■记者 蔡舒安
通讯员 刘文丰 杨晓敏
在南湖区亚太路科创带上，余新镇处在关键位置。一边是优越的区位优势，另一边是亟待更新的区域设施。近日，余新镇的长三角一体化嘉兴高铁新城丝路领航项目拿到了国开行会同农行联合授信的12.1亿元资金，成为浙江省建立政策性金融支持城市更新工作机制以来，嘉兴首个获资金支持的重点项目。
金融保障
按下城市更新加速键
与新建项目不同，城市更新项目往往需要“留、改、拆”并举，资金需求量大、周期长、涉及面广。
区域内的原有厂房如何提升，应该补充哪些基础设施……丝路领航项目首先开展全域城市体检，精准识别当前建筑质量、产业布局、配套设施等方面存在的短板，为该区域的城市更新提供科学规划。
“未来，项目将通过城市更新，导入高端产业、提升区域功能，显著增强区域发展动能。”余新镇相关负责人介绍，通过更新改造、新建开发、基础设施提升等，丝路领航项目拟更新建筑面积22.32万平方米，规划建设工业厂房、码头及配套设施。目前，该项目正在加速推进前期准备工作。
依托长三角一体化的区位优势，丝路领航项目还通过规划提升信用、统筹保障平衡、运营创造价值三大核心策略，构建了一套完整可推广的城市更新投融资解决方案。项目以“工业全域整治”为路径，创新探索高能级产业平台更新及相关配套基础设施一体化实施，采用“全要素资源统筹一体化”模式，构建“产业能级跃升+配套设施提质”模型，显著提升项目综合效益，形成自我造血良性循环，探索出一条城市更新投融资模式的新路径。
今年初以来，嘉兴市抢抓城市更新政策性金融支持的重大机遇，深入谋划重大项目，积极对接国开行、农发行等政策性银行，6个项目入选浙江省首批城市更新金融服务重点项目清单，总投资约101.06亿元，入选数量居全省第二。
前不久，长三角一体化嘉兴高铁新城丝路领航项目、西塘古镇历史文化名镇保护提升项目、黄湾镇闸口集镇片区更新项目、南日老街区片区更新项目等11个项目入选全省第二批城市更新金融服务重点项目清单。截至目前，今年嘉兴全市城市更新领域已累计争取国开行及相关银团授信115.35亿元。
协同发力
储备项目织就城市新景
今年5月，国家发布《关于持续推进城市更新行动的意见》，提出“健全多元化投融资方式”。
近年来，嘉兴抢抓机遇，深度挖掘，通过系统筛选和精准对接，一大批成熟度高、符合政策导向的项目脱颖而出。嘉兴构建全要素项目统筹机制，建立覆盖7类24项的重大城市更新项目动态储备库，累计谋划项目360个，总投资超2500亿元，其中拟重点争取政策性金融资金支持的项目33个，总投资约444.8亿元。
在此基础上，嘉兴构建全链条要素保障机制，一方面通过工业用地提质、存量资产置换等方式盘活低效用地和闲置房产资源，另一方面则积极向上争取资金，与政策性金融机构建立了紧密的对接渠道。“我们以政策性资金为抓手，加速推进一批涵盖民生改善、环境提升、产业配套优化的重点项目，为项目顺利实施备足‘粮草’。”嘉兴市城市更新专班工作人员介绍。
亟待蝶变的城中村，将通过系统性改造，告别陈旧落后的基础设施，实现人居品质跃升；被忽视的城市边角地、低效利用的公共区域，将变成充满活力的公共空间，让更多人愿意来、留下来；更新释放的资源，将有机嵌入新型产业载体、创新孵化空间，为未来优势产业扩容升级腾出空间……在各种利好政策的有力撬动下，嘉兴城市更新的引擎已轰然作响。