■撰文 潘晓琴 李婷婷 陈浩
秋日的沪苏浙交界处，方厅水院迎来不少游客打卡。这座形似“四合院”的建筑于今年5月正式亮相，已然成为长三角生态绿色一体化发展示范区的新地标。
这里不仅串联起了上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善三地的物理空间，更见证着长三角一体化新实践：初步形成跨域项目一体化立项、审查、审批、招标、监管、验收的“六位一体”新模式，为全国区域协调发展树立新标杆。
“借助长三角生态绿色一体化发展示范区的东风，依托水乡客厅品牌，我们正积极推动特色柑橘产业发展，谋划会展村苑建设，承接好会展经济红利。”嘉善县西塘镇钟葫村党总支书记陈智峰说，作为全省唯一一个与浙苏沪两省一市交界的村子，这里一跃成为发展的焦点。
钟葫村恰是一个窗口，照见嘉善之变。
2019年11月，长三角生态绿色一体化发展示范区揭牌成立，自此，嘉善与青浦、吴江一起，被放入了全新的历史坐标系中，开启了新的发展征程。
6年时光荏苒，这座浙北小城紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，在科创产业、机制创新、项目建设、民生福祉、生态保护等领域交出了一份亮眼答卷。今天，我们不妨通过五组关键数据，勾勒嘉善示范先行的模样。
关键数据： 创新指数县（市）第1 科创引擎轰鸣，激活产业协同新动能
在位于嘉善祥符荡创新中心的浙大智慧绿洲未来城市（智能绿建）实验室，一块玻璃能随电流变色调，这是特聘研究员杨国坚团队研发的新型功能聚合物电致变色玻璃，可精准调控光热透过率。该玻璃用途广泛，可用于未来城市玻璃天幕、新能源汽车车窗及航空航天领域。
依托祥符荡创新中心与智慧绿洲成果转化平台，目前项目已进入产品验证阶段，下一步将攻克量产工艺，推动技术落地，助力绿色低碳发展。
曾经，作为一座县域小城，嘉善科创资源相对匮乏，产业发展面临“单打独斗”的困境。为破解这一难题，嘉善聚焦科技创新与产业创新跨区域协同，会同青浦、吴江揭牌成立全国首个跨省域高新技术产业开发区，规划“3+2”的主导产业发展格局，共同打造长三角产业链创新链跨区域一体化新园区。
依托祥符荡创新中心这一核心载体，嘉善大力引进长三角高端科研资源。通过深化校地合作、建设联合实验室等方式，先后落地了浙江大学长三角智慧绿洲、嘉善复旦研究院等一批高能级科创载体。如今，在嘉善，联合组建全国重点实验室、攻克5N级超纯铁技术等以往“想都不敢想”的突破，已成为现实。
伴随着嘉善推动人才流动共享，破解高校院所和企业产业人才供需不匹配问题，越来越多的“科技副总”走进嘉善各地企业破难。截至目前，嘉善全县已选聘34人担任“科技副总”，总数居全市第一，达成技术合作35项，获各级专项支持23项，推动共建联合实验室10家。
今年，嘉善聚焦示范区内的华为练秋湖研发中心、方厅水院等重点板块，加快纵向融合发展，将沪西、苏南创新资源源源不断导入嘉善。与华为共建长三角数字经济创新中心，谋划布局人工智能、算力、元宇宙等前沿领域产业，并主动做好配套服务，为科研人员和企业员工解除了后顾之忧。
科创引擎轰鸣，激发产业高质量发展新动能。截至目前，全县规上工业企业研发机构设置率86.8%、新产品销售收入占比68.2%，均列全省第1，全县创新指数位列全省第5、县（市）第1。
关键数据： 154项创新成果 机制创新破冰，打通跨域治理堵点
“不用跨省两边跑，一个窗口就能办好。”嘉善某运输经营部负责人张伟在江苏吴江办理了变更经营范围业务。
