■记者 谢梦骑
通讯员 陆斌斌 朱国平
本报讯 “比以前快多了，现场就给我把章盖好了！”前两天，嘉兴弘景建设工程有限公司顺利拿到了核准的手续单。近期，该公司在工地施工过程中，面临着大量建筑垃圾处置的难题。南湖区综合行政执法局一方面指导工地做好审批材料的提交工作，另一方面开展工地现场踏勘。经审核符合要求后，当场给予通过，为申请单位节省了重复奔波的时间。
优化建筑垃圾处置核准审批流程，正是南湖区在建筑垃圾处置领域积极作为的生动写照。今年初以来，南湖区借市容环卫管理体制调整的东风，全力构建“源头控制有力、运输监管严密、处置规范有序、执法查处严厉”的工程渣土消纳处置长效管理机制，力求从源头上根治建筑垃圾偷倒这一顽疾。
长期以来，南湖区建筑垃圾消纳途径少、处置能力不足的问题较为突出，部分建筑垃圾非法倾倒现象时有发生。为有效解决这一问题，南湖区对全区规模工程项目展开了全面细致的排摸。截至目前，已累计排摸规模工程项目66个，预计土方产出量约800万吨。这些建筑垃圾主要通过基础回填、绿化用土、低洼地改造利用等方式进行消纳处置。
为进一步拓展建筑垃圾的消纳空间，南湖区计划在今年内，每个镇至少建设一个消纳场，构建起覆盖全区的消纳网络，切实解决临时建筑垃圾无处可去的难题。以建筑垃圾污染防治规划为引领，南湖区加快推进凤桥、余新、新丰等渣土消纳场及七星街道渣土外运码头建设，着力提升全区渣土的统筹调配能力和消纳中转处置能力。目前，凤桥镇、余新镇、新丰镇的渣土消纳场已基本建成，预计可新增消纳中转能力约20万吨，投入使用后将进一步扩大全区建筑垃圾的消纳能力。
除了拓展陆地消纳途径，南湖区还大胆创新，开辟水路运输渠道。七星街道公共码头渣土泊位改造工程项目已顺利立项，改造完成后，该码头将具备运输建筑垃圾的能力。通过水运方式，建筑垃圾可以被运往更远的消纳地点。这一举措不仅有效减轻了陆地运输压力，还大幅提高了运输效率，为建筑垃圾的合法处置开辟了一条全新路径。
通过体制调整和流程创新，南湖区建筑垃圾处置的审批速度实现大幅提升。区综合行政执法局牵头制定了《南湖区建筑垃圾处置核准操作流程》，强化联审联批机制，简化审批步骤，缩短审批时间。据统计，处置核准总时间较之前减少4个工作日，效率提升了约15%。
南湖区实施“现场联合勘验+现场审核盖章”的双模式。各部门联合行动，第一时间对建筑垃圾处置申请进行现场勘验，合格后立即盖章签署意见，实现了即验即办。同时，开通专项咨询热线，提供预约办理服务，并定期赴在建工地、运输企业开展宣贯与指导服务，前置化解申请过程中的疑难问题，减少申请单位的“跑腿次数”，让企业办事更加便捷高效。
疏堵结合是治理建筑垃圾的关键。今年初以来，南湖区持续开展建筑垃圾专项执法检查行动，围绕“大综合一体化”行政执法改革成果，整合公安、住建、交通运输、生态环境等部门，定期开展联合执法检查行动，打击建筑垃圾违法行为。
借助源头视频检测、无人机巡航等先进科学技术手段，南湖区加强了对建筑垃圾乱倒、运输车辆不按规定路线行驶等问题的全方位巡查，监管方式实现了从“人防”向“机防”的转变。截至目前，已累计开展“机防”巡查40多次，发现并整改问题18个，有效提升了监管的精准度和时效性。
截至今年6月底，区综合行政执法局共开展联合检查22次，扣留渣土车辆38辆，约谈工程车运输企业10次，立案查处建筑垃圾违法案件66起，作出处罚55起，处罚金额达88.75万元，形成了强大的执法威慑力。