■记者 戴瑞雪 通讯员 张 操
图片由秀洲区委政法委提供
日前，浙江省社会治安综合治理中心规范化建设迭代升级现场推进会在金华召开，要求全力推进综治中心规范化建设迭代升级、走在前列，守护浙江长治久安、人民幸福安康。
社会治安综合治理中心是基层社会治理的“前沿阵地”，是整合资源、化解矛盾、服务群众、守护平安的重要枢纽。今年以来，秀洲区按照省委政法委、市委政法委的部署要求，聚焦“五有”目标和“五个规范化”要求，积极探索推动综治中心向工业园区、高教园区、专业市场等重点领域延伸，着力构建“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的基层治理平台，让群众在每一项服务中都能感受到温暖与便捷。
聚焦“五个规范化”抓阵地建设
打造“矛盾纠纷终结站”
综治中心是推进平安建设的重要平台。在社会治理的新形势下，秀洲区主动适应，加强谋划部署，围绕场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设“五个规范化”要求，全力推进综治中心规范化建设，打造矛盾纠纷“一站式”化解平台，实现从被动响应到“防未然、治未病”的主动治理升级。
高效调解的故事，每天都在这里发生。在洪合镇毛衫专业市场综治中心，6家商户因不满商铺租金涨价而引起的群体纠纷，在老书记李东良的调解下，仅用5天时间便圆满化解；王江泾镇智能家居产业园综治中心统筹政、警、企资源，今年初以来园区实现“刑事案件零发生、矛盾纠纷零上交、消防安全零事故”；嘉兴南洋职业技术学院综治中心6月份成立以来，共参与师生服务178件次，化解涉校矛盾纠纷3起，有效干预拦截校园电信诈骗案件37起……这些案例和数据的背后，是秀洲各地以“最多跑一地”为目标构建的闭环解纷机制。
“进一扇门，调百般事。”走进洪合镇毛衫专业市场综治中心大厅，功能区域规划井然有序：民声一键办专区高效便捷，联勤警务室一键治理，流动党员区温馨融洽，乡音调解室充满温情，共享法庭彰显法治……各区域各司其职又相得益彰。“您是要调解纠纷，还是申请法律援助？这边请，相应窗口就在前面。”清晰的指引、公开的办事流程公示栏、随时可取的宣传资料，让初来乍到的群众瞬间卸下焦虑。
秀洲将综治中心定位为“矛盾纠纷终结站”，深化“门前调”区域调解品牌，推动“民声一键办+共享法庭”等秀洲特色工作有机融入“141”基层治理体系，通过“一窗受理、分类流转、依法办理、闭环管理”模式，实现矛盾纠纷化解“一扇门受理、全流程处置”。
构建多元共治“大平台”
打通基层治理“神经末梢”
“我们公司厂门口的电线杆就立在马路当中，严重影响交通安全，特别是晚上视线差，已经有很多车撞到了……”几个月前，王江泾镇智能家居产业园综治中心接到多位麒盛科技公司员工反映交通安全隐患情况，实地考察情况后，综治中心联系了电信、电力、宇四浜村等多个单位，通过多次协调，最终顺利将废旧电线杆移除，为过往群众消除了安全隐患。
紧紧围绕综治中心规范化建设职能任务，秀洲区以重点区域综治中心为抓手，以重点人群服务管理为切入点，协调推动社会治安整体防控体系建设，持续深化社会治安重点地区综合性治理，完善统筹管理、预测预警、类案调解、访诉调对接等工作机制，有效预防和化解矛盾纠纷。
走进王江泾镇智能家居产业园综治中心，公安常态化入驻，消防、应急、企服、行政执法、法律援助等多支专业力量随叫随到。为有效突破基层社会治理瓶颈，该中心推出了“12380”工作机制，即坚持“一个理念”、开发“两个系统”、组建“三支队伍”、健全“八项机制”、实现“三零目标”，有效实现了矛盾纠纷化解效率与法治化水平的“双提升”。
围绕洪合毛衫市场流动人口基数大、服务管理难、纠纷警情多等现实问题，洪合镇毛衫专业市场综治中心构建“六位一体”治理模式，整合市场监管、消防、公安等部门力量开展常态化联合执法，统筹市场监管、民政、卫健、教育、综合执法等职能部门协同处置复杂矛盾纠纷，实现矛盾纠纷有效化解。同时，组建一支“网格长—网格员—微网格长—红色网格员”四级自治管理队伍，设置19名“法律明白人”，深入开展平安巡防和防范宣传工作，筑牢辖区平安防线。
南洋职业技术学院综治中心“一站式”解决师生反映的矛盾纠纷、心理健康、权益维护、安全求助等诉求，切实将各类矛盾风险发现在早、化解在小、处置在萌芽，为平安校园建设赋能加码。
基层治理是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。今年以来，秀洲区立足政法职能，统筹各部门依法履职，规范流程，持续推动综治中心规范化建设，全区3个重点区域综治中心累计受理群众纠纷239件，其中成功调解232件，调解成功率97%。秀洲区基层治理能力的全面提升，在法治轨道上将矛盾纠纷化解在基层源头，也为更高水平平安秀洲建设提供了坚实保障。