■郑言实
城乡融合发展是一场重大而深刻的社会变革,是对传统城乡二元结构的全面重塑,是一个多层次、多领域、全方位的融合。如今,在城乡融合发展的道路上,嘉兴正呈现出独特的魅力与智慧。现代都市与和美乡村在这里双向奔赴、互相成就、共同繁荣;现代文明与传统文化在这里美丽邂逅、相互融合、交相辉映;先进产业和美丽生态在这里和谐共生、协同增效、相得益彰……在这里,一幅城乡融合发展的锦绣画卷正徐徐展开。
统筹城乡,嘉兴先行。21年前的春天,时任浙江省委书记习近平同志到嘉兴蹲点调研统筹城乡发展,并指出嘉兴“完全有条件成为全省乃至全国统筹城乡发展的典范”。21年来,我们始终牢记嘱托、接续奋斗,学习运用“千万工程”经验和做法,坚持以改革创新为根本动力,不断探索统筹城乡发展新路径,初步走出了一条“左手繁华都市、右手和美乡村”的城乡一体融合高质量发展之路,擦亮了“城乡融合看嘉兴”的金名片。全市GDP从2003年的823.54亿元跃升至2024年的7569.53亿元;财政总收入和一般公共预算收入双双跃升至全省第3;全域入选国家城乡融合发展试验区和省级缩小“三大差距”综合试点,所辖县(市、区)全部进入中国城乡统筹百佳县市榜前40;90%以上的建制镇荣登全国千强镇;农民收入连续21年保持全省首位,城乡收入倍差缩小至1.51。
看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。坚持城乡融合发展是新时代新征程构建新发展格局、推动高质量发展和促进共同富裕的必然选择。2025年是“十四五”规划收官之年,也是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年。站在新的历史起点上,我们要深入学习贯彻习近平总书记关于城乡融合发展的重要论述和考察浙江重要讲话精神,全面落实以“千万工程”牵引缩小“三大差距”、推进共同富裕先行示范的工作部署,深入推进“六改六融”,统筹做好强城、兴村、融合“三篇文章”,争创新时代城乡一体融合高质量发展典范,努力为全省高质量发展建设共同富裕示范区贡献更多嘉兴经验。
要在城乡规划布局一体融合上率先取得新突破。加快完善市域一体、城乡融合规划体系,加快形成“一大六中、三十四特、五十片区”“网络化、组团式”的市域空间布局。
要在城乡产业体系建设上率先取得新突破。统筹“一二三”产业联动发展,提升县城产业承载能力,推动城乡产业协同和两业融合,推进“土特产富”全链发展,进一步完善“大产业”支撑体系。
要在构建城乡基础设施体系上率先取得新突破。坚持实事求是、量力而行、适度超前,推进城乡基础设施高标准衔接,着力实现城乡共建、城乡联网、城乡共享。
要在城乡公共服务一体化上率先取得新突破。健全同人口发展相协调的基本公共服务供给机制,推动标准、政策全市趋于一体,群众可跨区域、跨城乡享受同等优质资源,提高面向常住人口的基本公共服务事项比例,持续擦亮“幸福一‘嘉’人”民生优享品牌。
要在城乡生态环境建设上率先取得新突破。以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,一体推进风貌特色镇、和美乡村等建设,构建全域美丽新格局,加快探索和创新生态价值向经济价值转化的新赛道。
要在城乡要素有序流动上率先取得新突破。落实以经常居住地登记户口制度,深化“一块地”集成改革和农业转移人口市民化改革,探索设立城乡融合发展基金,促进城乡要素双向自由流动、平等交换。
要在推进城乡文化繁荣和文明建设上率先取得新突破。持续放大“两个文化”源远流长的独特优势,推动文化事业和文化产业繁荣发展,健全优质文化资源直达基层机制,深化“浙江有礼·红船领航”市域文明新实践,促进物质富足和精神富有相统一。(本文为《新嘉兴》2025年第7期卷首语)