■记者 苗楠钰 通讯员 刘 博
作为国家战略的“样板间”，长三角生态绿色一体化发展示范区建设迎来了高光时刻。
昨天上午，高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区工作推进会在示范区水乡客厅·方厅水院召开，三省一市共同总结示范区建设成效，研究谋划“十五五”时期如何推动示范区的功能升级。
从2019年揭牌至今，近6年时间里，示范区坚持制度创新和项目建设双轮驱动，取得了不少成效。
数据显示，2019—2024年，示范区两区一县地区生产总值年均增长超过6%，增至5443.6亿元；规上工业总产值年均增长8.2%，增至9343.9亿元；今年上半年，示范区两区一县地区生产总值为2686亿元，同比增长7.3%，三地增速均位列所在市第一。
如今，即将站在“十五五”规划的新阶段，示范区剑指“高水平”，开启了一轮全新的一体化探索。
一
走向高水平的路，藏在“试验田”间。
从规划管理到生态环保，从项目管理到要素流动，从体制机制到公共服务……近6年来，示范区已经累计推出154项制度创新成果，其中57项制度创新经验面向全国发布推广。
每一项制度创新，都离不开实践的反复推演。
坚持“不破行政隶属、打破行政边界”，示范区深化探索重点领域一体化制度创新，初步构建了从实践到制度、从制度再到实践的一体化制度创新体系。
9月12日下午，与会人员走进示范区嘉善片区的“试验田”，深入大云镇缪家村、立讯智造、祥符荡科创绿谷研发总部生态修复及配套工程、北祥符荡坡岸生态整治工程、浙大智慧绿洲创新中心数慧云巷园区等地，实地感受示范区的高水平“密码”。
在缪家村，一座占地200多亩的现代化“植物工厂”生机盎然，这正是缪家村创新探索农业“飞地抱团”发展模式的成果。该模式由镇级投资、村级入股、共富基金注入多元合力，以租赁形式引入专业公司运营，打造集研发、观光、研学于一体的农业创新综合体。在创新模式的助力下，缪家村集体经济收入从2008年的210万元跃升至2024年的1800万元。今年，由周边7个村串联而成的“大缪家”更以县域花园式片区组团模式，提升村级旅游核心竞争力，为乡村全面振兴开辟新路径。
“试验田”为示范区带来的，是实打实的品质提升，近六年，地表水优I类断面比例从75%大幅提升到96.2%，PM2.5年均浓度下降21%，人均可支配收入年均增长5.5%；“试验田”为示范区带来的，是实打实的民生便利，近六年，10条省际“断头路”陆续通车，8条跨省公交累计发送乘客超445万人次，“跨省通办”事项超3000项。
“十五五”期间，示范区还将始终紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，完整准确全面贯彻新发展理念，践行“先手棋”和“突破口”的战略使命。
二
走向高水平的路，藏在“增长极”里。
推进会上，传来了打造全新“增长极”的好消息：示范区执委会当场汇报了发展过程中需要提请协调的事项，国家各部委相关负责人针对示范区提出的诉求建议进行了回应交流。
示范区跨省域高新技术产业开发区建设、示范区生态环境行政执法检查资格跨省互认和交叉执法、水污染控制与资源绿色循环全国重点实验室建设、外国人免签入境上海后在示范区停留……这些在示范区发展过程中棘手的问题，得到了工信部、司法部、生态环境部、国家移民局等部委相关负责人的肯定解答。
“增长极”，藏在肯定的回应中，也藏在授权的清单里。
现场，《支持长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展省级改革授权事项清单》罗列的9个事项，为示范区的高水平建设再增信心。其中，“授予示范区嘉善片区丙类地块建设用地土壤污染状况调查评审权，提升土壤环境监测能力”更为嘉善片区打开了全新的探索路径。
单项改革重要，系统集成同样重要。目前，中央区域办会同有关部门赋予示范区两批18项改革授权事项已承接落实14项，压茬推进的国家层面改革授权工作，有力支撑起示范区的高水平建设。
在第三批国家层面改革授权事项清单制定工作扎实推进的同时，示范区还同步推进首批省级层面改革授权和复制推广沪苏浙改革经验工作，推动地方改革与中央部署相衔接。
三
走向高水平的路，藏在“幸福城”中。
“不是一城，胜似一城”，这是工作生活在示范区的居民们真实的体验。生机勃勃的示范区里，“你中有我、我中有你”的紧密格局逐步完善，共同构成一座令人向往的“幸福城”。
“一张蓝图管全域”，不再是美好的愿景，而是示范区“1+1+N+X”国土空间规划体系的一部分。如今，这座“幸福城”的能级还在持续提升。
依托示范区的综合优势，嘉善县已经构建起“基础研发在沪杭，中试产业化在嘉善”的协同创新体系。柔性智能食品饮料、小核酸合成实验室入选工信部首批重点培育中试平台，全县规上工业企业研发机构设置率86.8%、新产品销售收入占比68.2%，均列浙江第一。
然而，一体化发展的进程中，既有合作，也有竞争。作为浙江的代表，嘉善县要如何在更高水平发展过程中跟上节奏？嘉兴市委常委、嘉善县委书记莫靓表示，将与青浦、吴江高效联动、团结奋斗，共同打造示范引领长三角更高质量一体化发展的标杆。
制度深度创新。嘉善将充分运用土地要素统筹利用、财政支持保障等重大政策，协同青浦、吴江纵深推进一体化体制机制创新，纵深推进一批改革攻坚项目，加快打造一批富有辨识度的高质量发展标志性成果。
动能协同培育。嘉善将加强与长三角地区的高校、科研院所合作，加快成果转化，提升科技支撑能力，做好“教科人一体改革发展”“科技创新和产业创新深度融合”两篇文章，积极推动跨省域高新区创建国家级高新区。
幸福家园共建。嘉善将不断深化与复旦大学附属儿科医院、上海市儿童医院、浙大二院等知名医院的合作建设，着力打造区域儿科诊疗中心，实现管理架构、品牌资源、核心技术三大体系全面平移。同时拓展“长三角远程虚拟窗口”覆盖范围，接入更多跨省政务服务事项。
高水平的建设进程中，风雨常有，但六年共进的时光中，示范区始终相信“一体化”的力量。在国家发展改革委副主任王昌林看来，示范区建设正在不断取得新突破，随着一系列制度创新经验在长三角地区乃至全国落地见效，改革创新动能和示范引领作用正在不断增强。
根据规划，示范区将继续加快“一厅三片”开发建设和功能导入，力争到2030年，水乡客厅建设框架全面成形，形成核心示范区；“三片”形态开发基本完成、产业格局基本形成。
一幅生态绿色、科产联动、民生共享、城乡共富的实景图，将切换更高的“清晰度”，在这片“无界”的土地徐徐展开。