“以前办这些事，要先回老家嘉善，来回很折腾。现在方便多了。”张伟说，“只跑了一个窗口，还是异地办理，不到半天时间就领到了变更后的电子营业执照、道路货物运输经营许可证。”
张伟的经历，是嘉善深化政务服务跨域改革的真实写照。
在长三角一体化发展中，跨域治理难题曾是制约三地协同发展的“拦路虎”。为此，嘉善携手青浦、吴江，在执法司法、生态保护、政务服务等领域大胆探索，6年累计形成154项具有突破性的一体化制度创新成果，其中57项已面向全国复制推广。
全国首个跨省域区块链平台“区域协同万事通”的投用，让政务服务跨域通办实现了质的飞跃。该平台整合了三地政务服务资源，实现1000多个事项“跨省授权、全盘受理、一窗综合、同城服务”。
在商事登记领域，嘉善率先推出跨省“证照联办通取”服务，打破了以往企业注册登记“一地受理、多地跑办”的模式。企业只需在一个窗口提交材料，就能同步办理营业执照和相关许可证，办理时间缩短70%以上。截至目前，嘉善已发出长三角跨省“证照联办通取”营业执照及许可证2000余份，惠及企业1800多家。
此外，嘉善还与青浦、吴江共同签订《长三角生态绿色一体化发展示范区“医税一体化”战略合作框架协议》，建立跨区域协同机制，实现三地医税信息互联互通。上线试运行的长三角示范区医保定点医药机构全生命周期服务管理平台，让零售药店医保定点申请实现“一网通办”，首批30家药店已通过该平台完成全流程申请。
关键数据： 融入长三角核心城市“一小时交通圈” 项目建设提速，织密互联互通交通网
20分钟内到青浦华为练秋湖，20分钟内到嘉善主城区……今年7月，嘉善大道（祥符荡南路至省界段）项目开工，预计于2027年年底建成。作为嘉善未来的南北主干道之一，其战略意义重大。
“项目建成后，可实现祥符荡、西塘、姚庄等嘉善北部区域与青浦的快速通达。”嘉善县交投集团党委副书记、总经理徐里忠表示。下一步，嘉善计划逐步推动嘉善大道快速路全线拉通，成为串联高铁新城、中心城区、中新新城、祥符荡创新中心、水乡客厅的县域中轴骨干线。
基础设施互联互通是长三角一体化发展的重要支撑。6年来，嘉善以重大项目为抓手，全力推动示范区基础设施建设，打造“轨道上的示范区”。目前，通苏嘉甬高铁、沪昆铁路抬升、市域铁路西塘线、市域铁路枫南线四大轨道交通项目已全面进入建设阶段，预计2027年全部建成通车。届时，嘉善将实现与沪杭苏甬半小时高铁通勤，与上海临港和虹桥两个方向45分钟城际直达，真正融入长三角核心城市“一小时交通圈”。
在重点片区建设方面，祥符荡创新中心的建设速度不断刷新；中兴路东延（一期）已建成通车；浙大二院嘉兴医院、智慧绿洲科研企业孵化中心、竹小汇科创聚落中心、祥符荡环线（西段）等项目正在加速建设。这些项目的建成，将为嘉善的医疗、科研、产业发展注入新的活力。
“以前去上海看病，要提前很久预约，路上还要花不少时间。浙大二院嘉兴医院建成后，在家门口就能享受到省级优质医疗资源，太方便了！”嘉善市民李阿姨对即将建成的医院充满期待。
关键数据： 跨省界断面水质连续三年年均值达到Ⅱ类 生态底色擦亮，探索绿色发展新路径
清晨，漫步在嘉善太浦河畔，河水清澈见底，岸边草木葱茏，不时有鸟儿掠过水面，一幅人与自然和谐共生的美丽画卷展现在眼前。“以前太浦河的水质不好，岸边还有不少排污口。现在经过治理，水质变好了，环境也越来越美了！”家住太浦河边的嘉善县姚庄镇银水庙村村民周大爷感慨道。
