■记者 俞艳婷 通讯员 朱 磊
近期,在全省范围内学习推广的西山社区治理模式,为基层社会治理提供了重要借鉴。本报“解码西山社区治理经验的嘉兴实践”系列报道,将剖析第六条核心经验:坚持问效于民,以群众评价检验工作成色。
【西山路径】
千好万好大家说好才是真的好。西山社区将工作干得好不好、项目要不要推进,交由群众评判。通过居民议事会、满意度测评等多种方式,定期组织群众对社区重点工作和服务项目进行评价——群众满意的继续深化,不满意的及时调整改进,由此形成群众“提事—议事—决事—评事”的工作闭环。以相院里老旧小区改造为例,从决策、施工到验收,居民全程参与;社区还吸纳9名居民组成工程监督团,成功实现了从“社区干、群众看”到“群众参与、群众监督、群众评判”的转变。
【嘉兴实践】
在西山社区,群众满意率高且连续运行5年以上的社区服务项目占比超70%。这一实践充分证明:社区治理必须把群众的获得感、满意度作为检验工作成效最真实、最可靠、最根本的“试金石”,既要敞开大门听取意见,更要主动接受群众评判,真正实现治理过程由群众参与、治理成效由群众评价。
服务群众、造福群众是基层治理的出发点和落脚点。嘉兴始终突出群众主体地位,以“五群善治”为方法路径,常态化开展网格议事会、民情恳谈会等,搭建民主协商议事的平台,注重收集居民对参与渠道、活动形式的反馈,让居民在参与治理中得到认同、实现价值。
海宁建立起问效于民的常态机制,通过“民情直通车”“项目听证会”等载体,邀请群众对民生实事、社会组织服务项目、基层治理难题等进行评价,确保党委政府的工作与居民需求同频共振。
全市各村(社区)也纷纷强化评价结果的运用,让群众评价真正转化为治理效能。秀洲区王店镇梅秀社区探索的“民情一本账”中,“群众销账”成为推动社区理旧账、破难题、聚民心的关键机制。该社区创新推出“睦邻回音壁”销账机制,严格规范各类账本问题的销账流程:通过电话回访、实地走访、现场评议等方式对问题进行二次排摸销号,一级小事、二级要事经回访居民同意后即可销账,三级大事和疑难旧账则须经百姓评议团实地考察成效后再予以销账。这种“百姓事百姓说了算”的销号方式,让社区群众满意率达到98%。
海盐县武原街道天宁寺社区创新打造“天宁评谈”社区治理品牌,通过“议定方案、民主表决、按期推进、跟踪问效、结果公示”的治理闭环,推动治理效能持续释放。社区每月召开“天宁评谈”工作评议会,将办理结果进行公示,并邀请两代表一委员、社区群众等多方参与监督评议,对当月工作复盘分析,对存在的问题妥善处置。今年初以来,该社区议定的15个方案及处置情况,群众满意率达100%。
从西山社区的“群众评事”闭环,到嘉兴各地“问效于民”的机制创新,一条主线愈发清晰:基层是国家治理的最末端,也是服务群众的最前沿,而服务的成色最终要由群众来评判。无论是梅秀社区的“民情一本账”,还是天宁寺社区的“评谈”机制,都不仅是方法的迭代,更是理念的升华——唯有让百姓成为治理的“阅卷人”,才能推动社会治理真正贴近民生、回应民意、温暖民心。