■记者 俞艳婷 通讯员 朱 磊
全省推广西山社区治理经验深化党建引领社会力量参与基层治理现场会近日召开。会上，浙江省发布的西山社区治理经验，迅速在全省掀起学习推广热潮。今天，“解码西山社区治理经验的嘉兴实践”系列报道聚焦第三条经验：坚持群众主体，发动群众解决群众自己的事情。
【西山路径】
西山社区坚持从“替群众做主”向“请群众做主”转变，搭建起“睦邻议事亭”、社区“监督团”等平台载体，通过让居民表达社区需求、讨论社区问题、参与社区事务，成功将一批“爱挑刺”的居民转化为兼职网格员、楼道“红管家”、微网格长等社区治理骨干，形成“越参与越有劲”的良性循环。社区内的明朝大厦因建造年代久远，公共设施陈旧，一楼车库曾长期受积水困扰，臭气熏天。在社区的提议下，一名平时爱向社区反映问题的大伯主动担任起明朝大厦的“大管家”，积极协调小区改造工程。他不仅解决了困扰居民多年的问题，还成了社区微网格长。
【嘉兴实践】
千难万难，依靠群众就不难。西山社区之所以能办成诸多实事，靠的正是干群一心、齐心协力。群众在参与基层治理的过程中，主人翁意识不断增强，形成“参与越深，动力越足”的良性循环。
如何激发群众参与基层治理的热情？关键在于创新发动、组织和依靠群众的机制，让群众在“出题”与“解题”中强化主体意识。嘉兴拓宽群众参与基层治理的制度化渠道与平台，采用“主动搭台+激发活力”的方式，充分发挥群众智慧，调动广大居民的积极性、主动性和创造性。
嘉兴通过加强社区服务综合体标准化规范化建设，依托居民会客厅提升议事协商阵地质效，结合小区（小组）微改造项目打造“睦邻议事亭”，构建起“一体一厅一亭”的居民自治矩阵。同时，推动落实嘉“新”友好十条及权益保障，完善村（居）民代表“选育管用爱”全链条体系，打造“一约两会三团”等载体，激发村（居）民代表、“老娘舅”以及“禾阿姨”等参与基层治理的主动性，让群众真正成为治理的主体。
在新居民人数是户籍人数4倍多的嘉善县惠民街道优家村，当地将“治理变量”转化为“治理增量”，采用“让老乡管好老乡”的传帮带模式，推动了新居民集聚村实现睦邻善治。村里成立“新居民互助工会”，培育新居民群众骨干，选树新居民党员示范岗、示范户，并组建新老居民护村队。此外，还实施《优家新居民惠民共享安家“亲睦邻”》激励计划，只要新居民对村庄发展作出贡献，就能获得积分，用于兑换油米酱醋等实物。奖励实在，极大地激发了新居民参与村庄治理的热情。
“优家村就是我的第二家乡，我很愿意力所能及地为家乡出份力。”如今在浙江宁波大学科学技术学院读书的河南小伙聂世乐，考上大学时获得了优家村的向日葵奖学金，暑期里，他回村里参与志愿服务，还成了“五湖四海一嘉人”公益托班的老师。
海宁市周王庙镇博儒桥村充分发挥群众力量，形成共商筹智、共建筹资、共管筹治、共富筹心的“党建引领·四共四筹”机制，并创新推广“股份分红+善治积分”，探索开放式股权众筹，进一步提升群众共建共治的热情和活力。村民通过出资、捐物、义务劳动等方式参与基层治理，截至目前，全村有150户农户出资、200余户捐赠实物、800余户无偿提供土地，建成了民心学堂、19个美丽乡村精品园、2条5公里健身步道等。
当群众从“旁观者”转变为“参与者”，从“受惠者”成长为“建设者”，基层治理便有了最深厚的力量根基。嘉兴的创新实践生动证明，这种扎根于民、依靠群众的治理模式，不仅在一件件“群众事”的解决中汇聚了民心，更在一次次“群众盼”的回应中提升了治理效能，充分彰显了人民参与所蕴含的巨大能量。