精准守护“一个都不能少”的民生底线

　　■汪 莹

　　今年夏天，嘉兴遭遇罕见高温天气，低收入农户余根甫却过了一个“清凉夏”。因为南湖区在浙江省率先推出低收入农户极端天气救助保险，余根甫一家收到了全区首笔保险赔付600多元，不必再担心“空调一开，钱包一紧”了。目前，南湖区已经为980多名低收入农民发放极端天气救助保险理赔约15万元。

　　没有托底，心里没底，这是许多低收入农户面对极端天气时的真实心态。这几年，受全球气候变化的影响，我国暴雨、高温等极端天气频发，导致农作物减产、农业设施受损等状况时有发生，交通出行、生活用度等民生成本也“水涨船高”，这让经济状况本就“捉襟见肘”的低收入农户“雪上加霜”。守好极端天气下的民生底线，让低收入农户不因气象灾害而“掉队”，事关许多家庭的获得感和幸福感，事关共同富裕的成色和后劲。

　　极端天气救助保险以日最高气温≥35℃或最低气温≤0℃作为理赔触发条件，基于气象部门统计天数对低收入农户进行生活费用额外补偿和风险兜底。这个保险弥补了传统农业保险主要聚焦农作物理赔，保“物”不保“人”的空白，让低收入农户在遭遇高温、低温等极端天气时，不仅生产少受影响，生活也更有保障。以余根甫一家4口人为例，老两口没有工作能力，儿子的微薄收入只够日常开销，高温天连空调都舍不得多开。有了极端天气救助保险，只要气温超过35℃，每人每天就可以获得保险赔付11元。钱虽不多，却让一家人在高温天气面前多了一分从容和底气。

　　富裕不富裕，关键看老乡。作为浙江城乡收入差距最小的城市，嘉兴农民“钱袋子”之所以连续21年领跑全省，一个重要的原因就是，始终把保障和改善民生紧紧抓在手上，切实兜牢民生底线，不让“关键少数”掉队。截至目前，嘉兴市最低生活保障标准已经连续27年保持正增长。2022年以来，为落实《浙江省推进农民农村“扩中”“提低”工作方案》，嘉兴积极开展困难群众“共富十助”专项行动与弱有众扶“优享工程”，设立了“飞地抱团+”“共富体+”项目90余个，带动低收入农户年均增收10%以上。

　　民生底线要兜住兜牢，更要兜准兜好。民生从来不是空洞抽象的，而是实实在在、可感可触的。兜好民生底线，既要算好“大账”，以财政投入强化基本保障，也要算清“细账”，用精准服务回应个性需求。从以医疗补充政策性保险，让低收入农户看得上病、看得起病，到以极端天气救助保险，为低收入农户撑起烈日狂风下的“暖心伞”；从以农村危旧房改造全覆盖，实现低收入农户的安居梦想，到以困难家庭厨卫装配式改造，点亮低收入农户的品质生活……把每一个民生期盼都当作必答题，把每一项惠民政策都落实到最末端，让民生保障有力度，更有精度和温度，嘉兴为低收入农户托住民生之底、解除后顾之忧，让他们满怀信心谋增收、奔共富。

　　习近平总书记强调，对困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。中办、国办今年3月印发的《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》，打出了一整套“加强低收入群体兜底帮扶”的政策组合拳。浙江省今年4月开始实施的《关于加强低收入人口救助帮扶工作的意见》，结合我省“扩中”“提低”行动，对相关工作做出了具体部署。坚持在发展中保障和改善民生，为低收入群众织就更密实、可及的民生保障网，更好地发挥其在“扩中”“提低”中的兜底作用，才能真正做到“共同富裕路上，一个也不能掉队”。