■记者 许冰洲 通讯员 冯 成 邓 昕
8月29日，南湖区十届人大常委会第八十一次主任会议召开，听取了区政府关于推动基层文化社团建设情况的汇报、区人大常委会教科文卫工委关于推动南湖区基层文化社团建设情况的调查报告。
一个个充满活力的文化团队，一场场精彩纷呈的文化活动，一件件引人入胜的文艺作品……近年来，南湖区的群众文化活动蓬勃开展，这离不开广大基层文化社团的作用。基层文化社团已成为南湖区繁荣文化事业、满足人民群众精神文化生活的重要生力军。
基层文化社团有哪些特色亮点？有哪些困难与问题亟待解决？人民群众对基层文化社团还有哪些新的期待和要求……南湖区人大常委会十分关注这些问题，进行了深度调研，摸实情、找问题、谋对策，为加快推动全区基层文化社团建设集思广益，提出了不少意见建议，助推群众文化发展，提升城市文化软实力。
668个社团，织成基层群众文化网
基层文化社团，是指由基层群众自发组织或村、社区等基层单位支持成立的，以开展文化娱乐、艺术创作、教育普及等文化活动为主要内容的民间团体，具有非营利性和群众性等特点，是公共文化服务体系的重要组成部分，是丰富群众精神文化生活、提升城市文化软实力的重要基石和活力源泉。
今年7月以来，区人大常委会教科文卫工委聚焦基层文化社团建设情况，开展专题调研。调研组先后两次召开座谈会，全面听取各镇、街道以及相关部门的工作汇报，深入了解区人大代表、文化工作者、基层文化社团负责人的意见建议，赴区文化馆以及余新镇、南湖街道文化活动中心、利恩企业文化分馆等实地调研。
区人大常委会教科文卫工委相关负责人介绍，近年来南湖区围绕基层文化社团高质量发展，立体式构建组织系统，高标准打造精品团队，全方位营造良好生态，取得了较好成效。截至今年6月底，全区登记在册的各类文化社团有668个，涵盖音乐、戏曲、舞蹈、书画、摄影、文学、器乐、非遗传承、阅读推广、健身休闲等多个门类，实现了镇（街）、村（社）两级全覆盖。平均每个村（社）建有4个以上常态化活动社团，初步形成了“区—镇—村”三级联动、横向到边、纵向到底的组织网络。
新嘉街道栅堰合唱团屡获全国奖项，名人文化社团出版《子城文化基因解码·南湖卷》，海华武术馆推动国家级非遗“掼牛”活态传承，“艺启学”市民艺校通过公益课程吸引零基础市民，从中选拔苗子组建馆属社团……近年来，南湖区一批优秀基层文化社团成长起来，并积极参与南湖船文化艺术节、梅花洲民俗文化节、胥山端午民俗活动等，年均开展主题性群众文化活动超1500场次。
南湖区还积极引导基层文化社团深耕地方文化，推出了一批具有南湖印记的精品力作：童声合唱《红色的光》入选“童声里的中国”优秀曲目，为全省唯一；灯灯诗集《清澈》、草白散文集《静默与生机》跻身浙江文学榜。上个月，儿童剧《红船·星河》在中国国家话剧院公演，推动南湖红色文化走向全国。
南湖区的基层文化活动阵地也不断提档升级，为基层文化社团活动提供了良好条件。区文化馆总分馆及55家社区文化家园、农村文化礼堂免费向基层文化社团开放。南湖区还依托“文化南湖”数字平台，实现社团信息发布、活动预告报名、线上展示交流、资源共享预约等功能，社团入驻率超85%，线上活动参与度明显提升。
与会人员认为，南湖区基层文化社团建设取得了显著成效，已经建立起规模较大的群众文化队伍，成为南湖区文化建设的重要组成力量，为丰富人民群众文化生活发挥了重要作用。
文化强区，如何突破“成长中的烦恼”
“南湖区基层文化社团在快速发展的同时，可持续性与高质量发展也面临着一系列深层次、结构性的矛盾与挑战，亟需系统梳理与精准破解。”区人大常委会教科文卫工委在调研报告中深刻分析指出了当前全区基层文化社团建设中存在的问题，比如内部治理与专业能力有待提高、专业人才结构性短缺、资源整合与平台效能有待提升、经费保障机制尚不完善等，并提出了一系列意见建议。
区人大常委会主任吴健表示，文化建设是陶冶情操、让人民群众过上幸福生活的重要工作，当前是推动文化建设、发展文化事业的最佳时期。群众文化是县域文化建设的核心内容，基层文化社团建设是县域文化建设的基石基础，南湖区要坚持以人民为中心推动文化建设，把更多精力集中到群众文化发展上来，各地各部门齐抓共管，促进基层文化社团更高质量发展。
会上，与会人员也纷纷发言，为基层文化社团建设出谋划策。
建议发挥好“工青妇团科”等群团组织的作用，开展好公益性培训活动，发展更多适合中青年参加的基层文化社团，组织开展年轻人喜欢的群众文化活动；
基层文化社团建设不单单是文化部门的事情，而是需要各部门发力，打造更多文化阵地，加强基层文化社团组织框架建设；
要突出地方文化特色，打造更多富有特色的基层文化社团和群众文化活动，培育特色文化品牌，满足群众新的文化需求；
可以邀请名人专家前来讲课，培育更多基层文化社团带头人，想方设法留住人才、稳定基层文化队伍，支持重点队伍建设；
要强化文化专项资金使用，提高资金使用效率，让有限的财力发挥最大的效益；
……
从人才培养到资金保障，从阵地建设到活动开展，从日常运行到品牌打造，与会人员提出了很多真知灼见，并与区政府相关部门负责人深入交流，共商如何加快基层文化社团发展，为文化强区建设注入可持续动力。
吴健认为，基层文化社团建设要尊重自发性，让有共同文化目标的人被及时发现；要体现灵活性，让有强烈文化爱好的人被引导组成文化社团；要提升专业性，让文化社团的成员得到帮扶提升；要发挥功能性，让文化社团成为推动南湖文化事业发展的重要力量。要更好地满足人民群众精神文化需求，不断增强人民群众的文化获得感、幸福感；充分发挥以文化人的作用，提高人民道德水准和文明素养；促进文化产业发展壮大，助力经济高质量发展。
区人大常委会教科文卫工委的调研报告建议，要以系统性思维构建“政策支撑—能力建设—资源整合—环境营造”四位一体的高质量发展生态体系，推动全区社团实现更高质量、更可持续、更具活力的发展。就是要深化扶持培育，进一步提升社团内生动力；优化资源配置，进一步促进优质协同共享；营造良好环境，进一步激发创作创新活力；强化多元投入，进一步完善长效保障机制。