■记者 许冰洲 通讯员 冯成 许鸿浩
今年初以来，面对依然复杂严峻的外部环境，南湖区在推动经济社会发展中采取了哪些有力举措？取得了哪些实效？有哪些困难和问题需要解决？南湖区人大常委会高度关注，积极为推动经济社会高质量发展献计出力。
7月29日至30日，区十届人大常委会召开第二十八次会议，听取了区政府关于2025年上半年全区经济社会发展情况和下阶段主要工作安排的报告，听取和审议了区政府关于2025年上半年民生实事项目实施情况的报告，审议了区政府关于2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告等，事关全区经济社会发展大局，也为下一步发展凝聚智慧、汇聚力量，全力以赴加快“建强主城区、提升首位度”。
为经济运行“把脉”
今年初以来，南湖区深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，大力弘扬“六干”作风，真抓实干、攻坚克难，加快“建强主城区、提升首位度”，推动全区经济运行整体平稳、社会大局和谐稳定。
全区上下大抓项目、大抓落实、大抓作风，拼出了精气神、干出了新气象，也取得了不少亮眼的成效，如顺利承接了高规格的全省城乡一体融合高质量发展现场会现场考察、全省二季度重大项目开工活动，连续3年上榜全国创新百强区，再次捧回“浙江制造天工鼎”等。上半年，全区城乡居民人均可支配收入分别增长4.4%、5.4%。
成绩的取得来之不易，这是全区党员干部群众共同努力的结果。
会上，区人大财经委、常委会预算工委通报了关于嘉兴市南湖区2025年上半年国民经济和社会发展计划执行等情况的调查报告。区十届人大四次会议确定的22个主要预期目标中，除5项指标暂无数据外，11项指标完成情况总体良好，6项指标的完成情况与目标存在一定差距，上半年全区经济运行总体平稳。
为全面了解今年上半年全区国民经济和社会发展计划执行等情况，区人大常委会分管领导带领预算工委，先后赴区发改局、区财政局、区审计局、凤桥镇、建设街道开展调研，对接南湖高新区、区经信商务局、区统计局、区税务局和部分企业了解相关情况，广泛听取意见建议。
调查报告指出，今年是全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神的关键之年，也是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年。做好下半年全区经济社会发展工作，不仅事关年度目标任务的完成，还事关“十四五”规划目标的实现和“十五五”规划的基础。尽管当前经济运行压力较大，但更应该看到：稳的基础仍然扎实、进的势头保持强劲、立的思路更加清晰。因此，建议全区上下要振奋精神，全力以赴稳住经济运行“基本盘”；攻坚克难，全力以赴重塑区域发展“新优势”；加强统筹，全力以赴下好财政资源“盘活棋”；规范管理，全力以赴提质政府投资“绩效表”。
区人大常委会主任吴健强调，要全面贯彻落实区委全会精神，在区委的坚强领导下，保持定力、凝心聚力，紧盯弱项、攻坚克难，牢牢把握发展主动权，一心一意谋发展，心无旁骛抓经济，充分调动各方面的积极因素，以更大力度、更有效举措优化营商环境，推动老企业育大育强，狠抓招商引资，加快新项目的落地见效，咬定区十届人大四次会议确定的全年目标任务不放松，以最大的努力争取最好的结果。
与会的区人大常委会组成人员在审议讨论中表示，要更加精准施策，及时兑现惠企政策，进一步优化营商环境，大力弘扬企业家精神，鼓励创新创业，紧盯“两化”改造、人工智能等领域，加快推动产业转型升级，为经济高质量发展注入更强动能。要持续加大招商引资力度，瞄准主导产业招大引强，鼓励本土企业再投资，争取更多项目落地生根、开花结果。要注重项目全生命周期管理与服务，推动新项目早开工、早投产。要把握好加强城市精细化管理与提升城市“烟火气”的平衡度，因地制宜科学管理，营造更加宽松的发展环境。
与会人员还建议，要重塑区域发展新优势，高品质推动城市发展，高效率推动科技创新和改革开放；要稳住经济运行，紧盯年度目标，以最大的努力争取最好的结果；要传递发展信心，切实做好稳就业、稳企业、稳市场、稳预期的工作；要下好财政资源“盘活棋”，筑牢财源增收基础，强化绩效管理；要提升政府投资绩效，重视产业平台建设，提前谋划好园区产业的定位和规划；在项目推进方面，既要攻坚重大项目的招引，又要优化对本土企业的服务；在产业提升方面，既要提升产业集聚能力，又要防范低效无序发展。
给民生事业“支招”
发展经济的根本目的是更好地保障和改善民生。如何推动经济持续向好、不断提高人民生活水平？这也是南湖区人大常委会高度关注的重大事项。
今年上半年，南湖区全力抓好民生改善，持续提升群众幸福感。国家学前教育普及普惠县通过省级评估，省人工智能助力教育教学改革试点区顺利落地，区人民医院、建设街道社区卫生服务中心建设有序推进，区域心电诊疗实现社区卫生服务站全覆盖，建成“医、防、护”儿童健康管理中心5家，区图书馆元宇宙空间建成投用……南湖区的教育、医疗、文化等民生事业持续发展，为群众提供了更加优质的公共服务。
此次会议听取和审议了政府民生实事项目实施情况的报告，建议区政府要认真兑现好对人民群众的承诺，高质量办好群众身边关心事，持续推动发展红利转化为民生福利。
区人大常委会组成人员在审议讨论中认为，上半年政府民生实事项目实施进度较好，建议进一步加强民生实事项目推进过程的管理，做好保障工作，确保民生实事按期完成。有委员建议，要按时间节点有序推进，加快项目实施进度，倒排任务和时间表，确保如期完成。主管部门要重视项目质量、时间和效率，使公共财政更多更好地惠及百姓群众，真正把实事办实、把好事办好；要监管到位，提高现场管理水平，确保项目推进，并多积累经验。
与会人员建议，要紧盯任务目标和实际需求，加强财政资源保障，推进各项民生实事项目尽快投入使用；要关注项目的长期管理，保障后续运营；要做好宣传工作，让民生实事为更多群众所知所用所想，让民生实事项目真正成为服务人民群众的基础设施。
教育是民生之基，是区人大一直聚焦的领域，也是与会人员高度关注的重大民生事项。委员们建议，要关注中小学教育资源的空间配置，及时根据主城区人口结构、生源结构的变化，调整教育资源区域分配；要加强教育软实力提升，加强师资队伍建设、课程体系创新、教学质量提升，进一步提高南湖教育水平，持续擦亮“学在南湖”品牌。
与会人员表示，要确保“一老一小”、医疗教育等民生领域投入，优先保障民生领域的刚性支出，既要扩大公共服务供给，又要注重服务质量优化。
“要围绕城区交通组织、优质教育医疗资源供给、人口老龄化等民生焦点和关切，鼓励代表深入基层，调查研究、献计献策，将全过程人民民主融入履职行权各环节，真正实现民有所呼、我有所应。”吴健强调，人大代表要发挥主体作用，落实好“双岗建功”要求，要在持续开展人大代表与“一长三官”同步进站接待、“季记相约”人大代表回选区等活动的同时，积极探索“让更多选民认识我，让我更好服务选民”的路径和方法，不断畅通民意表达渠道，让选区人大代表联络室成为南湖人大践行全过程人民民主的最基层单元。