嘉善始终把生态保护放在优先位置，与青浦、吴江共同探索环境治理新范式。6年来，三地持续落实示范区联合河湖长“五个联合”机制，实现了示范区“一河三湖”等重点跨界水体联合河湖长全覆盖。通过加强水质监测、开展河道清淤、整治排污口等措施，太浦河跨省界断面水质连续三年年均值达到Ⅱ类，为长三角地区的生态保护作出了积极贡献。
在绿色低碳发展方面，嘉善率先完成全国首例长三角跨区域排污权交易。今年年初，嘉善一家企业与青浦区的企业完成了2.5吨挥发性有机物（VOCs）排污权自主交易，标志着排污权跨区域交易由试点试行进入到自主交易的新阶段。这一创新举措，不仅有效促进了企业的节能减排，还为长三角地区的绿色低碳发展提供了可复制、可推广的经验。
为了进一步规范治水工作，嘉善联合青浦、吴江编制实施《平原河网热点区域入河排污口调查技术规范》，正在积极编撰《长三角平原水网区县域水生生物监测网络建设技术规范》《废水碳源综合利用管理技术指南》等一批跨区域、跨领域的治水标准为三地协同治水提供科学依据。
目前，嘉善正与青浦、吴江共同编制示范区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建《实施方案》，积极开展国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建申报工作。
6年耕耘，硕果累累；展望未来，任重道远。
站在新的起点上，嘉善将继续与青浦、吴江紧密协作，在“制度深度创新”“动能协同培育”“幸福家园共建”上持续发力，不断探索县域高质量发展新路径，为长三角生态绿色一体化发展贡献更多“嘉善力量”，谱写更加精彩的新篇章。
关键数据： 136家定点药店跨省结算全覆盖
民生福祉升级，共享一体化发展成果
昨天一早，68岁的吴江人许晓华来嘉善探望工作的女儿，突然想起没带常吃的降压药。她顺路来到嘉善县城施家路上的正大药房买药，没想到以前一直刷不了的医保卡，这次却派上了用场。“以前就掏现金买，现在买药也能‘刷’出同城感了。”柜台前，许晓华拿出吴江的医保卡一刷，在小票上签完字，系统就直接进行结算。
过去跨省异地定点零售药店无法享受医保。示范区三地参保人员参加的是本地的基本医疗保险，但在省外的医保定点零售药店购药无政策支持，不能享受医保待遇。而示范区青吴嘉三地地缘相近、人缘相亲，人员流动频繁，群众购药结算需求长期存在。
为此，在示范区执委会牵头下，嘉善与青浦、吴江医保部门同步印发实施方案，开展示范区内参保人员跨省定点零售药店异地购药直接结算试点工作，一举打通了三地的政策堵点。目前县内41家医保定点医疗机构、136家医保定点零售药店已实现跨省结算全覆盖。群众在长三角地区看病买药，无需再垫付费用，直接刷卡就能结算，极大地减轻了群众的经济负担和跑腿压力。
6年来，嘉善始终坚持以人民为中心的发展思想，在教育、医疗、社保等领域持续发力，让群众共享一体化发展的成果。在职业教育方面，嘉善深化跨区域招生，建成投用嘉善技师学院，与青浦、吴江的职业院校开展合作，共同建设集成电路、生物医药、高端装备制造等25个特色优势专业。截至目前，学院已实现跨省招生1000余名，培育校企合作企业167家，为长三角产业发展培养了大批技能型人才。
在医疗领域，嘉善积极与长三角优质医疗资源对接，县内医院已与浙大二院、浙江省人民医院、上海中山医院、上海仁济医院等31家优质三级医院开展跨区域合作。依托复旦大学附属儿科医院，嘉善着力打造区域儿科诊疗中心，县妇保院新院区于今年1月正式投入运营。
此外，嘉善还积极推动文化、体育等领域的跨区域合作，与青浦、吴江共同举办长三角马拉松赛、文化艺术节等活动，增进了三地群众的情感交流，让一体化发展的成果真正惠及每一个人。