■何 新
在近日国务院新闻办公室举行的“高质量完成‘十四五’规划”新闻发布会上,国家发展改革委主任郑栅洁亮出了一份硬核成绩单:“十四五”以来,我们站上了一个又一个创新制高点,第一艘国产电磁弹射航母福建舰下水;第一艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”建成运营,加上大型液化天然气运输船全球领先,我们集齐了船舶工业皇冠上的“三颗明珠”;第一座中国空间站“天宫”全面建成运营;全球第一座第四代核电站石岛湾基地投入商业运行;“嫦娥六号”实现全球第一次月球背面无人采样返回;第一次按照国际通行适航标准研制的国产大飞机C919实现商业飞行……
“第一艘”“第一座”“第一次”,这一连串“第一”背后,不仅是中国科技实力的集中展现,更折射出我国在复杂国际环境中突围破局的深层逻辑。一个“第一”的取得或许是偶然事件,但中国科技创新的多个“第一”,就一定不是短暂爆发的“技术奇观”,而是长期战略规划与阶段性突破的产物。
科技创新从来不是孤立事件,而是创新生态系统的“化学反应”。从国产电磁弹射航母福建舰下水到C919大飞机的商业首飞,这些技术突破的“高光时刻”,依靠的是政策支持、资本投入、人才储备、产学研协同、产业链配套等多重因素交织的创新生态系统和集体智慧。
必须看到,超大规模市场优势是孕育“第一”的深厚沃土。科技创新绝非实验室里的闭门造车,其最终价值在于应用与迭代。中国14亿多人口迈向现代化进程中产生的巨量、多元且不断升级的需求,为科技创新提供了“试验场”和“加速器”。
而在市场之外,科技创新往往始于顶层设计和战略布局。“十四五”规划就明确提出,将创新置于现代化建设全局的核心地位,通过“揭榜挂帅”“赛马制”等机制,激发科研人员的创造力。为此,财政政策对科技创新的支持力度空前。国家统计局最新披露的数据显示,今年1至5月,现行支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税达6361亿元,其中,高新技术企业减按15%税率征收企业所得税等支持政策减税1407亿元。针对高新技术企业所得税优惠、先进制造业增值税加计抵减等政策精准发力,为创新主体提供了强劲动能。
同样必须看到的是,这些“第一”不仅是我国创新生态优化的成果,也是全球化协作的产物。强调自主创新绝非意味着闭门造车,一个健康的创新生态系统必然是开放包容、善于学习、深度融入全球网络的。
科技创新需要大规模的市场支撑、政策的精准引导、资本的耐心支持、人才的自由流动、产学研的深度融合以及全球化的协作视野。当这些要素形成闭环,技术突破便不再是偶然的“高光时刻”,而是能够成为可复制、可推广的常态化突破。