，为每个社区明确一名社区联系人和一名执法联系人。
联系人制度是南湖区在“大综合一体化”行政执法改革中的创新举措。“社区联系人就像是基层的‘感觉神经’，掌握小区内的矛盾纠纷、安全隐患、民生需求等。而执法联系人则由执法部门骨干力量担任，负责解决问题，消弭矛盾。”区综合行政执法局相关负责人表示。
为提升“执法进小区”工作团队的凝聚力和业务能力，今年以来，南湖区已举办3场“执法进小区”团队党建共建活动。建设中队执法联系人姚诗卉表示：“通过‘执法进小区’党建共建活动，增加了和社区联系人互相了解的机会。大家关系近了，沟通工作也更有默契。”活动中，执法联系人和社区联系人共同学习“执法进小区”工作要求与流程，通过真实案例探讨，工作积极性和主动性大幅提升。
在融合了联系人制度后，南湖区“执法进小区”行动实行分片小组联动制，打破条线壁垒，让“小区治理+行政执法”的治理能力和效力提升了一个台阶，治理资源力量不断壮大。目前，南湖区已建立起147人的联系人队伍，推动执法不断向下、向深延伸，打通基层治理“末梢神经”。