嘉善九条县域高质量发展经验获全国推广

　　■记者 潘晓琴

　　通讯员 李婷婷 于红弟

　　本报讯 日前，国家发展改革委办公厅印发《浙江省嘉善县推进高质量发展第二批经验清单的通知》，面向全国推广科创产业融合促进机制、统筹推进“一块地”土地综合整治等9条推进高质量发展嘉善经验。

　　2013年，嘉善成为全国唯一的县域科学发展示范点；2019年，嘉善全域纳入长三角生态绿色一体化发展示范区；2022年，嘉善成为全国唯一的县域高质量发展示范点。国家发改委连续三轮制定实施嘉善示范点建设方案，指导支持嘉善在更高起点上系统谋划县域发展。针对县域发展中经济转型、城乡融合、要素流动、社会治理等领域的共性问题和突出难题，嘉善积极探索解决路径和可行方案。

　　在雪花啤酒（嘉善）有限公司生产车间里，刚从糖化工艺环节分离出的麦糟，正顺着传送带落入收集仓。“以前这些麦糟只是廉价的副产品。”公司负责人赵利雄算起了“旧账”，“100升啤酒出20公斤麦糟，按传统方式作为饲料销售，每吨仅卖百元左右。”

　　2022年，浙江大学与嘉兴市、嘉善县政府合作共建了浙大智慧绿洲创新中心。此后，中心未来食品实验室聚焦如何提升麦糟附加值的需求，与雪花啤酒（嘉善）有限公司开展技术合作，使麦糟的蛋白提取纯度达到75%以上，并成功制备出功能性麦糟蛋白原料，以此开发营养棒、植物蛋白乳等功能性食品，预计能为企业增收数十亿元。

　　“县域通常处于创新链末端，缺乏集聚人才、技术、资本等科创要素的承载力和吸引力，科研成果供需匹配难。”嘉善县科技局副局长吕鸣秋说，针对这一难题，嘉善围绕产业发展需求，建立“创新载体+重点产业”“全托攻关+联合攻关”“能力清单+需求清单”等院企协同创新机制，开展以产业产品为导向的有组织科研，建立以“科技副总”“产业教授”为重点的院企人才双向互聘兼职机制，有力打通科研成果转化的“最后一公里”。

　　目前嘉善已建立浙大智慧绿洲、嘉善复旦研究院、祥符实验室等科创平台，显著提升了县域科创能级，去年全县创新指数位列全省第五、县（市）第一。在新材料、集成电路等嘉善特色产业领域，嘉善已获取科技成果45项，其中19项达到行业领先水平、2项成果实现了国产替代，有16个成果孵化项目落地进入转化产业化阶段。

　　科创产业融合促进机制只是嘉善示范点建设结出的一枚果实。示范点建设以来，嘉善以“先行先试、大胆探索”的魄力，扎实推进科创产业联动发展、城乡融合发展、生态优势转化、高水平开放合作、社会共治共享“五个先行区”建设。此次推广的嘉善经验，还涉及土地资源管理、乡村振兴、生态环境治理、养老服务、基层治理等方面。

　　网格化是县域微观治理的体现。如何做细做实网格化管理、精细化服务、信息化支撑是当前基层治理的重点课题，嘉善创新建立基层治理网格六制工作法，持续健全管理网格工作机制，全面夯实平安建设基层基础，实现各类矛盾纠纷及时化解、各类风险隐患有效防控、各类群众诉求妥善解决。近年来，嘉善先后位列中国社会治理百佳示范县市第22位、中国最具安全感百佳县市第47位，网格治理经验做法在第12届中国社会治理论坛上作经验交流。

　　2024年，国家发展改革委首次发文面向全国推广13条县域高质量发展嘉善经验。“截至目前，嘉善已探索形成两批可复制、可推广的县域高质量发展经验向全国推广，为全国县域高质量发展提供了生动范例。”嘉善县推进办主任王钢表示，接下来，嘉善将继续肩负起县域高质量发展示范点建设的使命和任务，进行更多实践探索，努力把嘉善经验上升到“嘉善模式”，展现中国式现代化的县域示范图景。